Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya ta'minoti - umumiy xususiyatlar. Annotatsiya: Uzoq muddatli pensiyalar

Kirish

1.1 Ijtimoiy ta'minot tizimlarini rivojlantirishning asosiy bosqichlari

2 Uzoq muddatli pensiya

2.2 Ish staji uchun pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar doirasi va uni tayinlash shartlari

2.3 Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya miqdori

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati


Kirish

Ijtimoiy ta'minot huquqi mustaqil tarmoq sifatida umumiy huquq tizimida nisbatan yaqinda paydo bo'ldi.

60-yillarning oxirlarida ham ushbu tarmoq tushunchasi, uning predmeti, huquqiy tartibga solish usuli haqida ilmiy munozaralar davom etardi. Hozirgi vaqtda uning mavjudligi haqiqatga aylandi. Ijtimoiy himoya tizimining normalari davlat ijtimoiy siyosatining ko'rsatkichi bo'lib xizmat qiladi. Ular mamlakatning bozor iqtisodiyotiga o‘tishi bilan muqarrar ravishda bog‘liq bo‘lgan barcha ijtimoiy xavf-xatarlarga o‘z vaqtida va adekvat javob berishga chaqirilgan. Bu ularni juda dinamik qiladi.

Ijtimoiy ta'minotga oid ijtimoiy munosabatlar o'zining iqtisodiy tabiatiga ko'ra taqsimlovchi xususiyatga ega. Mamlakat yalpi ichki mahsulotining salmoqli qismi ijtimoiy himoya tizimlari orqali taqsimlanadi. Bunday taqsimlash mexanizmi ijtimoiy ta'minotni moliyalashtirishning ma'lum usullarini ob'ektiv ravishda belgilaydigan iqtisodiy munosabatlarning tabiati bilan belgilanadi.

Mazkur kurs ishining dolzarbligi shundan iboratki, ijtimoiy ta’minot har qanday demokratik, huquqiy davlat rivojlanishining asosiy yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi. Bu fuqarolar va jismoniy shaxslarga pensiya va nafaqalarni, shu jumladan ma'lum bir yoshga etganida kafolat beruvchi ijtimoiy ta'minot instituti.

2007 yil 1 dekabrda davlat pensiyalari to'g'risidagi qonunchilik yana isloh qilindi. Xususan, islohot ko‘p yillik mehnat pensiyalarini tayinlash va to‘lash tartibi va shartlariga ta’sir ko‘rsatdi.

Ushbu kurs ishining maqsadi hozirgi bosqichda uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlashni huquqiy tartibga solishni ko'rib chiqishdir.

Ushbu maqsad bilan bog'liq holda quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

Ijtimoiy ta'minot tizimlarini rivojlantirishning asosiy bosqichlarini o'rganish;

Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari tushunchasini bering;

Rossiya Federatsiyasida uzoq muddatli pensiyalarni huquqiy tartibga solish tahlilini o'tkazing.

1 Ijtimoiy ta'minot tizimlarining umumiy tavsifi

Ijtimoiy ta'minotga bo'lgan ehtiyoj insoniyat jamiyatining paydo bo'lishi bilan bir vaqtda paydo bo'ldi. Iqtisodiy va siyosiy tuzilishidan qat’i nazar, har qanday jamiyatda o‘zlariga bog‘liq bo‘lmagan tabiiy sabablarga ko‘ra o‘z mehnati bilan tirikchilik manbasini qo‘lga kirita olmaydigan odamlar doimo bo‘ladi. Bu odamlarga birinchi navbatda bolalar va qariyalar kiradi. Birinchisi "hali", ikkinchisi esa "allaqachon" o'chirib qo'yilgan. Bundan tashqari, nogironlar safiga sog'lig'ining buzilishi tufayli vaqtincha yoki doimiy mehnat qobiliyatini yo'qotgan har qanday shaxs qo'shilishi mumkin.

Jamiyat rivojlanib, ijtimoiy aloqalar murakkablashib borar ekan, insonning ijtimoiy yordamga muhtojligining sabablariga jamiyatda hukm surayotgan, ishsizlik, inflyatsiya va qashshoqlikni keltirib chiqaradigan iqtisodiy munosabatlarning tabiati bilan belgilanadigan sabablar kiradi.

Ijtimoiy ta'minot odamlarning turmush tarzining ma'lum bir shakli sifatida o'ziga xos tarixiy turlarga ega, chunki u ma'lum bir ijtimoiy-iqtisodiy formatsiya doirasida amalga oshiriladi.

Ibtidoiy jamoa tuzumi davrida qariyalar va nogironlarni boqish, ehtimol, odat kuchi bilan amalga oshirilgan. Quldorlik jamiyatida qariganda yoki nogironligi bo'yicha qullarni ta'minlash shakllari yo'q edi, ammo qadimgi Yunonistonda harbiy xizmat faxriylari uchun pensiyalar joriy qilingan; qadimgi Rimda xizmat yer bilan ta'minlash bilan taqdirlangan.

Feodal davr nafosat xo‘jaligining hukmronligi bilan tavsiflanadi, uning asosini oila tashkil etadi, u keksalar va nogironlarni moddiy ta’minlash mas’uliyatini o‘z zimmasiga oladi. Xuddi shu davrda ishlay olmaydigan va uy xo'jaligiga ega bo'lmaganlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning boshqa shakllari paydo bo'ldi, masalan, xayriya va ruxsat etilgan tilanchilik. Davlat pensiyalari yirik mansabdor shaxslar, yepiskoplar, prefektlar va monarxga xizmat qilgan boshqa shaxslarga taqsimlana boshlaydi. Shunday qilib, o'sha paytdagi pensiya nogironlar uchun ta'minot turi emas, balki mukofot xarakteriga ega edi.

Rossiyada aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash tizimlarining shakllanishi va evolyutsiyasi tajribasi alohida qiziqish uyg'otadi. Boshlang'ich yilnomaning guvohlik berishicha, 988 yilda Rossiyada nasroniylikning qabul qilinishi bilan knyaz Vladimir "har bir tilanchi va bechoraga knyazning saroyiga kelishni, g'aznadan ovqat, ichimlik va pul olishni" buyurdi. Eskirganligi va xastaligi tufayli hovlisiga yeta olmaganlar uchun ovqat aravalarda tashib, kasal va kambag'allar qayerdaligini so'rashardi. 996 yilda knyaz Vladimir Nizom (qonun) chiqardi, unga ko'ra jamoat xayriyalari Patriarx va unga bo'ysunadigan cherkov tuzilmalari timsolidagi ruhoniylarga g'amxo'rlik qilish va nazorat qilish uchun topshirildi. Vladimir xayriya uylari va hospis uylarini yaratishga ham g'amxo'rlik qildi.

Knyaz Yaroslavning "rus haqiqati" birinchi slavyan qonuni bo'lib, u ijtimoiy dasturning o'xshashligini tasdiqladi. Vladimir Monomax ham kambag'al va qashshoqlarga alohida g'amxo'rlik bilan ajralib turardi.

Tarixchilarning ta’kidlashicha, “davlat kuchaygani sari jamoat xayriyasini rivojlantirishda bir-birini to‘ldiradigan ikkita yo‘nalish yanada aniq belgilana boshladi. Birinchisi, Vladimir va Kiyev Rusining boshqa knyazlarining an'analarini davom ettirish, kambag'allar, qariyalar, etimlar va boshqa azob chekayotgan odamlarga shaxsiy xayrixohlik va homiylik namunasini ko'rsatish. Ikkinchisi - tashkiliy tamoyilni kuchaytirish, jamoat xayriyalarining shakllari va ko'lamini takomillashtirish, cherkovning xayriya faoliyatini qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirishdir. Jamoat xayriya tizimini shakllantirishning ikkinchi yo'nalishining dalili sifatida Ivan IV Droidning "Sadaqa to'g'risida"gi farmonini keltirish mumkin, unda shoshilinch choralar sifatida "qariyalar va moxovlarni" aniqlash vazifasi qo'yilgan. barcha shaharlarda ular uchun sadaqaxonalar qurib, kiyim-kechak bilan ta'minlasinlar.

Tsar Fyodor Alekseevichning 1682 yilgi farmoni bilan Moskvada ikkita kasalxona qurildi; tilanchilar va bechoralar orasidan mehnat qilishga qodir bo‘lganlar “nonni jamoat manfaati uchun mehnat yoki hunarmandchilik bilan topishlari” kerak edi.

19-asr Rossiya qonunchiligi. tilanchilarni to‘rt toifaga bo‘lishdi:

1) o'z mehnati bilan oziq-ovqat topa olmaydiganlar;

2) etimlik va vaqtinchalik kasallik tufayli muhtojlikka tushib qolgan, lekin ishlashga qodir bo'lganlar;

3) ishlay oladigan, lekin dangasalik va yomon xulq-atvor tufayli tilanchi bo‘lganlar;

4) tasodifiy holatlar tufayli o'ta muhtoj bo'lganlar.

Shubhasiz, muhtojlarning bunday "tasnifi" ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning mohiyatini aniqlash va tilanchilikka qarshi kurashning boshqa choralarini qo'llash uchun zarur edi.

Kapitalistik ishlab chiqarishning paydo bo'lishi bilan oila xo'jaligida mehnat o'rniga tirikchilik manbai ish beruvchining mehnatidir, u ishchiga qarigan yoki nogiron bo'lgan taqdirda uni ta'minlash imkoniyatini kafolatlamasdan mehnatni sotib oladi va uning oilasi. boquvchisini yo'qotgan taqdirda.

19-asrning ikkinchi yarmida keskin keskinlashuv. Ijtimoiy portlash xavfi ostida bo'lgan mehnat va kapital o'rtasidagi qarama-qarshiliklar kapitalistik davlatga uzoq vaqt davomida "shaxs erkinligi" ga aralashmaslik pozitsiyasini egallashga imkon bermadi. Bir qator kapitalistik mamlakatlarda ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar uchun ish beruvchilarning javobgarligi to'g'risida qonunlar qabul qilingan. Germaniyada bunday qonun 1871 yilda, Angliyada - 1880 yilda, Rossiyada - 1903 yilda qabul qilingan. Biroq, bu qonunlar hali ijtimoiy ta'minot qonunlari emas edi, chunki ular sog'liqni saqlash xodimiga etkazilgan zarar uchun fuqarolik javobgarligi tamoyillarini o'rnatgan. Zarar uchun kompensatsiya olish uchun xodim sudga shikastlanish korxonaning aybi bilan sodir bo'lganligini isbotlashi kerak edi.

19-asr oxirida. ijtimoiy ta’minot tizimini rivojlantirishda prinsipial yangi bosqich boshlanmoqda – xodimlarning ijtimoiy ta’minoti davlat tomonidan belgilangan huquqiy asosda amalga oshirila boshlandi. Uni tashkil etishning bir usuli sifatida xodimlarni davlat ijtimoiy sug'urtasi joriy etilmoqda. Majburiy davlat sugʻurtasi toʻgʻrisidagi birinchi qonunlar Germaniyada Bismark davrida qabul qilingan: 1883-yil 15-iyunda Reyxstag kasallik holatida majburiy davlat sugʻurtasi toʻgʻrisida qonun qabul qildi; 1884 yil iyulda - baxtsiz hodisalardan sug'urta qilish to'g'risidagi qonun. 1889 yil 22 iyuldagi qonun bilan nogironlik va qarilik uchun majburiy sug'urta joriy etildi.

Rossiyada ishchilarni kasallik va baxtsiz hodisalardan sug'urta qilish to'g'risidagi qonun 1912 yil 23 iyunda chiqarilgan. Ushbu qonun Germaniya qonunlarining prototipi bo'ldi, lekin ulardan farqli o'laroq, u sug'urtalanganlarning vakolatlarining kichikroq doirasini nazarda tutgan. Shunday qilib, Rossiya qonunchiligida 1883 yilgi Germaniya qonunchiligiga o'xshash qoida mavjud emas edi, unga ko'ra 26 haftalik kasallikdan keyin nogironlik pensiyasi tayinlangan.

Kasallik, nogironlik, qarilik, mehnat jarohati holatlarida davlat ijtimoiy sug'urtasi to'g'risidagi qonunlardan keyin ishsizlikdan sug'urta qilish to'g'risida qonunlar qabul qilina boshlandi. Ushbu ijtimoiy xavf uchun sug'urta birinchi marta 1911 yilda joriy etilgan. Angliyada.

Ijtimoiy ta'minotni rivojlantirishda bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda xodimlarni davlat va ishlab chiqarish ijtimoiy sug'urtasi bilan bir qatorda milliy ijtimoiy ta'minot tizimlari shakllana boshlaganida, barcha aholini qamrab oluvchi va ijtimoiy yordamni kafolatlaydigan yana bir muhim bosqichni ajratib ko'rsatish kerak. sug'urta badallarini to'lash.

Insoniyat tsivilizatsiya cho'qqilariga ko'tarilib, fuqarolik jamiyati shakllanishi bilan birga, uning axloqiy tamoyillarini buzmasdan, mehnat qobiliyatini yo'qotmasdan, ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga da'vo qila oladiganlar doirasi, agar ular tegishli imkoniyatga ega bo'lish imkoniyatidan mahrum bo'lsa, kengayadi. jamiyat tomonidan ijtimoiy jihatdan hurmatli deb tan olingan, o'zlariga bog'liq bo'lmagan sabablar va holatlarga ko'ra daromad darajasi.

Bundan tashqari, iqtisodiy o'sish va turmush darajasining oshishi (uy-joy sharoitining yaxshilanishi, ovqatlanish va sog'liqni saqlash sifati) rivojlangan mamlakatlarda ijtimoiy ta'minot tizimlarining ishlash tajribasidan dalolat beradi, buning uchun asoslar ro'yxati o'zgartiriladi. yashash manbasini yo'qotish xavfi bilan bog'liq va ular ijtimoiy jihatdan hurmatli jamiyat deb tan olingan. Bunday asoslar ijtimoiy risklar deb ataladi. Tabiiy tartib asoslari (keksalik, nogironlik, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik, bevalik, onalik, bolalik) bilan bir qatorda, ushbu ro'yxatga jamiyatda mavjud bo'lgan iqtisodiy munosabatlarning tabiati bilan belgilanadigan va xarajatlar bilan bog'liq bo'lganlar ham kiritila boshlaydi. inson hayotining ijtimoiy sharoitlarini tashkil etishda (ishsizlik, daromad darajasi bo'yicha aholining tabaqalanishi, shaxsning ushbu munosabatlarga moslasha olmasligi va boshqalar).

Nihoyat, ijtimoiy ta'minot tizimlarining faoliyatini tashkil etishda davlatning o'z rolini o'zgartirish tendentsiyasi aniq. Deyarli 19-asr oxirigacha. siyosat sohasida keksalar va nogironlarni yashash vositalari bilan ta'minlash bo'yicha munosabatlarni tartibga solishga davlat tomonidan aralashmaslik tushunchasi ustunlik qildi. O'z-o'ziga yordam, o'z-o'zini ta'minlash va o'zaro yordam davlat tomonidan rag'batlantirildi va Bentamning kuchli individualizm nazariyasini amalga oshirishga hissa qo'shdi, unga ko'ra "shaxsning to'liq erkinligi" faqat davlat tomonidan to'liq aralashmaslik bilan amalga oshirilishi mumkin. har bir shaxsning ishlarida va uning turmush darajasida. Biroq yollanma ishchilar armiyasi kuchayib, ular sinfiy manfaatlarini anglab yetgan sari, mehnatkashlarning o‘z huquqlari uchun kurashi kuchayib boradi, bu esa burjua davlatlarini ijtimoiy portlashning oldini olish uchun muayyan choralar ko‘rishga majbur qiladi. Gap birinchi navbatda ijtimoiy ta’minot sohasidagi birinchi qonunlar haqida bormoqda. Bular ishchilarni majburiy ijtimoiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonunlar edi. Ana shunday qonunlarning qabul qilinishi bilan davlat ijtimoiy ta’minot tizimlari paydo bo‘ladi. Ushbu tizimlarning davlat xususiyati shundan iboratki, ijtimoiy ta'minotni amalga oshirishning tashkiliy-huquqiy usullari qonun bilan mustahkamlangan, keyinchalik ular yangilari bilan to'ldirilgan; lekin bir narsa o'zgarishsiz qolmoqda: davlatning o'zi ularni majburiy qiladi.

1.2 Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari

So'nggi 15-17 yil ichida Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligi islohotning bir necha bosqichlaridan o'tdi. Birinchi bosqich postsovet pensiya qonunchiligini qabul qilish bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda pensiya qonunchiligini rivojlantirishning ikkinchi bosqichi haqida gapirish mumkin, bunda o'tish davrida qabul qilingan qonunlar yangilangan pensiya va mehnat qonunchiligi bilan almashtiriladi.

Hozirgi vaqtda mehnat pensiyalarini tayinlash va hisoblash tartibini tartibga soluvchi asosiy qonunchilik hujjati "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonunidir (2007 yil 1 dekabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar).

Yuqorida sanab o'tilgan qonun bilan bir qatorda, pensiya qonunchiligi tizimiga "Majburiy ijtimoiy sug'urta asoslari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya jamg'armalarini (sug'urtasini) boshqarish to'g'risida" va "Individual (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi to'g'risida" gi qonunlar kiradi. majburiy pensiya sug'urtasi tizimi ", boshqa federal qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari.

Mehnat pensiyasining huquqiy ta'rifi "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 2-moddasida berilgan - fuqarolarga sug'urtalangan shaxslar mehnat pensiyasi belgilangunga qadar olgan ish haqi yoki boshqa daromadlarni qoplash uchun oylik naqd pul to'lovi yoki. ushbu shaxslarning vafoti munosabati bilan sug'urtalangan shaxslarning nogiron oila a'zolarining yo'qolishi, ularga bo'lgan huquq ushbu Federal qonun bilan belgilangan shartlar va normalarga muvofiq belgilanadi.

"Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasiga muvofiq, mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lgan shaxslarga asosiy, sug'urta va jamg'arib boriladigan qismlardan iborat bo'lgan keksalik va nogironlik pensiyalarining quyidagi turlari, shuningdek asosiy va sug'urta qismlaridan iborat boquvchisini yo'qotish hodisasi.

Mutaxassislar yuqoridagi pensiya turlarini uch guruhga ajratadilar:

Birinchi guruhni keksalik (nogironlik) pensiyasidan nafaqaga chiqqanda qonun hujjatlarida belgilangan ish stajiga yetgandan so‘ng davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan yo‘qotilgan ish haqini (daromadlarini) qoplash uchun beriladigan pensiyalar kiradi.

Ikkinchi guruhga etkazilgan zararni qoplash uchun to'lanadigan pensiyalar kiradi:

Harbiy yoki unga tenglashtirilgan xizmatni o'tashda (Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlarida va Rossiya Federatsiyasining temir yo'l qo'shinlarida, Rossiya FSB va boshqalarda);

Radiatsiya va texnogen falokatlar natijasida (1986 yilda Chernobil AESda, 1949 va 1962 yillarda Semipalatinsk harbiy poligonida, 1957 yilda "Mayak" ishlab chiqarish birlashmasida va boshqalar).

Uchinchi guruhga nogironlarni yashash vositalari bilan ta'minlash uchun to'lanadigan ijtimoiy pensiyalar kiradi. Ularga bo'lgan huquq o'tmishdagi hech qanday mehnat yoki ijtimoiy foydali faoliyatga bog'liq emas.

Ba'zi sabablarga ko'ra mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolar "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlar va tartibda ijtimoiy pensiya bilan ta'minlanadi.

Bir vaqtning o'zida har xil turdagi mehnat pensiyalarini olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga o'zlari tanlagan faqat bitta pensiya beriladi.

Pensiyani belgilashda asosiy tushuncha sug'urta davri - mehnat pensiyasi huquqini belgilashda hisobga olinadigan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi, bu davrda Rossiya Federatsiyasi pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'lanadi. , shuningdek sug'urta muddatiga hisoblangan boshqa davrlar.

Sug'urta muddati quyidagilarni o'z ichiga oladi (hisoblanadi):

Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq sug'urtalangan shaxslar (bundan buyon matnda sug'urtalangan shaxslar deb yuritiladi) Rossiya hududida ish va (yoki) boshqa faoliyatni amalga oshirgan davr;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan hollarda yoki huquqiy munosabatlarga ixtiyoriy ravishda kirishda Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan taqdirda, sug'urtalangan shaxslar tomonidan Rossiyadan tashqarida bajarilgan ish va (yoki) boshqa faoliyat muddatlari. majburiy pensiya sug'urtasi uchun;

Boshqa davrlar, jumladan:

Harbiy xizmatni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni o'tayotgan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilayotgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan unga tenglashtirilgan boshqa xizmatlarni o'tash. oilalar";

· vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha nafaqa olish;

· har bir bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar, lekin jami uch yildan ko'p bo'lmagan ota-onaga g'amxo'rlik qilish;

· ishsizlik nafaqasini olish, haq to'lanadigan jamoat ishlarida qatnashish va ishga joylashish uchun davlat bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha boshqa hududga o'tish;

· mehnatga layoqatli shaxsni birinchi guruh nogironiga, nogiron bolaga yoki 80 yoshga to'lgan shaxsga g'amxo'rlik qilish.

Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar tomonidan bajarilgan ish yoki boshqa faoliyat davrlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan hollarda yoki sug'urta to'lovi to'langan taqdirda ish stajiga kiritiladi. 167-FZ-sonli Federal qonunining 29-moddasiga muvofiq Pensiya jamg'armasiga badallar va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organining majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallarini to'lash to'g'risidagi hujjati bilan tasdiqlanadi, agar boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan.

Ayniqsa, ta’kidlash joizki, mehnat stajiga ushbu davr uchun majburiy to‘lovlar to‘lanishidan qat’i nazar, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik bo‘yicha davlat ijtimoiy sug‘urtasi bo‘yicha nafaqalar olish davri hamda har yili to‘lanadigan ta’til, shu jumladan qo‘shimcha ta’tillar ham kiradi. Bundan tashqari, suv transportida to'liq navigatsiya davrida va mavsumiy sanoat tashkilotlarida to'liq mavsumda ish tegishli yildagi sug'urta davrining davomiyligi to'liq yil bo'lishi uchun kalendar asosda hisobga olinadi.

Mehnat pensiyasi huquqini olish uchun zarur bo'lgan sug'urta muddatini hisoblash kalendar asosida amalga oshiriladi. Agar bir necha davrlar vaqtga to'g'ri keladigan bo'lsa, sug'urta muddatini hisoblashda bunday muddatlardan biri ko'rsatilgan pensiya belgilash uchun ariza bergan shaxsning tanlovi bo'yicha hisobga olinadi.

Sug'urta tajribasini hisoblash tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 24 iyuldagi 555-sonli qarori bilan tasdiqlangan mehnat pensiyalarini belgilash uchun sug'urta tajribasini hisoblash va tasdiqlash qoidalari bilan belgilanadi.

Amaldagi qonunchilikda ish staji tushunchasi ham saqlanib qolgan. Ish tajribasi - bu "Mehnat to'g'risida" gi Federal qonunda nazarda tutilgan pensiya olish uchun sug'urta davrida hisobga olinadigan davlat pensiya ta'minoti bo'yicha ayrim turdagi pensiyalarga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olinadigan ish va boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi. Rossiya Federatsiyasida pensiyalar.

"Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining II bobi qarilik, nogironlik va boquvchisini yo'qotgan taqdirda mehnat pensiyasini tayinlash shartlarini nazarda tutadi.

Pensiya yoshi, ushbu Qonunga o‘zgartishlar kiritilgunga qadar bo‘lgani kabi, saqlanib qoldi va, qoida tariqasida, erkaklar uchun 60 yosh, ayollar uchun esa 55 yosh etib belgilandi. Shu bilan birga, Qonunning 27 va 28-moddalarida fuqarolarning ayrim toifalari va ayrim turdagi ishlarda ishlaydigan shaxslarga mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash imkoniyati nazarda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda mehnat pensiyasi olish huquqiga ega.

Ijtimoiy ta'minotning asosiy institutlaridan biri uzoq muddatli pensiya hisoblanadi. Aynan uzoq muddatli mehnat pensiyasining huquqiy asoslarini o‘rganish tadqiqotimiz ob’ekti hisoblanadi.

Davlatning davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarni joriy etish niyati birinchi bo'lib San'atda qayd etilgan. 1995 yil 31 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi. Ushbu moddada davlat xizmatchisi o'sha paytda hech qachon qabul qilinmagan federal qonunga muvofiq tayinlangan uzoq muddatli xizmat pensiyasini olish huquqiga ega ekanligi belgilandi.

Tegishli federal qonun qabul qilinishidan oldin, ushbu shaxslarning pensiya ta'minoti Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar va davlat organlarining ayrim ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" gi Farmoni bilan tartibga solingan. federal davlat xizmatidagi lavozimlar" (2000 yil 13 dekabrdagi tahrirda). Mazkur farmonga muvofiq, mazkur toifadagi fuqarolar uchun har oyda davlat pensiyasiga qo‘shimcha to‘lov belgilandi. Federal davlat xizmatchilari uchun, agar ular erkaklar uchun 12,5 yillik davlat xizmati stajiga va ayollar uchun 10 yillik ish stajiga ega bo'lsa, pensiya va qo'shimcha to'lov miqdori oylik ish haqining 55 foizini tashkil etadigan miqdorda qo'shimcha to'lov belgilanadi. federal davlat xizmatchisining ish haqi. Qo'shimcha to'lov miqdori belgilanganidan ortiq ishlagan har bir to'liq yil uchun oylik ish haqining 3 foiziga oshdi, pensiya va qo'shimcha to'lovlar miqdori esa ushbu shaxslarning oylik ish haqining 80 foizidan ko'p bo'lishi mumkin emas edi.

Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun boshqa shart-sharoitlar ham yaratildi. Ular davlat ish stajidan qat’i nazar, har oy davlat pensiyasiga qo‘shimcha to‘lash huquqiga ega edilar. Shu bilan birga, u oylik qo‘shimcha to‘lov miqdorini shunday belgilaganki, pensiya va qo‘shimcha to‘lov miqdori ushbu shaxslarning oylik ish haqining 80 foizini tashkil etadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 iyundagi 755-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar uchun ba'zi ijtimoiy kafolatlar to'g'risida"gi Farmoniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi Farmoni. "Federatsiya va federal davlat xizmatchilarining lavozimlari" Rossiya Federatsiyasida kamida bir yil doimiy asosda davlat lavozimlarida ishlagan va federal organdan pul mukofoti olgan shaxslarga davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha haq olish huquqi beriladi. byudjyet, shuningdek, vakolatlari tugatilganligi (shu jumladan muddatidan oldin) munosabati bilan egallab turgan lavozimidan ozod etilganlar, ularning aybli harakatlari tufayli vakolatlari tugatilgan hollar bundan mustasno.Ushbu shaxslarga qo‘shimcha to‘lov miqdorini belgilash tartibi ham o‘zgartirildi. Rossiya Federatsiyasida bir yildan uch yilgacha davlat lavozimida ishlaganda davlat pensiyasining miqdori va unga oylik qo'shimcha to'lov miqdori oylik ish haqining 55 foizini, uch yildan ortiq bo'lganida - oylik ish haqining 75 foizini tashkil etdi. oylik qo'shimchani oluvchining Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimi uchun, keksalik bo'yicha davlat pensiyasini olish huquqiga ega bo'lgan yoshga to'lgan kuni yoki Rossiya Federatsiyasining oxirgi davlat lavozimi uchun vakolatlarini tanlash. tugatilgan.

Federal davlat xizmatida davlat lavozimlarini va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun davlat xizmati tajribasiga qo'yiladigan talablar ham oshirilmoqda. Oylik qo'shimchani olish uchun ular kamida 15 yillik tajribaga ega bo'lishlari kerak, shu bilan birga uning muddati erkaklar va ayollar uchun bir xil bo'ladi. Bundan tashqari, 1999 yil 15 iyundagi 755-sonli Farmonda davlat pensiyasiga qo'shimcha to'lovni olish uchun zarur bo'lgan boshqa huquqiy fakt - federal davlat xizmatidan ishdan bo'shatish uchun ma'lum bir asos va bunday asoslarning to'liq ro'yxati belgilanadi.

Oylik qo‘shimcha to‘lov miqdori ham o‘zgartirildi. Davlat xizmatida 15 yillik tajribaga ega bo'lgan holda, davlat pensiyasi va oylik qo'shimcha miqdori federal davlat xizmatchisining oylik ish haqining 45 foizini tashkil qiladi. 15 yildan ortiq bunday xizmatning har bir to'liq yili uchun qo'shimcha to'lov miqdori oylik ish haqining 3 foiziga oshadi, ammo davlat pensiya va qo'shimcha to'lovlarning umumiy miqdori federal davlat xizmatchisining oylik maoshining 75 foizidan oshmasligi kerak. .

2 Uzoq muddatli pensiya

2.1 Uzoq muddatli mehnat pensiyasi tushunchasi

Uzoq muddatli ish uchun pensiya odatda yoshi va haqiqiy mehnat qobiliyati holatidan qat'i nazar, tegishli uzoq muddatli maxsus ish stajiga ega bo'lgan taqdirda belgilanadigan pensiya deb ataladi. Ish staji uchun pensiyalar bilan bog'liq holda, bunday ish staji ko'pincha "ish staji", "ijodiy ish tajribasi" va boshqalar deb ataladi. Shunday qilib, uzoq muddatli xizmat pensiyasi har doim keksa yoshdagi pensiya kabi "sarflanadi", lekin yosh chegarasisiz. Biroq, ba'zida ish staji uchun pensiya tegishli maxsus ish stajiga (ish stajiga) ega bo'lgan va ma'lum yoshga etganida belgilanadigan pensiya deb ham ataladi. Shu bilan birga, keksa yoshdagi pensiya ba'zi hollarda pensiya deb ataladi, uni belgilash uzoq muddatli maxsus ishni talab qiladi. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, qonun chiqaruvchi har doim ham ushbu ikki turdagi pensiya o'rtasidagi aniq farqga amal qilmaydi.

Uzoq muddatli ish uchun pensiyalar barcha ishchilar uchun emas, balki faqat ayrim toifalar uchun joriy etildi. Ular turli vaqtlarda, ba'zilari 1956 yildagi pensiya islohotidan ancha oldin tashkil etilgan. Ta'lim, sog'liqni saqlash, aviatsiya va harbiy xizmatchilar uchun pensiyalar 30-yillarning oxirida, keksalik pensiyalari joriy qilinganidan ancha oldin joriy etilgan. barcha yollangan ishchilar uchun. Bunday pensiyalar Rossiya pensiya qonunchiligida ham saqlanib qolgan va so'nggi yillarda ularni qo'llash doirasi sezilarli darajada kengaydi. Asosiy sabab - kuch tuzilmalarining so'nggi yillarda umumiy pensiya tizimining yaqqol degradatsiyasini shu tarzda qoplash, shuningdek, ayrim toifadagi xodimlar uchun imtiyozli pensiya tizimlarini yaratish istagi.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi uzoq muddatli xizmat uchun pensiya belgilash uchun asoslarni o'z ichiga olmaydi. Ular avvalgi Konstitutsiyaga ham kiritilmagan. Nazariy jihatdan, uzoq muddatli mehnat pensiyalarini joriy etish asosan muayyan faoliyat yoki xizmatning o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi. Uzoq vaqt davomida qizg'in va mas'uliyatli ishlarni bajargandan so'ng, uni keyingi amalga oshirish har doim ham mumkin emas va turli sabablarga ko'ra tavsiya etilmaydi, masalan, yoshga bog'liq ba'zi normal o'zgarishlar, ko'p yillar davomida to'plangan psixologik va hissiy ortiqcha yuk va boshqalar. Uzoq muddatli mehnat pensiyasining maqsadi bunday fuqarolarni avvalgi ishini davom ettirish zaruratidan ozod qilish, boshqa, odatda kam haq to'lanadigan ishga o'tish yoki ishni to'liq to'xtatish tufayli yo'qotilgan daromadlarini ko'p jihatdan qoplashdir. Uzoq muddatli xizmat pensiyalari mansabdagi harbiy xizmatchilar, turli huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari, aviatsiya va aeronavtika ekipajlari va ayrim transport xodimlari (lokomotiv haydovchilari, navigatorlar) uchun odatiy hisoblanadi.

Rossiyada bir qator toifadagi ishchilar uchun ko'p yillik pensiya pensiya ta'minotining asosiy turi bo'lib, keksalik pensiyasi o'rniga (masalan, martabali harbiy xizmatchilar, ichki ishlar organlari xodimlari, fuqaro aviatsiyasi parvozlari xodimlari, va boshqalar.). Bunday pensiyalarning miqdori qarilik pensiyasidan yuqori. Boshqa fuqarolar uchun uzoq muddat ishlaganlik uchun pensiya belgilash ularning kelajakda yoshi kattaroq bo'lgan pensiyaga o'tishini istisno qilmaydi (ta'lim xodimlari, tibbiyot xodimlari, san'atkorlar va boshqalar).

Odatda, to'liq xizmat uchun uzoq muddatli pensiya tayinlanadi. Shunday qilib, qonun bilan belgilangan to'liq ish staji yo'q va siz uzoq muddatli ish uchun pensiya ololmaysiz. Biroq, bu qoidadan istisnolar mavjud.

Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqini beruvchi maxsus ish staji (stajirovkasi) ba'zi hollarda erkaklar va ayollar uchun farq qiladi, boshqalari esa bir xil.

2.2 Uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar doirasi

uni tayinlash shartlari

Keling, birinchi navbatda uzoq muddatli pensiya bilan ta'minlangan fuqarolar doirasini va uni tayinlash shartlarini ko'rib chiqaylik.

1990 yil 20 noyabrdagi 340-I-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunning asl nusxasida uzoq muddatli pensiya ta'minlanganligini hisobga olgan holda kasbiy faoliyat aniq ko'rsatilgan. Uzoq muddatli er osti va boshqa mehnat sharoitlari o'ta zararli va og'ir ishlar, fuqaro aviatsiyasi va parvoz sinovlari xodimlarida ishlash, maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda o'qituvchilik ishlari, aholi salomatligini muhofaza qilish bo'yicha tibbiy va boshqa ishlar, teatrlarda ijodiy ishlar. va boshqalar teatr va ko'ngilochar korxonalar va guruhlar. Bunday faoliyatning faqat besh turi mavjud. Bu ro'yxatni kengaytirmaslik kerak degani edi. Biroq, keyinchalik boshqa ishlarni bajarish munosabati bilan uzoq muddatli ish uchun pensiyalar joriy etila boshlandi. Amalda, ro'yxat ochiq bo'lib chiqdi - agar qonun chiqaruvchi zarur deb hisoblasa, uzoq muddatli mehnat pensiyalari har qanday uzoq muddatli kasbiy faoliyat bilan bog'liq holda belgilana boshladi.

Qonun chiqaruvchi uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning quyidagi toifalarini va uni tayinlash shartlarini nazarda tutadi.

1. Ko'mir, slanets, ruda va boshqa foydali qazilmalarni qazib olishda, shaxtalar va shaxtalarni qurishda (ishlar ro'yxatiga muvofiq) yer osti va ochiq konlarda (shu jumladan kon-qutqaruv bo'linmalari xodimlari) to'liq ish kunida ishlaydigan fuqarolar. va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan kasblar). Agar ushbu ishlarda kamida 25 yil ishlagan bo'lsa, ular yoshidan qat'i nazar pensiya olish huquqiga ega bo'lib, ushbu ishlarda etakchi kasblar bo'yicha ishchilar - konchilar, konchilar, shaxtachilar, tog'-kon mashinalari operatorlari - agar ular ishlamagan bo'lsalar. bunday ishlar 20 yildan kam. Bu holda xizmat muddati talablari xodimning jinsiga bog'liq emas, ammo bunday ish faqat erkaklar tomonidan amalga oshiriladi.

2. Baliqchilik sanoati dengiz floti kemalarida baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash, baliqchilikka tayyor mahsulotni qabul qilish (bajarilgan ishlarning xususiyatidan qat'i nazar), shuningdek, ayrim turdagi kemalarda ishlaydigan fuqarolar. dengiz, daryo floti va baliqchilik sanoati floti. Ular yoshidan qat'i nazar, erkaklar uchun kamida 25 yil va ayollar uchun 20 yil ishlagan holda pensiya olish huquqiga ega.

Bu erda ishchilarning deyarli ikkita toifasi mavjud. Birinchisi, baliqchilik sanoatining dengiz floti kemalarida baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash va baliqchilikda tayyor mahsulotlarni qabul qilish bilan shug'ullanadiganlar. Ikkinchisi, dengiz, daryo va baliqchilik sanoati flotlarida ayrim turdagi kemalarda ishlash.

3. Kasbiy favqulodda qutqaruv xizmatlarida, professional favqulodda qutqaruv bo'linmalarida qutqaruvchilar sifatida ishlaydigan fuqarolar (Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan lavozimlar va mutaxassisliklar ro'yxatiga muvofiq). Agar ular kamida 15 yil xizmat qilgan bo'lsa, yoshidan qat'iy nazar pensiya olishlari mumkin.

Lavozimlar va mutaxassisliklar ro‘yxati tasdiqlanmagan. Buning sababi shundaki, bu holda faqat bunday pensiya tayinlash imkoniyati taqdim etiladi, u "kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lgan yoshdan qat'iy nazar belgilanishi mumkin". Rossiya Federatsiyasi hukumati ro'yxatni tasdiqlashni mumkin deb hisoblamadi, ehtimol bunday ish stajiga (15 yil) qarilik nafaqasi qutqaruvchilarga atigi 40 yoshga to'lganda tayinlanadi - ikkalasi ham. erkaklar va ayollar.

4. Fuqaro aviatsiyasida ishlovchi fuqarolar. Bunday toifalar deyarli uchta. Birinchisi, parvoz va parvoz sinovlari xodimlarida ishlashi munosabati bilan pensiya tayinlangan fuqarolar; ikkinchisi - havo harakatini boshqarish ishlari bilan bog'liq; uchinchisi - samolyotlarga texnik xizmat ko'rsatish bo'yicha muhandislik-texnik xodimlardagi ish bilan bog'liq.

Birinchi toifadagi fuqarolar - parvoz va parvoz sinovlari xodimlari uchun pensiya belgilash sharti kamida 25 va 20 yillik ish stajidir (mos ravishda erkaklar va ayollar uchun); sog'lig'i sababli parvozni tark etganda, xizmat muddati 5 yilga qisqartiriladi va erkaklar uchun - kamida 20 yil va ayollar uchun - kamida 15 yil belgilanadi. Bu an'anaviy, birinchilardan biri, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya bo'lib, uni tayinlash uchun faqat tegishli ish staji talab qilinadi.

Parvoz xodimlariga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash qoidalari havo kemasining turiga, tegishli havo kemasida parvoz vaqtiga, parvozlarning xususiyatiga va bajarilgan parvoz ishining o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydigan boshqa holatlarga bog'liq. Shunday qilib, samolyotlarda har 20 soatlik parvoz vaqti va vertolyotlarda 12 soatlik parvoz vaqti bir oylik xizmat muddati hisoblanadi; aviatsiyada maxsus qo‘llanmalar - tez tibbiy yordam reyslari, aerokimyoviy ishlar, patrullik va boshqalar uchun parvoz vaqtining har 12 soati (shu jumladan samolyotlarda) uchun bir oylik xizmat staji hisoblanadi; Favqulodda qutqaruv bo'linmalarida, o'quv va sport aviatsiyasi tashkilotlarida (parvoz tayyorlash rejasini bajarish sharti bilan) va hokazolarda bir yillik xizmat bir yarim yillik xizmat stajiga hisoblanadi. Parvozlarni sinovdan o'tkazuvchi xodimlarda ishlash muddati imtiyozli asosda hisoblanadi.

Bundan tashqari, ish staji hisobga olinadi: Qurolli Kuchlarning parvoz xodimlari lavozimlarida xizmat qilgan vaqt (bu holda ish stajini hisoblash harbiy xizmatchilarga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash bilan bir xil tartibda amalga oshiriladi. xodimlar); aviatsiya oliy o'quv yurtlarida o'qish vaqti, agar bundan oldin parvoz lavozimlarida ishlagan bo'lsa; pullik ota-ona ta'tilining vaqti. Oxirgi ikki davr ularning haqiqiy davomiyligi bo'yicha hisobga olinadi.

Ikkinchi toifadagi fuqarolarga - havo harakatini boshqarishda ishlaydiganlarga pensiya tayinlash shartlari quyidagilardan iborat: erkaklar uchun - 55 yoshga to'lgan, umumiy ish staji kamida 25 yil, shundan kamida 12 yil 6 oy. samolyot parvozlarini bevosita boshqarishda ishlash; ayollar uchun - 50 yoshga to'lgan, umumiy ish tajribasi kamida 20 yil, shundan kamida 10 yil havo kemalarining parvozlarini bevosita boshqarishda ishlagan.

Ko'rib chiqilayotgan pensiya uzoq muddatli xizmat pensiyasi deb ataladigan bo'lsa-da, u keksa yoshdagi pensiya belgisini ham o'z ichiga oladi - ma'lum bir yosh chegarasi, u umumiy pensiya yoshidan 5 yil past. Pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan shartlarga ko'ra, ushbu pensiya maxsus mehnat sharoitlari tufayli keksa yoshdagi pensiyaga yaqin.

Samolyot parvozlarini to'g'ridan-to'g'ri boshqarish bo'yicha ishlar - kamida 12 yil va 6 oy yoki 10 yil (erkaklar va ayollar uchun mos ravishda) taqvim bo'yicha, u boshlangan kundan boshlab tugatilgan kungacha hisoblanadi.

Havo harakatini boshqarish xodimlarining ish stajiga ularning aviatsiya parvoz ekipaji sifatidagi faoliyati kiradi.

Uchinchi toifadagi fuqarolar - havo kemalariga texnik xizmat ko'rsatish bo'yicha muhandis-texnik xodimlar uchun pensiya tayinlash shartlari quyidagilardan iborat: 55 yoshga to'lgan erkaklar uchun, fuqaro aviatsiyasida kamida 25 yil umumiy ish staji, havo kemalariga to'g'ridan-to'g'ri texnik xizmat ko'rsatishda kamida 20 yil; ayollar uchun - 50 yoshga to'lgan, fuqaro aviatsiyasidagi umumiy ish tajribasi kamida 20 yil, shundan kamida 15 yil to'g'ridan-to'g'ri havo kemalariga texnik xizmat ko'rsatishda. Qarilik nafaqasining belgisi ham bor - ma'lum bir yosh chegarasi.

Uchinchi toifadagi fuqarolar uchun pensiya olish uchun aniq talab - fuqarolik aviatsiyasidagi umumiy ish tajribasi belgilangan. Qonun ushbu talabning mazmunini aniq ko'rsatmaydi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan chiqarilgan hujjatlarda oshkor etilmaydi. Ko'rinib turibdiki, ushbu umumiy ish staji fuqaro aviatsiyasi tizimidagi har qanday ishni - ishchi yoki xizmatchi sifatida, kasb nomidan, lavozimidan va bajarilgan ishning xususiyatidan qat'i nazar (masalan, ekspeditor sifatida ish) o'z ichiga olishi kerak. yoki fuqaro aviatsiyasi kasalxonasida hamshira).

Muhandislik va texnik xodimlarning fuqarolik aviatsiyasidagi umumiy ish tajribasi, xususan, aviatsiya parvoz ekipaji sifatida ishlash va havo harakatini boshqarishda ishlashni o'z ichiga oladi.

5. Maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda pedagogik faoliyat bilan shug'ullanadigan fuqarolar. Agar ular kamida 25 yil xizmat qilgan bo'lsa, pensiya olish huquqiga ega. Ushbu fuqarolar uchun uzoq muddatli xizmat pensiyasi SSSRda joriy etilgan birinchi bunday pensiyalardan biridir: u 1925 yilda, hatto keksalik pensiyasidan ham biroz oldin tashkil etilgan. Ushbu pensiya tayinlash shartlari bir necha bor o'zgargan. Rossiya Federatsiyasida "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun bilan kiritilgan shartlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, pensiya maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda o'qituvchilik faoliyati uchun tayinlanadi. Boshqa hech qanday ish, masalan, saylanadigan ish, boshqaruvdagi ish, ta'lim organlarida instruktor va inspektor lavozimlari va boshqalar pensiya tayinlanadigan ish stajiga kiritilmaydi.

6. Aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi fuqarolar. Agar ular qishloq va shahar posyolkalarida kamida 25 yil va shaharlarda kamida 30 yil ishlagan bo'lsa, pensiya olish huquqiga ega. Shifokorlar va boshqa tibbiyot xodimlari uchun uzoq muddatli xizmat pensiyasi, shuningdek, o'qituvchilar va boshqa pedagogik xodimlar uchun pensiya SSSRda joriy etilgan birinchi pensiyalardan biridir. Uning tayinlanish shartlari ham bir necha bor o'zgardi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun bilan kiritilgan shartlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, bu pensiya haqiqatda davolash-profilaktika ishlari bilan shug'ullanadigan shaxslarga tayinlanadi; boshqa hech qanday ish, masalan, saylab qo‘yiladigan ish, rahbarlikdagi ish, sog‘liqni saqlash organlarida instruktor va inspektor lavozimlari va boshqalar ko‘p yillik mehnat pensiyasi belgilanishi hisobga olingan holda ish stajiga kiritilmaydi.

Ushbu ishchilar uchun an'anaviy ravishda ish olib borilgan hududga qarab turli xil ish stajlari belgilanadi. Ammo mehnat faoliyati kamdan-kam hollarda turli joylarda ishlash davrlaridan iborat. Mantiq muammoning oddiy yechimini taklif qiladi: shaharlarda siz 25 emas, balki 30 yil, ya'ni qishloq joylariga qaraganda 5 yil yoki 20% ko'proq ishlashingiz kerak; qishloq joylarida (shahar tipidagi aholi punktlarida) ish vaqti uchun konvertatsiya koeffitsienti shuning uchun 1,2 ga teng (30:25).

7. Teatrlar va boshqa teatr-ko'ngilochar tashkilotlar va jamoalarda sahnada ijodiy ish bilan shug'ullanadigan fuqarolar. Ushbu ishchilar uchun pensiyalar SSSRda o'qituvchilar, shifokorlar, boshqa ta'lim va sog'liqni saqlash xodimlari, shuningdek, uchish ekipajlari uchun uzoq muddatli ish pensiyalaridan biroz kechroq paydo bo'ldi.

Ushbu pensiyani olish uchun siz ishning xususiyatiga qarab 15, 20, 25 yoki 30 yil xizmat qilgan bo'lishingiz kerak. Ish qanchalik murakkab va qizg'in bo'lsa, talab qilinadigan xizmat muddati shunchalik qisqaroq bo'ladi va aksincha.

Teatrlar va boshqa teatr va ko'ngilochar tashkilotlar xodimlarining kasblari va lavozimlari ro'yxati, ularning ijodiy faoliyati uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqini beradi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1991 yil 28 avgustdagi qarori bilan tasdiqlangan, o'zgartirish va qo'shimchalar kiritilgan. Hukumat tomonidan 1999 yil 22 sentyabrda qabul qilingan.

Roʻyxat boʻyicha kamida 15 yillik ijodiy ish stajiga ega boʻlgan shaxslarga koʻp yillik mehnat stajiga ega boʻlgan shaxslarga quyidagilar kiradi: yakkaxon partiyalarni ijro etuvchi balet va opera va balet teatrlarining balet artistlari; sirk va kontsert tashkilotlarining artistlari (gimnastlar, arqonda yuruvchilar, barcha turdagi akrobatlar, eksantrik akrobatlardan tashqari).

Kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan pensiya olish huquqi quyidagilarga beriladi: balet artistlari (shu jumladan muz ustida); rassomlar - professional badiiy jamoalarda raqs raqamlari ijrochilari; mimika va imo-ishoralar teatrlari rassomlari; travesti; opera va balet teatrlarining ayol vokalchilari (solistlari) va boshqalar. Ijodiy ish staji bir xil bo‘lsa (kamida 20 yil), sirk va kontsert tashkilotlarida kurashchilarning yosh chegarasi 50 yoshni tashkil etadi.

Kamida 25 yillik ijodiy ish stajiga ega boʻlgan taqdirda, opera va balet teatrlari, musiqali drama teatrlari, kontsert tashkilotlari, televideniye va radioeshittirishlar, opera studiyalari vokalistlari (solistlari) ish stajiga pensiya olish huquqiga ega. sanʼat yoʻnalishidagi taʼlim muassasalari (aktrisalar).vokalchilar (solistlar) kamida 20 yillik ijodiy ish stajiga ega boʻlgan holda pensiya olish huquqiga ega, professional badiiy jamoalarda puflama cholgʻu asboblarida chalayotgan sanʼatkorlar. Ammo drama teatrlari aktrisalari uchun yosh chegarasi joriy etildi: pensiya 50 yoshga to'lganidan keyin belgilangan ijodiy ish stajiga qarab belgilanadi.

Va nihoyat, kamida 30 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan taqdirda, uzoq muddatli mehnat pensiyasi professional badiiy jamoalarning xor artistlariga va drama teatrlarining (erkak) aktyorlariga (ammo ikkinchisi faqat 55 yoshga to'lganda) tayinlanadi.

Shunday qilib, ba'zi san'atkorlar uchun ko'p yillik mehnat pensiyasi ma'lum yoshga etganida belgilanadi: sirk va kontsert tashkilotlari polvonlari - 50 yosh, drama teatri aktrisalari - 50 yosh, bunday teatrlarning artistlari - 55 yosh.

Shuningdek, Qonunga muvofiq, harbiy xizmatni o‘tagan, ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslarga ish staji uchun pensiya tayinlanadi. Bunday fuqarolar uchun ko'p yillik pensiya pensiyaning asosiy turi hisoblanadi, chunki keksa yoshdagi pensiyalar ushbu qonunda nazarda tutilmagan. Harbiy xizmatchilar, oddiy va Ichki ishlar vazirligining qo'mondonlik xodimlari uchun shunga o'xshash pensiyalar ilgari Rossiyada mavjud edi, ular SSSRda mavjud edi va deyarli barcha boshqa mamlakatlarda bunday pensiyalar mavjud. Biz umumiy xulosa chiqarishimiz mumkin: harbiy xizmatchilar, politsiya xodimlari va boshqa harbiylashtirilgan organlarning pensiya tizimlari deyarli hamma uchun imtiyozli tizimlar hisoblanadi, ular umumiy pensiya tizimlaridan yuqori ko'rinadi. Bu hokimiyat tayanadigan harbiy va boshqa shunga o'xshash xizmatlarning shaxsiy tarkibi va xususiyatlari bilan bog'liq.

Pensiya olish huquqini olish shartlari xizmatdan bo'shatilgan kunida 20 yil yoki undan ortiq ish staji hisoblanadi.

Ish staji 20 yilga etmagan fuqarolarga pensiya 25 kalendar yil va undan ortiq umumiy ish stajiga ega bo'lgan taqdirda, shundan kamida 12 yil 6 oylik ish stajiga ega bo'lgan taqdirda belgilanadi. belgilangan xizmatni tashkil qiladi. Ko'rsatilgan ikkita shartga qo'shimcha ravishda (kamida 25 kalendar yil umumiy ish tajribasi, shu jumladan tegishli xizmatda kamida 12 yil 6 oy), ikkita qo'shimcha shart taqdim etiladi: ishdan bo'shatilgan kunida 45 yoshga to'lishi va bir vaqtning o'zida uchta asosdan biri bo'yicha xizmatdan bo'shatish: xizmatda bo'lish yoshiga etganligi munosabati bilan, sog'lig'iga ko'ra yoki tashkiliy va shtat chora-tadbirlari munosabati bilan. Ko'rib turganimizdek, bu holatda pensiya huquqiy munosabatlarining paydo bo'lishi uchun juda murakkab faktik tarkib talab qilinadi.

Muddatli harbiy xizmatni, ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida muddatli harbiy xizmatni o‘tagan fuqarolar va ularning oila a’zolari uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan pensiya ta’minoti ayrim boshqa xodimlar va ularning oila a’zolariga ham tatbiq etiladi.

Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya, tayinlash uchun asoslardan qat'i nazar, mehnat pensiyasi hisoblanadi. Uning hajmi, keksa yoshdagi pensiya miqdori kabi, mehnat badaliga mos keladi va yuqorida aytib o'tilganidek, tegishli mehnat faoliyati qancha davom etganligi va qanday to'langanligi bilan belgilanadi. Shu munosabat bilan pensiya darajasini aniqlash uchun ish staji (odatda yillar bo'yicha) va o'rtacha ish haqi hisoblab chiqiladi.

Rossiyada uzoq muddatli pensiyalarni hisoblash amaliyoti dunyodan tubdan farq qilmaydi. Pensiya miqdori ish haqi asosida hisoblanadi: to'liq xizmat ko'rsatish uchun daromadning ma'lum bir qismi pensiyaga tushadi; to'liq pensiyadan ortiq ish staji uchun ma'lum chegaralarga ko'tariladi. Boshqa mamlakatlarda ko'p yillik pensiya miqdori odatda qarilik nafaqasi miqdoriga to'g'ri keladi, ba'zi fuqarolar uchun bu ko'proq (mansab harbiy xizmatchilari va fuqarolarning boshqa toifalari uchun pensiyalar).

Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya miqdori, qoida tariqasida, ish haqining 55% dan 75% gacha. Agar ish staji talab qilinganiga teng bo'lsa, pensiya miqdori 55% ni tashkil qiladi. Kerakli miqdordan ortiq to'liq xizmatning har bir yili uchun bu miqdor 1% ga oshadi, lekin 75% dan oshmaydi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, to'liq bo'lmagan xizmat uchun parvoz va parvoz sinovlari xodimlari uchun pensiyalar belgilanishi mumkin. Bunday hollarda pensiya to'liq xizmatdan mahrum bo'lgan har bir yil (shu jumladan qisman yillar) uchun daromadning 2% ga kamayadi.

Er osti va ochiq konlarni qazib olish bilan shug'ullanadigan ishchilar uchun pensiya miqdorini belgilashda istisno qilingan: pensiya olish huquqiga ega bo'lgan barcha fuqarolar uchun uning miqdori daromadning 75 foizini tashkil qiladi.

I toifadagi sinov uchuvchilari uchun qo'shimcha qoida joriy etildi: ularning umumiy qoidalarga muvofiq hisoblangan pensiyasi 10 foizga oshiriladi, ammo barcha hollarda uning miqdori daromadning 75 foizidan oshmasligi kerak. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarining eng kam va maksimal miqdori qarilik pensiyalari bilan bir xil. Ushbu miqdorlar zarur bo'lganidan ortiq ish stajiga ko'paytiriladi, xuddi shu tartibda keksa yoshdagi pensiyani hisoblashda.

Parvoz xodimlari uchun pensiyaning maksimal miqdori qarilik nafaqasining maksimal miqdorining uch emas, balki uch yarim barobari miqdorida belgilanadi. 1-sinfdagi sinov uchuvchilari uchun ish staji uchun maksimal pensiya umuman belgilanmagan.

1999 yil 1 mayda fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining ekipaj a'zolari uchun maxsus, oshirilgan maksimal pensiya joriy etildi (Rossiya Federatsiyasi Havo kodeksining 56-moddasi (2007 yil 4 dekabrdagi tahrirda) (o'zgartirish va qo'shimcha ravishda dekabrda kuchga kirgan). 16, 2007) )). Bu mamlakat bo‘yicha o‘rtacha oylik ish haqining 2,2 barobari miqdorida belgilangan. Ushbu maksimal pensiya parvoz ekipaji a'zolari, shu jumladan 1999 yil 1 maygacha tayinlanganlar uchun belgilanadi.

1999 yil 7 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi Hukumati fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining uchish ekipaji a'zolarining lavozimlari ro'yxatini tasdiqladi, ularda ish stajiga ko'ra maksimal pensiyani oshirish huquqini beradi (u uchuvchilar, navigatorlar, navigatorlar va boshqalar). bort muhandislari, bort mexaniklari, turli unvondagi bort radio operatorlari), shuningdek, parvoz ekipajlari a'zolari uchun ish stajini hisoblash va ish staji uchun pensiyaning maksimal miqdorini oshirish miqdorini belgilash qoidalari. fuqaro aviatsiyasi samolyotlari.

Qoidalarga ko'ra, maksimal miqdorni oshirishni hisoblashda faqat fuqaro aviatsiyasi havo kemasi ekipaj a'zolarining lavozimlarida ishlab chiqilgan ish staji hisobga olinadi (ya'ni, parvoz soatlariga qarab hisoblanadigan ish staji), boshqa ish hisobga olinmaydi.

Maksimal miqdorni oshirish miqdori quyidagicha belgilanadi: pensiya miqdori (qonun hujjatlariga muvofiq pensiyalarning oshirilishini hisobga olgan holda) mamlakat bo'yicha o'rtacha oylik ish haqining 2,2 baravarigacha bo'lgan pensiya miqdori o'rtasidagi farq. eng kam keksalik pensiyasining 3,5 qismiga teng pensiya (nafaqa va kompensatsiya to'lovlarini o'z ichiga olgan holda) o'tgan yili Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan amalda olingan qo'shimcha stavka bo'yicha sug'urta mukofotlarining o'rtacha oylik miqdoriga nisbati bilan ko'paytiriladi. ish beruvchilar - parvoz ekipaji a'zolari mehnatini ish bilan ta'minlovchi tashkilotlar, to'lov davrining boshida ushbu shaxslardan nafaqaxo'rlar pensiyalarining eng yuqori miqdorini moliyalashtirish uchun zarur bo'lgan mablag'lar miqdorida. Bu nisbat har chorakda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan hisoblanadi.

Xizmat muddati 20 yil (to'liq xizmat) bo'lgan fuqarolar uchun pensiya miqdori ish haqining 50 foiziga teng (pul nafaqasining tegishli miqdorlari); 20 yildan ortiq har bir to'liq xizmat yili uchun pensiya ish haqining 3 foiziga, lekin daromadning 85 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda oshiriladi. Bu erda farq shundaki, dastlabki miqdor 55 emas, balki daromadning 50% ni tashkil qiladi; talab qilinadigan miqdordan ortiq bo'lgan har bir to'liq xizmat yili uchun o'sish daromadning 1 emas, balki 3 foizini, maksimal pensiya miqdori esa 75 emas, balki daromadning 85 foizini tashkil qiladi.

Yuqorida ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunga muvofiq, 20 yillik ish stajiga ega bo'lmagan taqdirda, uzoq muddatli pensiya olish huquqi umumiy ish staji 25 kalendar yil va undan ortiq bo'lgan fuqarolarga beriladi. , shundan kamida 12 yil 6 oy. harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida xizmatni tashkil qiladi. Bunday fuqarolar uchun pensiya miqdori 25 yildan ortiq ishlagan har bir to'liq yil uchun daromadning 50% va daromadning bir foizini tashkil qiladi.


Xulosa

Ushbu kurs ishi yakunida biz quyidagi tadqiqot natijalarini umumlashtirishimiz mumkin:

Mehnat pensiyasi - bu fuqarolarga sug'urtalangan shaxslarning mehnat pensiyasi belgilangunga qadar olgan yoki ushbu shaxslarning vafoti munosabati bilan sug'urtalangan shaxslarning mehnatga layoqatsiz oila a'zolari tomonidan yo'qotilgan ish haqi yoki boshqa daromadlarni qoplash uchun har oylik naqd pul to'lovi.

Mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo‘lgan shaxslarga asosiy, sug‘urta va jamg‘arib boriladigan qismlardan, shuningdek boquvchisini yo‘qotgan taqdirda, asosiy va sug‘urta qismlaridan iborat yosh va nogironlik pensiyalarining quyidagi turlari belgilanishi mumkin.

Sug'urta tajribasi - mehnat pensiyasi olish huquqini belgilashda hisobga olinadigan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan, shuningdek sug'urta davrida hisobga olingan boshqa davrlar.

Ish staji - pensiya olish uchun sug'urta davrida hisobga olinadigan davlat pensiya ta'minoti bo'yicha ayrim turdagi pensiyalarga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olinadigan ish va boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi.

Ijtimoiy ta'minotning asosiy institutlaridan biri uzoq muddatli pensiya hisoblanadi.

Uzoq muddatli pensiya mustaqil emas. Darhaqiqat, u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi.

Uzoq muddatli mehnat pensiyasi - bu "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga muvofiq tayinlanadigan keksalik (nogironlik) pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilanadigan to'lov.

Belgilangan muddatdagi xizmat yillari pensiya olish huquqini beruvchi yuridik fakt bo'lib xizmat qiladi (yoshidan qat'i nazar, pensiya tayinlangan ishdan bo'shatilgan holda).

Uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lgan sub'ektlar doirasi juda keng. U quyidagilarni o'z ichiga oladi: alohida mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlaydigan ishchilar; fuqaro aviatsiyasi xodimlari; aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi shaxslar; rassomlar va boshqa toifadagi ijodkorlar; harbiy xizmatchilar; davlat xizmatchilari.

Qonun chiqaruvchi uzoq muddatli pensiya olish huquqining paydo bo'lishini xodim tomonidan zarur ish stajining mavjudligi bilan bog'laydi. Qoida tariqasida, amalda asosiy qiyinchilik uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda yotadi. Shunday qilib, agar davlat xizmatchilari uchun bunday ish staji 15 yildan kam bo'lmagan miqdorda belgilangan bo'lsa, parvoz sinovlari xodimlari uchun bu kamida 25 yil. Bojxona xodimlari 20 yil va undan ortiq tajribaga ega bo'lishi kerak va hokazo.

Alohida qonun hujjatlarida uzoq muddatli pensiyalar uchun ish stajini imtiyozli hisoblash belgilanishi mumkin.

Uzoq muddatli pensiya tayinlash shartlari va tartibi ko'p jihatdan xodimlarning muayyan toifalari uchun pensiya ta'minotining o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq.


Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati:

1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi. Rus gazetasi. 1993 yil 25 dekabr

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Litva Respublikasi Hukumati o'rtasida pensiya ta'minoti to'g'risidagi bitim (Moskva, 1999 yil 29 iyun) Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. -2001 yil 8 oktyabr - 41-son. - St. 3889

3. Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlarning prokuratura organlari va muassasalarida umumiy ish stajiga va ish stajiga o‘zaro kiritish to‘g‘risidagi bitim (Moskva, 1998 yil 25 noyabr).

4. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligi va Pensiya jamg'armasining 2002 yil 27 fevraldagi 17/19pb "Pensiya olish uchun ariza berish, pensiya tayinlash va pensiya miqdorini qayta hisoblash, o'tkazish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunlariga muvofiq bir pensiyadan boshqasiga "Qonunchilik va idoraviy hujjatlarning haftalik byulleteni. - 2004 yil iyul - 29-son

5. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli "Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya tayinlash, uni tayinlash va to'lash uchun ariza berish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori "Rossiyskaya gazeta". - 2003 yil 26 avgust

6. Azarova E. G., Vinogradova Z. D., Polupanov M. I. Ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun hujjatlarini rivojlantirish konsepsiyasi. Rossiya qonunchiligini rivojlantirish kontseptsiyasi. M. 2003 yil

7. Babich A. M., Egorov E. N., Jiltsov. Ijtimoiy sug'urta iqtisodiyoti. M. 2000 yil

8. Bratchikova N.V. Mehnat pensiyalarini tayinlashning yangi tartibi. Advokat - No 10. M. 2007 y

9. Batygin K. S. Ijtimoiy ta'minot qonuni. Umumiy qism: Darslik. nafaqa. M. 2002 yil

10. Zabelin L.V.Ijtimoiy sug'urtaning nazariy asoslari. M.2000

11. Ginzburg L. Ya. Ishchilar va xizmatchilarning ish tajribasi. M. 2004 yil

12. Gomien D., Xarris D., Zwaak L. Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasi va Evropa ijtimoiy Xartiyasi: huquq va amaliyot. M. 1998 yil

13. Zaxarov M. L., Tuchkova E. G. 1990 yilda Rossiyada pensiya islohoti: yaxshi boshlanish va halokatli natijalar. Davlat va huquq. 2002 yil. № 3

14. Zaxarov M. L., Tuchkova E. G. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuniga amaliy va ilmiy sharh. M. 1999 yil

15. Machulskaya E. E. Ijtimoiy ta'minot huquqi: Darslik. nafaqa. M. 2002 yil

16. Machulskaya E. E. Ijtimoiy ta'minot huquqi bo'yicha seminar. M. 2006 yil

17. Ijtimoiy ta'minot huquqi: Darslik. nafaqa / Ed. K. N. Gusova. M. 1999 yil

18. Suleymanova G.V.Ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy sug'urta. M. 2004 yil

19. Tuchkova E. G. Rossiyada pensiya tizimini shakllantirish (huquqiy muammolar) // Rossiyada pensiya islohoti: mutaxassislarni baholash. M. 2004 yil

20. Tuchkova E. G. Ijtimoiy ta'minot huquqi: O'quv usuli, qo'llanma. M. 2000 yil

21. Shayxatdtov V. Sh. Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy ta'minot huquqi: Darslik. nafaqa. Ekaterinburg. 2004 yil

Uzoq muddatli pensiyalar


1. Uzoq muddatli mehnat pensiyasi tushunchasi va turlari

2. Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarni tayinlash shartlari va miqdorlari

3. Harbiy xizmatchilarga, prokuraturaning tergov apparati xodimlariga, davlat xizmatchilariga va Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlarga pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari.

1. Uzoq muddatli mehnat pensiyasi tushunchasi va turlari

Uzoq muddatli mehnat pensiyalari Pensiya to'g'risidagi qonunning V bo'limi (46-50-moddalar) va bir qator boshqa me'yoriy hujjatlarda nazarda tutilgan.

Xizmat muddati - bu ish tajribasining bir turi. Bu amaldagi qonunchilikka ko'ra, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash uchun asos bo'lgan muayyan kasbiy faoliyatni amalga oshirish uchun uzoq vaqtni anglatadi.

Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya odatda yoshi va jismoniy sog'lig'idan qat'i nazar, ma'lum bir maxsus ish stajiga (xizmat stajiga) ega bo'lgan umrbod tayinlangan pensiya deb ataladi.

Bu pensiyalar o‘z xususiyatlari va maqsadlariga ko‘ra qarilik pensiyalariga eng yaqin bo‘lib, ular umrbod tayinlanadi, ma’lum ish staji (20, 25, 30 yil), ayrim hollarda ma’lum bir yosh (40 yosh) talab etiladi. -50-55-60 yosh).

Keksalik pensiyalaridan farqli o'laroq, ko'p yillik ish staji uchun pensiyalar mehnat faoliyati bilan shug'ullanuvchi fuqarolarning ayrim toifalari tomonidan belgilanadi, ularning bajarilishi kasbiy layoqatini yoki yaroqliligini yo'qotishga olib keladi, yoshga to'lgunga qadar pensiya olish huquqini beradi.

Ushbu pensiya nafaqaxo'rlarning boshqa turdagi ishlarni bajarishi yoki ishlamasligidan qat'i nazar, u tayinlangan faoliyat tugatilgandan keyingina to'lanadi.

Xodimlar uchun uzoq muddatli pensiya tayinlanadi:

Ta'lim va sog'liqni saqlash;

Aviatsiya va parvoz sinovlari xodimlari;

sportchilar;

Ichki ishlar vazirligining harbiy xizmatchilari, xavfsizlik;

Prokuratura organlarining tergov apparatining yuqori mansabli xodimlari;

Davlat xizmatchilari

Mutaxassislik bo'yicha ish stajiga, birinchi navbatda, "Tibbiyot va pedagogik xodimlarning ayrim toifalari uzoq muddatli ishlaganlik uchun pensiya olish huquqini beradigan muassasalar, tashkilotlar va lavozimlar ro'yxati" da ko'rsatilgan mehnat faoliyatini o'z ichiga oladi (qaror bilan tasdiqlangan). Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashining 1992 yil 1 dekabrdagi 724-son), "Ichki ishlar organlarining harbiy xizmatchilari, qo'mondonlik va oddiy xodimlarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunida ( 1992 yil 17 dekabrdagi 2050-sonli qarori bilan tasdiqlangan “Teatrlar va boshqa teatr-koʻngilochar korxonalar va jamoalar sanʼatkorlarining ayrim toifalari uzoq yillik mehnat faoliyati uchun pensiya olish huquqiga ega boʻlgan roʻyxati”da 665-son qarori bilan tasdiqlangan. Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashining 1992 yil 4-noyabrdagi davlat xizmati xavfsizligi organlari xodimlarini pensiya bilan ta'minlash bo'yicha alohida nizomlar va boshqalar mavjud.

Xizmat ko'rsatish stavkasining 0,5 baravari bo'lgan ish uzoq muddatli pensiya olish huquqini beruvchi ish stajiga hisoblanmaydi.

2. Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarni tayinlash shartlari va miqdorlari

a) ushbu lavozimlarda erkaklar uchun kamida 25 yil va ayollar uchun kamida 20 yil ish stajiga ega bo'lgan parvoz va parvoz sinovlari xodimlari.

Sog'lig'i (kasalligi) sababli parvoz ishlaridan bo'shatilgan ushbu ishchilar, agar ular erkaklar uchun kamida 20 yil va ayollar uchun kamida 15 yil ish stajiga ega bo'lsa, ishlagan vaqtiga mutanosib ravishda pensiya olish huquqiga ega. Havo harakatini boshqarish va aviatsiya muhandislik xizmatlarida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqini beruvchi lavozimlardagi keyingi ish uzoq muddatli xizmat uchun to'liq pensiya tayinlash uchun kalendarda hisobga olinadi.

Parvoz xodimlarining lavozimlari ro‘yxati, ularga pensiya tayinlash bo‘yicha ish stajini hisoblash tartibi, shuningdek pensiya tayinlash va to‘lash tartibi Vazirlar Kengashi tomonidan belgilanadi.

b) havo harakatini boshqarishni amalga oshiruvchi va dispetcherlik guvohnomasiga ega bo'lgan ishchilar: erkaklar - 50 yoshga to'lgan va umumiy ish tajribasi kamida 25 yil, shundan kamida 12 yil 6 oyi havo kemalarining parvozlarini bevosita boshqarishda ishlagan bo'lsa. .

Ayollar - 45 yoshga to'lganda va umumiy ish tajribasi kamida 20 yil, shundan kamida 10 yil samolyot parvozlarini bevosita boshqarishda ishlagan.

Parvoz va parvoz sinovlari ham ushbu xodimlarning ish stajiga hisobga olinadi.

v) muhandis-texnik xodimlar: lavozimlar va ishlar ro'yxati bo'yicha: erkaklar - 55 yoshga to'lganda va umumiy ish staji kamida 25 yil, shundan kamida 20 yili ko'rsatilgan lavozimlarda;

Ayollar - 50 yoshga to'lganda va umumiy ish staji kamida 20 yil, shundan kamida 15 yil ko'rsatilgan lavozimlarda. "A" va "b" bandlarida ko'rsatilgan ishlar ham muhandislik-texnik xodimlarning ish stajiga hisobga olinadi.

d) styuardessalar: 55 yoshga to'lgan, umumiy ish tajribasi kamida 25 yil, shundan kamida 15 yil styuardessa bo'lgan erkaklar;

Ayollar - 45 yoshga to'lganda, umumiy ish tajribasi kamida 20 yil, shundan kamida 10 yil styuardessa sifatida.

Tibbiyot va pedagogik xodimlarning ayrim toifalari uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqiga ega: 55 yoshga to'lgan va kamida 30 yil maxsus ish stajiga ega bo'lgan erkaklar.

Ayollar - 50 yoshga to'lgan va kamida 25 yillik maxsus ish stajiga ega bo'lganda.

Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashining 1992 yil 1 dekabrdagi 724-sonli qarori bilan tasdiqlangan uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqini beradigan muassasalar, tashkilotlar va lavozimlar ro'yxati (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

Quyidagi tibbiyot xodimlari bunday pensiya olish huquqiga ega:

a) davolash-profilaktika muassasalari:

Kasalxona muassasalari (nomidan qat'iy nazar), ixtisoslashtirilgan markazlar, dispanserlar, tug'ruqxonalar, mehribonlik uylari;

tez yordam va tez tibbiy yordam stansiyalari;

Poliklinikalar (poliklinikalar, ambulatoriyalar, diagnostika markazlari, korxonalarning sog'lomlashtirish markazlari);

Qishloq joylarda joylashgan davolash-profilaktika muassasalari.

b) sud tibbiyoti va patologik anatomiya xizmati muassasalari: tuman, tumanlararo, shahar sud-tibbiy ekspertiza bo'limlari (byurolari), patologik bo'limlar (byurolar);

v) sanitariya-profilaktika muassasalari: gigiyena va epidemiologiya markazlari, profilaktik dezinfeksiya markazlari;

d) dorixona muassasalari: dorixonalar (nomidan qat'iy nazar), nazorat-tahlil laboratoriyalari, dorixona omborlari (bazalari);

e) ijtimoiy ta'minot muassasalari: qariyalar va nogironlar uchun internat uylari, mehribonlik uylari, psixonevrologik profilga ega nogironlar uchun internat uylari, protez-ortopediya reabilitatsiya markazlari va ularning filiallari.

Pedagogik xodimlar ham uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega:

a) ta'lim muassasalari:

Boshlang'ich, asosiy, o'rta maktablar (nomidan qat'iy nazar), bolalar bog'chalari, gimnaziyalar, litseylar, barcha turdagi va nomdagi maktab-internatlar, mehribonlik uylari, oila tipidagi mehribonlik uylari, eksperimental ijtimoiy-pedagogik majmualar;

Maktablararo ta'lim dasturlari, maktablararo kompyuter markazlari;

Kasb-hunar ta’limi muassasalari, hududiy kasb-hunar ta’limi markazlari, kasb-hunar ta’limi muassasalari negizida tashkil etilgan majmualar;

Barcha turdagi va nomdagi bolalar bog'chalari, bolalar bog'chalari, bolalar bog'chalari;

Suvorov maktablari.

b) ijtimoiy ta'minot muassasalari - mehribonlik uylari.

Belorussiya Respublikasi Vazirlar Kengashining 1992 yil 4 noyabrdagi 665-sonli qarori bilan tasdiqlangan maxsus ro'yxatga muvofiq teatrlar va boshqa teatr-ko'ngilochar korxonalar va guruhlarning ayrim toifalari san'atkorlari ham uzoq muddatga ega bo'lish huquqiga ega. - agar ular 20 yildan 30 yilgacha ijodiy ishda (faoliyatda) ishlagan bo'lsa, xizmat pensiyasi. .

Belgilangan ro'yxatga ko'ra, quyidagilar uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega:

a) quyida ko‘rsatilgan lavozimlarda kamida 20 yillik ijodiy ish tajribasiga ega bo‘lishi:

Balet raqqosalari, professional badiiy jamoalarda raqs ijrochilari;

Mimika va imo-ishoralar teatrlari rassomlari;

O'g'il bolalar, o'smirlar, qizlar rollarini ijro etuvchi rassomlar;

Sirk, kontsert tashkilotlari va professional badiiy jamoalar artistlari, gimnastikachilar, motorli velosipedchilar, arqonda yuruvchilar, muvozanat raqqosalari, akrobatlar, chavandozlar, yovvoyi hayvonlarni o'rgatuvchilar, 50 yoshga to'lgan kurashchilar, sirk harakatlarini bajaruvchi masxarabozlar (gilam) san'at janrlari, xizmat muddati uchun pensiya olish huquqini beruvchi, Lilliputlar barcha turdagi rassomlardir.

Opera va balet teatrlari, musiqa va musiqali drama teatrlari, kontsert tashkilotlari, professional badiiy jamoalar, televideniye va radioeshittirishlar, oliy sanʼat muassasalari opera studiyalarining artist-vokalchilari (solistlari).

b) agar quyida ko'rsatilgan lavozimlarda ijodiy ish tajribasi kamida 25 yil bo'lsa, ushbu ro'yxatning 1-bandida ko'rsatilgan ish ham ushbu stajga kiritiladi:

Artistlar — opera va balet teatrlari, musiqa va musiqali drama teatrlari, kontsert tashkilotlari, professional badiiy jamoalar, televideniye va radioeshittirishlar, oliy sanʼat muassasalari opera studiyalari vokalchilari;

Rassomlar - kaskadyorlar (kakadyorlar);

Yakkaxon qismlarni ijro etuvchi professional xor artistlari;

Professional badiiy jamoalarda puflama cholg‘u asboblarida chalayotgan san’atkorlar;

Qo'g'irchoq teatrlari va kontsert tashkilotlaridagi qo'g'irchoqbozlar;

Yosh tomoshabinlar uchun bolalar teatrlarining artistlari;

Sirk va kontsert tashkilotlarida jonglyorlar.

v) kamida 30 yillik ijodiy ish stajiga ega bo'lgan (xuddi shu ish stajiga Ro'yxatning 1.2-bandida nazarda tutilgan ishlar ham kiradi) - professional badiiy jamoalarning xor artistlari.

Belgilangan asoslar bo'yicha uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqini ko'rib chiqishda maxsus ish stajiga stajyor rassom sifatida ishlagan vaqt ham kiradi.

Sportchilar uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega: 55 yoshga to'lgan erkaklar va umumiy ish tajribasi kamida 25 yil, shundan kamida 15 yil professional sport faoliyati.

Ayollar - 50 yoshga to'lganda va umumiy ish tajribasi kamida 20 yil, shundan kamida 10 yil professional sport faoliyati bilan.

Belorussiya Respublikasi terma jamoalari tarkibida kamida 5 yil ishlagan sportchilarning ayrim toifalari erkaklar uchun kamida 25 yil va ayollar uchun 20 yil umumiy ish stajiga ega bo'lgan ko'p yillik ish staji bilan pensiya olish huquqiga ega. Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi tomonidan tasdiqlangan pensiya olish huquqiga ega bo'lgan sportchilarning toifalari ro'yxati mavjud. Bunday sportchilarga quyidagilar kiradi: Olimpiya o'yinlari g'oliblari va sovrindorlari, jahon va Evropa chempionlari, Jahon va Evropa chempionatlari sovrindorlari, Jahon va Evropa kuboklari g'oliblari, Jahon va Evropa kuboklari sovrindorlari, Evropa kubogi turnirlarining jamoaviy g'oliblari va sovrindorlari. sport. Belarus Respublikasida (SSSR) xizmat ko'rsatgan sport ustalari. Belarus Respublikasining xalqaro toifadagi sport ustalari (SSSR), xalqaro grossmeysterlar.

Uzoq muddatli pensiya olish huquqini beruvchi maxsus ish stajiga sportchining davlat ijtimoiy sug'urtasiga tortilgan yoki Ijtimoiy himoya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan professional sport faoliyati bilan shug'ullangan vaqt kiradi. Kasbiy sport faoliyati - tizimli sport bilan bog'liq bo'lgan, tuzilgan shartnoma asosida sport jamiyatiga a'zo bo'lishni va ushbu faoliyat uchun sport jamiyati mablag'lari hisobidan haq to'lashni nazarda tutadigan faoliyat turi.

Shuningdek, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun qanday hujjatlar kerakligini ajratish kerak.

Uzoq muddatli pensiya tayinlash uchun arizaga quyidagilar ilova qilinishi kerak:

a) umumiy ish stajini va uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqini beruvchi ish stajini tasdiqlovchi hujjatlar;

b) daromad sertifikati.

Bundan tashqari, agar kerak bo'lsa, quyidagilar taqdim etiladi:

v) sog'lig'i yoki kasalligi sababli parvoz ishidan bo'shatilganligini tasdiqlovchi hujjatlar (Qonunning 47-moddasi "a" bandi);

g) ariza beruvchining Qonunning 68-moddasiga muvofiq pensiyasini oshirish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar;

e) ariza beruvchining "Chernobil fojiasi oqibatida jabrlangan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida"gi Qonunning 54-moddasiga muvofiq pensiya oshirish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar;

f) uy-joydan foydalanish tashkiloti yoki qishloq (posyolka) ijroiya qo'mitasining oila tarkibi to'g'risidagi ma'lumotnomasi (yolg'iz deb e'tirof etish masalasini hal qilish uchun).

Ish staji uchun pensiyalar (uchish va parvoz sinovlari xodimlari va prokuratura tergov apparati xodimlarining pensiyalari bundan mustasno) ish haqining 55 foizi miqdorida, lekin eng kam yosh pensiyasidan kam bo'lmagan miqdorda tayinlanadi.

Talab qilinganidan ortiq bo'lgan har bir to'liq ish yili uchun pensiya, shu jumladan eng kam ish haqi, ish haqining 1 foiziga, lekin eng kam yosh pensiyasining kamida 1 foiziga oshadi. Bunday o'sish ish haqining 20 foizi (eng kam yosh pensiyasi) doirasida amalga oshiriladi.

Hisoblangan ish staji ish stajidan oshib ketgan hollarda pensiya tayinlangunga qadar mavjud ish stajidan pensiya tayinlanishi mumkin.

Uzoq muddatli xizmat uchun eng kam pensiya eng kam yosh pensiyasining 100 foizi miqdorida belgilanadi.

Parvoz va parvoz sinovi xodimlarining, shuningdek prokuratura organlarining tergov apparati xodimlarining pensiyalarini hisoblash tartibi Vazirlar Kengashi tomonidan belgilanadi.

Ko'p yillik ish staji uchun nafaqa belgilanadi:

1-guruh nogironlari uchun eng kam yosh pensiyasining 100 foizigacha:

80 yoshga to'lgan nafaqaxo'rlar, shuningdek, MREC yoki VKK xulosasiga ko'ra, doimiy tashqi yordamga muhtoj bo'lgan yolg'iz nafaqaxo'rlar - eng kam yosh pensiyasining 50 foizi.

Agar siz turli sabablarga ko'ra parvarish bo'yicha nafaqa olish huquqiga ega bo'lsangiz, nafaqa ko'rsatilgan asoslardan biri bo'yicha hisoblanadi.

3. Harbiy xizmatchilarga, prokuraturaning tergov apparati xodimlariga, davlat xizmatchilariga va Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlarga pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari.

Harbiy xizmatchilar pensiya ta'minotining ba'zi xususiyatlariga ega.

Belarus Respublikasining 1992 yil 17 dekabrdagi "Harbiy xizmatchilarni, ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va oddiy xizmatchilarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hududida pensiya ta'minoti shartlari, normalari va tartibi. Belarus Respublikasida qurolli kuchlar, ichki chegara qo'shinlari va fuqarolik mudofaasi bo'linmalarining harbiy xizmatchilari uchun Davlat xavfsizlik qo'mitasi va Belarus Respublikasi qonunchiligiga muvofiq boshqa harbiy tuzilmalar, qo'mondonlik va oddiy xizmatchilar tashkil etiladi. Belarus Respublikasi ichki ishlar organlari (sobiq SSSR, MDH davlatlari va Belarus Respublikasi hududida yashovchi ularning oila a'zolari), shuningdek ushbu harbiy xizmatchilarning oilalari, qo'mondonlik va oddiy xizmatchilar.

Quyidagilar uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega:

a) shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar, xizmatdan bo'shatilgan kuni 20 yil va undan ortiq muddatli harbiy xizmatni o'tagan ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va qator tarkibidagi shaxslar. yoki ichki ishlar organlarida xizmatda.

b) umumiy ish stajiga ega bo‘lgan, yoshi, kasalligi, shtatning qisqarishi yoki sog‘lig‘ining cheklanganligi sababli xizmatdan bo‘shatilgan va ishdan bo‘shatilgan kuni 45 yoshga to‘lgan ichki ishlar organlarining o‘rta, yuqori va yuqori bo‘g‘inlarining mansabdor shaxslari va xodimlari; 25 kalendar kuni va undan ortiq yil, shundan kamida 12 yil 6 oyi harbiy xizmat va ichki ishlar organlarida xizmatni o'tashdan iborat.

Yuqorida ko‘rsatilgan xodimlarga uzoq muddat ishlaganlik uchun pensiya qonun hujjatlarida belgilangan yoshga doir eng kam pensiyaning 150 foizidan kam bo‘lmagan miqdorda tayinlanadi.

Shartnoma bo'yicha xizmatni o'tayotgan ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilarga, ichki ishlar organlarining qo'mondonlik va oddiy xizmatchilarga (shu jumladan eng kam miqdorda hisoblanganlarga) tayinlangan uzoq muddatli xizmat pensiyalari uchun: parvarishlash bo'yicha nafaqalar:

1-guruh nogironlari - eng kam yosh pensiyasining 100 foizi;

80 yoshga to'lgan nafaqaxo'rlar, shuningdek, MREC yoki VKK xulosasiga ko'ra, doimiy tashqi yordamga muhtoj bo'lgan boshqa yolg'iz nafaqaxo'rlar - eng kam yosh pensiyasining 50 foizi.

Agar ushbu qonunda nazarda tutilgan turli asoslarga ko'ra parvarish bo'yicha nafaqa olish huquqi mavjud bo'lsa, nafaqa ko'rsatilgan asoslardan biri bo'yicha hisoblanadi.

Davlat apparati xodimlarini pensiya ta'minoti Belarus Respublikasining 1993 yil 23 noyabrdagi "Davlat apparatida xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan shartlar va normalarni hisobga olgan holda, keyinchalik qo'shimchalar va qo'shimchalar bilan amalga oshiriladi. tuzatishlar.

Erkaklar 55 yoshga, ayollar - 50 yoshga to'lgan va kamida 20 yil davlat xizmatchisi bo'lib ishlagan, 1994 yil 3 yanvardan keyin kamida 2 yil ishlagan bo'lsa, davlat xizmatchilari uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqiga ega.

Pensiya miqdori: ko‘p yillik mehnat pensiyasi huquqini beruvchi lavozimda oxirgi 15 yil davomida ishlagan har qanday ketma-ket 5 yil uchun ish haqining 50 foizi... Har bir to‘liq ish yili uchun davlat xizmatchilari 55 yoshga to‘lgandan keyin — 50 yil. , 20 yillik ish staji bilan pensiya miqdori ish haqining 4% ga oshadi, lekin 20% dan ko'p emas.

Prokuratura organlarining tergov apparati xodimlari, agar ular prokuratura organlarining tergov apparatida kamida 20 yil ishlagan bo'lsa, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya olish huquqiga ega.

Belarus Respublikasining 1993 yil 29 yanvardagi "Prokuratura to'g'risida" gi Qonunining 19-moddasiga muvofiq, respublika prokuraturasining tergov apparati o'ta muhim ishlar bo'yicha katta tergovchilar, o'ta muhim ishlar bo'yicha tergovchilar, katta sud-tibbiy ekspertizadan iborat. tergovchilar, sud ekspertlari, shuningdek, ushbu tergovchilarni o'z ichiga olgan bo'limlar va bo'limlar boshliqlari (boshliq o'rinbosarlari).

Viloyatlar, Minsk shahri va unga tenglashtirilgan prokuraturalarning tergov apparati eng muhim ishlar bo'yicha katta tergovchilardan, eng muhim ishlar bo'yicha tergovchilardan, sud-tibbiyot ekspertlaridan, shuningdek boshqarma boshliqlaridan (boshliq o'rinbosarlaridan) iborat. ushbu tergovchilarni o'z ichiga olgan bo'limlar.

Tuman (shahar) prokuraturalari, tumanlararo va ularga tenglashtirilgan prokuraturalarning tergov apparati katta tergovchi va tergovchilardan iborat.

Prokuratura organlarining tergov apparati xodimlari uchun ish staji uchun pensiyalar Belarus Respublikasining "Pensiya to'g'risida" gi qonunining 57 va 58-moddalariga muvofiq belgilanadigan o'rtacha oylik ish haqi miqdoridan hisoblanadi. Bunda eng kam ish haqining o‘n baravaridan ortiq bo‘lmagan qismidagi ish haqi to‘liq, qolganlari esa 50 foiz miqdorida hisobga olinadi.

20 yillik ish stajiga ega bo'lgan tergov apparati xodimlariga ish staji uchun pensiyalar ish haqining 60 foizi miqdorida, lekin eng kam pensiya miqdoridan kam bo'lmagan miqdorda tayinlanadi. 20 yildan ortiq ishlagan har bir to'liq yil uchun pensiya ish haqining 3 foiziga, lekin eng kam pensiyaning kamida 3 foiziga oshadi. O'sish ish haqining 15% (eng kam yosh pensiyasi) doirasida amalga oshiriladi.

Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlar uchun pensiyalar Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashining 1993 yil 30 martdagi 185-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Maxsus xizmatlar uchun pensiya to'g'risidagi Nizom" bilan tartibga solinadi.

Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlar uchun pensiyalar belgilanadi:

Belarus Respublikasining faxriy unvonlari bilan taqdirlangan shaxslar (milliy, faxriy);

Belarus Respublikasi Davlat mukofotlari laureatlari;

Belarus Respublikasining davlat mukofotlariga ega bo'lgan shaxslar (agar bu ularning maqomida belgilangan bo'lsa);

Harbiy va mehnat xizmatlari uchun besh va undan ortiq (ayollar uchun - 3 va undan ortiq) ordenlar bilan taqdirlangan Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari, shuningdek partizan brigadalari komandirlari va komissarlari, partizan otryadlari komandirlari va komissarlari, partizan brigadalari shtab boshliqlari va otryadlar;

Taniqli sportchilarga - Olimpiya o'yinlari g'oliblari va medallari, jahon va Evropa chempionlari.

Belarus Respublikasi Oliy Kengashi Prezidiumi (doimiy asosda ishlaydigan) va Vazirlar Kengashi Prezidiumi a'zolari, hukumat a'zolari, KGB, Oliy sud, Oliy xo'jalik sudi, hay'at raislari Milliy bank, Nazorat palatasi, Bosh prokuror, hukumat kotiblari, Oliy Kengash kotibiyati rahbari, viloyat ijroiya qo'mitalari va Minsk shahar ijroiya qo'mitasining raislari nafaqaga chiqqanda, iste'foga chiqqanda, vakolatlari tugatilganda (shu jumladan muddatidan oldin) .

Shuningdek, alohida xizmatlari uchun pensiyalar: SSSR Qahramonlari, Sotsialistik Mehnat Qahramonlari, uch darajali Shuhrat ordeni, 3-darajali Mehnat shuhrati ordeni bilan taqdirlangan shaxslar, “Vatanga va Qurolli xizmat uchun” ordeni bilan taqdirlanganlar uchun ham belgilanadi. SSSR kuchlari" 3 darajali. SSSR faxriy unvonlariga (xalq, faxriy), Lenin va SSSR Davlat mukofotlari laureatlariga ega bo'lgan shaxslar.

Pensiya 60 yoshga (erkaklar) va 55 yoshga (ayollarga) to'lgan shaxslarga yoki nogironligi bo'lgan shaxslarga yoshidan qat'i nazar belgilanadi.

Pensiya yoshi, nogironligi yoki ish stajiga qarab belgilanadi va eng kam yosh pensiyasining 250 foizigacha oshirilishi mumkin. Ushbu o'sish miqdori shaxsning xizmatlariga, nogironlik darajasiga va qaramog'idagi oila a'zolarining soniga qarab belgilanadi. O'sish miqdori qonun hujjatlarida nazarda tutilgan va yoshga doir pensiya tayinlashda hisobga olinadigan ustamalar va ustamalar hisobga olingan holda eng kam yoshga doir pensiyaning 350 foizidan oshmasligi kerak.


E'lon qilingan http://www.site/

KIRISH

1. OXIRGI XIZMAT PENSIYA HAQIDA UMUMIY QOIDALAR

2. YURIQIY XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’YINLASHNING XUSUSIYATLARI.

2.3 Uzoq muddatli mehnat pensiyasini tayinlash va to'lash tartibi

XULOSA

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

KIRISH

Ish staji uchun pensiyalarni hisoblash tartibini ko'rib chiqishga bag'ishlangan ushbu ish mavzusi juda dolzarb ko'rinadi, chunki ijtimoiy ta'minot har qanday demokratik, huquqiy davlat rivojlanishining asosiy yo'nalishlaridan biridir. Bu fuqarolarga pensiya va nafaqalarni, shu jumladan ma'lum bir yoshga etganida kafolat beruvchi ijtimoiy ta'minot instituti.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi Rossiyaning ijtimoiy davlat ekanligi haqidagi qoidani mustahkamlaydi. Ushbu maqolaning 2-qismida fuqarolarning ijtimoiy va pensiya ta'minoti huquqi haqida so'z boradi. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166_FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 28 noyabrda 2016 yil 23 mayda o'zgartirilgan) pensiya ta'minotining huquqiy asoslarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining 2007 yil 1 dekabrdagi 312_F3-sonli Federal qonunida. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida, davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi yangi qoidalar, xususan, uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibi va shartlari aks ettirilgan. Alohida qonun hujjatlarida uzoq muddatli pensiyalar uchun ish stajini imtiyozli hisoblash belgilanishi mumkin. Ushbu turdagi pensiyalarni tayinlash shartlari va tartibi ko'p jihatdan xodimlarning muayyan toifalari uchun pensiya ta'minotining o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq.

Ushbu dissertatsiyaning maqsadi hozirgi bosqichda uzoq muddatli pensiya tayinlashning huquqiy tartibga solinishini o'rganishdir. Ushbu maqsad bilan bog'liq holda quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

* uzoq muddatli mehnat pensiyasi tushunchasini berish;

* ushbu turdagi pensiya bilan ta'minlangan shaxslar doirasini aniqlash;

* uzoq muddatli pensiya tayinlash shartlari va miqdorini aniqlash.

  • 1. OXIRGI XIZMAT PENSIYA HAQIDA UMUMIY QOIDALAR

1.1 Uzoq muddatli mehnat pensiyasi tushunchasi

Uzoq muddatli mehnat pensiyasi - yoshi va haqiqiy mehnat layoqati holatidan qat'i nazar, tegishli uzoq muddatli maxsus ish stajiga ega bo'lgan taqdirda belgilanadigan pensiya. Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyaga nisbatan bunday ish stajiga "ish staji" deyiladi. Belgilangan muddatdagi xizmat yillari pensiya olish huquqini beruvchi yuridik fakt bo'lib xizmat qiladi (yoshidan qat'i nazar, pensiya tayinlangan ishdan bo'shatilgan holda). Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya har doim ish stajiga bog'liq, xuddi qarilik pensiyasi kabi, lekin yosh chegarasisiz. Biroq, ba'zida ish staji uchun pensiya tegishli maxsus ish stajiga (ish stajiga) ega bo'lgan va ma'lum yoshga etganida belgilanadigan pensiya deb ham ataladi. Uzoq muddatli ish uchun pensiyalar barcha ishchilar uchun emas, balki faqat ayrim toifalar uchun joriy etildi.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi uzoq muddatli xizmat uchun pensiya belgilash uchun asoslarni o'z ichiga olmaydi. Nazariy jihatdan, ushbu turdagi pensiyani joriy etish asosan muayyan faoliyatning o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi. Muayyan ish turini uzoq vaqt davomida bajarishdan so'ng, uni turli sabablarga ko'ra keyingi amalga oshirish har doim ham mumkin emas yoki tavsiya etilmaydi. Masalan, yoshga bog'liq ba'zi o'zgarishlar yoki ko'p yillar davomida to'plangan psixologik va hissiy ortiqcha yuk tufayli. Uzoq muddatli mehnat pensiyasining maqsadi bunday fuqarolarni avvalgi ishini davom ettirish zaruratidan ozod qilish, boshqa, odatda kam haq to'lanadigan ishga o'tish yoki ishni to'liq to'xtatish tufayli yo'qotilgan daromadlarini ko'p jihatdan qoplashdir.

Uzoq muddatli ish uchun pensiya tayinlanadigan kasblar va lavozimlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bilan kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.

Rossiyada bir qator toifadagi ishchilar uchun ko'p yillik pensiya pensiya ta'minotining asosiy turi bo'lib, keksa yoshdagi pensiya o'rniga. Bunday pensiyalarning miqdori qarilik pensiyasidan yuqori. Boshqa fuqarolar uchun uzoq muddatli pensiya tayinlash ularning kelajakdagi pensiyaga o'tishini istisno etmaydi, uning miqdori yuqoriroqdir.

Shunday qilib, uzoq muddatli ish pensiyasi asosiy ijtimoiy ta'minot institutlaridan biridir. Darhaqiqat, u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi. Uzoq muddatli mehnat pensiyasi - bu "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga muvofiq tayinlanadigan keksalik (nogironlik) pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilanadigan to'lov.

1.2 Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini huquqiy tartibga solish

Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lashning huquqiy tartibga solinishi o'nlab ko'p bosqichli normativ hujjatlarga asoslanadi. Ularning kaliti, ta'kidlanganidek, 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Federal qonuni 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuni (28 noyabrda kiritilgan o'zgartirishlar) , 2015 yil, 2016 yil 23 maydagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami.-2001.-№ 51.-P.4831. .

Keling, uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan manbalar ierarxiyasini yarataylik: birinchidan, xalqaro hujjatlar, ikkinchidan, federal qonun hujjatlari, uchinchidan, qonun osti hujjatlari.

Rossiya huquq tizimida San'atning 4-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 15-moddasi, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini o'z ichiga oladi.

Amaldagi pensiya qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalarining ustuvorligini belgilaydi. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari normalari va xalqaro shartnomalar normalari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining tegishli xalqaro shartnomasi qoidalari qo'llanilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalari Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan XMT konventsiyalarini o'z ichiga olishi kerak, masalan, "Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash to'g'risidagi bitim". Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Litva Respublikasi Hukumati o'rtasida pensiya ta'minoti to'g'risidagi bitim (Moskva, 2011 yil 29 iyun) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2011 yil. - № 41. - B. 3889. . Asosiy akt - "MDHga a'zo davlatlarning prokuratura organlari va muassasalarida umumiy ish stajini va ish stajini o'zaro hisobga olish to'g'risida shartnoma" (Moskva, 1998 yil 25 noyabr) Umumiy ish stajini o'zaro hisob-kitob qilish to'g'risidagi shartnoma va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning hokimiyat va prokuratura organlarida ish staji (Moskva, 2012 yil 25 noyabr) // Xalqaro shartnomalar byulleteni. - 1999. - No 1.-B.27-31. .

Xalqaro qoidalarni qo'llash bo'yicha sud amaliyoti ham mavjud. Mana bir misol:

01-1/5-99-sonli holatda, 1992 yil 15 maydagi Shartnomaning 2-moddasi 1-qismining qo'llanilishini harbiy xizmatchilarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda davlat organlari tomonidan noaniq izohlash munosabati bilan izohlash zarur edi. MDHga a'zo davlatlar hududida yashovchi va ilgari SSSRning sobiq ittifoq respublikalari hududlarida xizmat qilgan xodimlar. Tegishli kelishmovchiliklar, xususan, ish stajini imtiyozli hisoblashda qaysi davlat qonunchiligi - harbiy xizmatchining yashash joyi (demak, pensiya tayinlash) yoki xizmat joyi qo'llanilishi kerakligi masalasi. harbiy xizmatchi uchun sobiq ittifoq respublikalari hududida SSSR Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan davr uchun, shuningdek harbiy xizmatchining xizmat joyida ishtirokchi davlat qonunchiligini qo'llash imkoniyati (ya'ni, respublika). Qozog'iston), agar u harbiy xizmatchi xizmat qilgan davrda sobiq SSSR qonunlarida nazarda tutilmagan ish stajini imtiyozli hisoblash uchun asosni belgilasa.

Iqtisodiy sudi MDHga a’zo davlatlarning amaldagi qonunchiligini o‘rganib, shunday xulosaga keldi: 1992-yil 15-maydagi Bitim ishtirokchi-davlati harbiy xizmatchiga pensiya tayinlaganida, uning Bitim ishtirokchisi bo‘lgan boshqa davlatdagi xizmati. 1992 yil 15 maydagi Bitim imzolangandan oldin ham, undan keyin ham qabul qilingan boshqa davlat qonunchiligi asosida, shu jumladan imtiyozli shartlarda ish stajiga hisoblanadi.

1992-yil 15-maydagi Shartnomaning 2-moddasi 1-qismida belgilangan ish stajini hisoblash tartibiga kelsak, xo‘jalik sudi u Bitimga a’zo bo‘lgan boshqa davlatlarning hududlarida xizmat qilgan harbiy xizmatchilarga nisbatan qo‘llanilishi kerak, deb hisobladi. 1992 yil 15 may, shu jumladan SSSRga kirish davrida va xizmat joyidagi davlat tegishli qonun hujjatlarini qabul qilgandan keyin pensiya ta'minoti huquqini amalga oshirish.

Boshqa xalqaro shartnomalarni ham ajratib ko'rsatish mumkin, masalan, Rossiya tomonidan 1992 yil 13 martda Armaniston, Belarusiya, Qozog'iston, Qirg'iziston, Moldova bilan tuzilgan MDHga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash to'g'risidagi bitim, Tojikiston, Turkmaniston, O'zbekiston va Ukraina, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Litva Respublikasi Hukumati o'rtasida pensiya ta'minoti to'g'risidagi Bitim, 1999 yil 29 iyunda imzolangan va Rossiya Federatsiyasi tomonidan 2001 yil 16 apreldagi № 3-FZ Federal qonuni bilan ratifikatsiya qilingan. 43-FZ va boshqalar.

Hujjatlarning keyingi guruhi federal qonun hujjatlaridir. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonun bilan bir qatorda quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

ẑ 2001 yil 27 noyabrdagi 155-FZ-sonli "Fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining parvoz ekipajlari a'zolarini qo'shimcha ijtimoiy ta'minlash to'g'risida" gi Federal qonuni;

* 1998 yil 25 iyuldagi 130-FZ-sonli "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 30 iyundagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan);

"Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida xizmat qilish to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi 114-FZ-sonli Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 7 noyabr, 2001 yil 29, 30 dekabr, 30 iyun, 30 iyuldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). 25, 2002 yil 31 dekabr, 2003 yil 30 iyun);

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" Jinoyat-ijroiya tizimining muassasalari va organlari hamda ularning oila a’zolari” (1995-yil 28-noyabr, 27-dekabr, 1997-yil 19-dekabr, 1998-yil 21-iyul, 1999-yil 21-iyul, 2000-yil 6-dekabr, 17-apreldagi o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan). , 2001 yil 30 dekabr, 10 yanvar, 4 mart, 29 may, 12, 30 iyun, 2002 yil 25 iyul, 2003 yil 10 yanvar, 30 iyun) va boshqalar.

Ushbu qonun hujjatlarining har biri xodimlarning (ishchilarning) ayrim toifalariga uzoq muddatli pensiyalarni hisoblash, tayinlash va to'lashning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi.

Qonun hujjatlari bilan bir qatorda, qonunosti hujjatlarini ajratib ko'rsatish kerak: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu aktlar guruhi faqat federal qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilinishi mumkin va shuning uchun unga zid bo'lmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari orasida biz quyidagilarni ta'kidlashimiz mumkin:

* Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 29 martdagi 374-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar, federal davlat xizmatidagi davlat lavozimlari va shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdorini qayta hisoblash to'g'risida" gi Farmoni. SSSR va RSFSR davlat organlari va boshqaruvida lavozimlarni egallash";

ẑ Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 10 noyabrdagi 1864-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" gi Farmoni "Shaxslar uchun ayrim ijtimoiy kafolatlar to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasidagi davlat lavozimlari va federal davlat xizmatidagi davlat lavozimlari" Federatsiya Kengashi a'zosining yordamchisi va shtat deputatining yordamchisi lavozimlarida ishlagan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdorini belgilashda. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Dumasi "(2002 yil 5 oktyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) Federal davlat xizmati Prezidentining farmoni" yordamchisi lavozimlarini egallagan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha miqdorini belgilashda. Federatsiya Kengashi a'zosiga va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi deputatining yordamchisiga" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2010 yil. - № 46. - P. 4545 Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 10 noyabrdagi 1864-sonli (2002 yil 5 oktyabrdagi tahrirda) «Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-son Farmonini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida. "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun ayrim ijtimoiy kafolatlar to'g'risida" Federatsiyalar va davlat lavozimlari;

* Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" farmoni (2003 yil 22 yanvar, 25 fevraldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) Prezident farmoni. Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli (2014 yil 25 iyuldagi tahririda) "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2012 yil. - № 12. - 1453-bet. .

San'atning 1-qismining "g" bandiga binoan. 114 va San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi Rossiya Federatsiyasi hukumati o'ziga yuklangan vakolatlarni, shu jumladan federal qonunlarni amalga oshiradi, ular asosida va amalga oshirish uchun farmon va farmoyishlar chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining shunga o'xshash majburiyatlari San'atda mustahkamlangan. 1997 yil 17 dekabrdagi 2-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunning 22 va 23-sonlari.

Misol tariqasida biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining alohida hujjatlariga e'tibor qaratamiz:

* Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga xizmat stajini hisoblash, pensiya va nafaqalar tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" qarori. yoki harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar yoki Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida va ularning oilalarida xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha" (1994 yil 31 mart, 20 fevraldagi tahrirda). 1995 yil 14 mart, 26 iyun, 20 noyabr, 3 noyabr, 15 aprel, 1996 yil 1 may, 31 oktyabr, 1996 yil 5 aprel, 31 oktyabr, 1999 yil 6 yanvar, 22 fevral, 14 iyul, 26 avgust, 4 sentyabr, 15 sentyabr, 12 oktyabr. , 2000 yil, 2001 yil 31 iyul, 26 fevral, 18 aprel, 7 iyun, 1 oktyabr, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 8 avgust, 12 noyabr);

* Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat ko'rsatishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda bojxona organlari xodimlariga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash to'g'risidagi nizom (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi № 30-sonli qarori bilan tasdiqlangan). 103) (2000 yil 5 yanvar, 2001 yil 15 fevral, 2003 yil 15 maydagi tahrirda) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi 103-son qarori (2015 yil 27 apreldagi tahrirda) "Tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat qilgan (ishlagan) shaxslarga va ularning oilalariga pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash uchun ish stajini hisoblash uchun" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1998 yil. - № 6. - B. 737. ;

* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida qarori;

* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 28 apreldagi 247-sonli "Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarni, ayrim toifadagi fuqarolar uchun pensiyalarga oylik qo'shimchalarni tayinlash, miqdorini qayta hisoblash, to'lash va etkazib berishni tashkil etish to'g'risida" gi qarori. ” Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 28 apreldagi 247-sonli qarori (25.03.2013 y.) “Federal fuqarolik uchun uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash, miqdorini qayta hisoblash, to'lash va etkazib berishni tashkil etish to'g'risida. xizmatchilar, fuqarolarning ayrim toifalari uchun pensiyalarga oylik qo'shimcha to'lovlar" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2003 yil. - № 18. - S. 1719 yil. .

Amalda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining uzoq muddatli pensiya tayinlashni federal qonun hujjatlariga zid ravishda tartibga solishga qaratilgan ayrim qarorlarini tan olish bilan bog'liq nizolar vaqti-vaqti bilan yuzaga keladi.

Mana bir misol:

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasi ochiq sudda R.ning 1-ilovaning 2-qismining 15 va 16-bandlari qabul qilingan kundan boshlab noqonuniy (yaroqsiz) deb e'tirof etish to'g'risidagi arizasi bo'yicha fuqarolik ishini ko'rib chiqdi. Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va kengaytirilgan xizmat harbiy xizmatchilari sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarori. "Rossiya Federatsiyasida harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar yoki ichki ishlar organlarida, muassasalarda va jazo tizimi organlarida va ularning oilalarida xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha" 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli xizmat muddatini belgilash nuqtai nazaridan. Primorsk va Xabarovsk o'lkasi hududida "hududning qolgan qismida - 1985 yil 1 yanvardan" degan so'zlar bilan imtiyozli shartlarda ish stajiga hisoblanadi:

R. pensiya tayinlash uchun imtiyozli shartlarda harbiy xizmat stajiga hisoblangan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan muddat federal qonunlarni buzganligini hisobga olib, yuqoridagi talablar bilan Oliy sudga murojaat qildi. Rossiya Federatsiyasining 2-qismida nazarda tutilgan uning huquqlari va qonuniy manfaatlari. 6, 2-qism. 19-modda, 1-qism. 21-modda, 3-qism. 37-modda, 2-qism. 39-modda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55 va 56-moddalari.

Bundan tashqari, arizachining so'zlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi "Harbiy xizmatni, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilgan shaxslarni va ularning oilalarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunlari. 1993 yil 19 fevraldagi 4468-1-sonli va "Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan va yashovchi shaxslar uchun davlat kafolatlari to'g'risida" gi 4520-1-sonli Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 19 fevraldagi 4468-1-sonli qarori bilan belgilangan muddatni belgilash huquqi berilmagan. Primorskiy va Xabarovsk o'lkasida qaysi xizmat imtiyozli shartlarda ish stajiga kiritilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy kollegiyasi R.ning arizasini quyidagi sabablarga ko'ra qanoatlantirilmaydi, deb hisoblaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, muassasalarda va jazoni ijro etish organlarida xizmat qilgan shaxslarni va ularning oilalarini pensiya bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi, harbiy xizmatni tayinlash uchun ish stajini hisoblash tartibini belgilaydi. Ushbu moddaning 2 va 3-qismlariga muvofiq harbiy xizmatni o'tagan shaxslarning pensiya ta'minoti (shu jumladan alohida sharoitlarda xizmat qilish vaqti va imtiyozli hisob-kitoblar boshlangan vaqt) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mutlaq vakolatiga kiradi. .

Ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to‘lash tartibini belgilashning huquqiy asosi Vazirlar Kengashining qarori hisoblanadi.

Unga NN 1 va 2-ilovalar.

1-ilovaga muvofiq, imtiyozli shartlarda pensiya tayinlash uchun harbiy xizmatchilarning xizmati ish stajiga hisoblangan Rossiya Federatsiyasining hududlari ro'yxati Primorskiy va Xabarovsk o'lkalarini o'z ichiga oladi.

Shu bilan birga, Primorskiy va Xabarovsk o'lkasining qolgan hududidagi harbiy xizmatchilar uchun ro'yxatning II bo'limining 15 va 16-bandlariga muvofiq ko'rsatilgan hududlarda xizmat imtiyozli shartlar bilan hisoblanadi - bir oylik xizmat va bir oylik xizmat. 1985 yil 1 yanvardan boshlab yarim oy.

Yuqoridagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tahlil qilish bizga Primorskiy va Xabarovsk o'lkasidagi xizmat imtiyozli shartlarda ish stajiga hisoblangan muddatni belgilash arizachining pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini buzmaydi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati maxsus sharoitlarda ish vaqtini hisoblash tartibini va pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblashning boshlanish vaqtini tartibga soluvchi normativ hujjatni qabul qilishda o'z vakolatlari doirasida harakat qildi. qonun bilan belgilangan mutlaq vakolat.

Ariza beruvchining da'vosidan farqli o'laroq, bahsli norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga zid emas "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" 1993 yil 12 fevraldagi N 4468-1-sonli va "Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan va yashovchi shaxslar uchun davlat kafolatlari to'g'risida" 1993 yil 19 fevraldagi N 4520-1-sonli qarorlari, pensiya ta'minoti umumiy asoslarda amalga oshirilishini hisobga olgan holda, xizmat stajini hisoblash tartibi emas, balki harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun imtiyozli shartlarda ish stajini hisoblash uchun.

Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi juda ko'p idoraviy hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Asosiy akt - Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya olish uchun ariza berish, uni tayinlash va to'lashning yangi qoidalari Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli qarori bilan tasdiqlangan bo'lib, u oktyabrda kuchga kiradi. 1, 2003. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli qarori (2008 yil 19 fevraldagi o'zgartirish va 2016 yil 18 fevraldagi tahrirda) "Uzoq muddatga ariza berish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" "Federal davlat xizmatchilari uchun xizmat pensiyasi, uni tayinlash va to'lash" // Pensiya. - 2003 yil. - No 9.- B.7-21. .

Qoidalar bilan bir qatorda quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

* Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 1996 yil 4 iyuldagi 284-sonli "Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalariga pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblash to'g'risida" gi buyrug'i;

* Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 25 apreldagi 457-sonli "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari xodimlarining ish stajini hisoblash bo'yicha ishlarni tashkil etish to'g'risida" gi buyrug'i;

* Bojxona organlarining parvoz xodimlari uchun ish stajini imtiyozli hisoblash shartlari va tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2002 yil 26 iyuldagi 799-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) Davlat bojxona qo'mitasining buyrug'i. Rossiya Federatsiyasi 2002 yil 26 iyuldagi 799-son "Bojxona organlarining parvoz xodimlari uchun ish stajini imtiyozli hisoblash to'g'risida" // "Bojxona gazetasi" byulleteni. - 2002 yil. - No 11.-S. 7.

Biz bir nechta asosiy idoraviy aktlarni sanab o‘tdik, lekin amalda turli vazirlik va idoralar tomonidan chiqarilgan shunga o‘xshash o‘nlab aktlar mavjud.

Shuni ta'kidlash kerakki, idoraviy hujjatlar yuridik kuchga ega bo'lishi uchun ular Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilishi va rasman e'lon qilinishi kerak. Shunga ko'ra, ro'yxatga olinmagan va e'lon qilinmagan aktlar yuridik kuchga ega emas.

Shu bilan birga, uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan ko'plab me'yoriy hujjatlarning mavjudligi (va, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari va idoraviy hujjatlar) ko'pincha pensiyalarni tan olish to'g'risida nizolarni keltirib chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga yoki federal qonun hujjatlariga zid bo'lgan ushbu aktlarning ayrim qoidalari. Mana, amaliyotdan bir nechta misollar:

* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2003 yil 6 martdagi VKPI 02 - 139-sonli qarori, harbiy xizmatchilar uchun pensiyalarni hisoblashda ish stajini belgilash tartibini belgilovchi bahsli qaror amaldagi qonunchilikka mos keladi va qonun hujjatlarini buzmaydi. ariza beruvchining huquqlari;

ẑ Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasining 2001 yil 13 iyuldagi VKPI 01-53-sonli Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi qarorining 2-bandini noqonuniy deb e'lon qilish to'g'risidagi shikoyatni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori. 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "O'rta maxsus yoki oliy fuqarolik ta'lim muassasalarida harbiy tayyorgarlik davrini pensiya tayinlash uchun xizmat stajiga kiritishga doir cheklashlar va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 5-bandiga e'tiroz bildirish to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida" SSSR Mudofaa vazirining 1981 yil 9 iyuldagi 150-son buyrug'i bilan kuchga kirgan Suvorov harbiy, Naximov harbiy-dengiz va harbiy musiqa maktablari to'g'risidagi nizom;

* Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-11-sonli qarori. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarorining 8-bandining 3-bandining "b" kichik bandini noqonuniy (yaroqsiz) deb e'lon qilish to'g'risida. Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatni o‘tagan yoki kontrakt bo‘yicha askar, matros, serjant va brigadir sifatida harbiy xizmatni o‘tagan, shuningdek ichki ishlar organlari, muassasalar va jazoni ijro etish tizimi organlarida xizmat qilgan shaxslarga hamda ularning oila a’zolariga. Rossiya Federatsiyasida";

ẑ Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-12-sonli qarori Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 22 sentyabrdagi qarori 5-bandining 1-bandiga nisbatan shikoyatlarni qondirishni rad etish to'g'risida. , 1993 yil 941-sonli "Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatni o'tagan yoki shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar, dengizchilar, Rossiya Federatsiyasida ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida serjantlar va brigadirlar yoki xizmatchilar, shuningdek ularning oila a'zolari.

Fuqarolarning shikoyatlarining aksariyati qanoatlantirilmagan bo'lib qolmoqda, ammo shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, ba'zi hollarda, qonun osti hujjatlarining federal qonun hujjatlariga nomuvofiqligini tasdiqlaydi.

Mana bir misol:

Ariza beruvchi Novikova A.V. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Uzunlikni hisoblash tartibi to'g'risida" gi qarorining 3-bandi "b" kichik bandining 8-bandini noqonuniy deb e'tirof etish talabi bilan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga murojaat qildi. Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar sifatida uzoq muddatli yoki shartnoma bo‘yicha askar, matros, serjant va provayder lavozimlarida harbiy xizmatni o‘tagan, ichki ishlar organlarida xizmat qilgan shaxslarga pensiya va nafaqalar tayinlash va to‘lash; Rossiya Federatsiyasida jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, ularning oila a'zolari "Afg'oniston Respublikasi hududida harbiy harakatlarni o'tkazgan va qatnashgan shaxslar uchun imtiyozli shartlarda kredit stajiga cheklovlar o'rnatish nuqtai nazaridan, shuningdek, harbiy xizmatchilar, oddiy va qo'mondonlik tarkibining sha'nini kamsituvchi jinoyatlar sodir etganligi uchun jangovar harakatlar sodir bo'lgan, xizmatdan bo'shatilgan yoki ushbu mamlakatlardan e'tiborga olingan boshqa mamlakatlarda, bahslashilayotgan normaning qoidalari uni imtiyozlarning bir qismidan mahrum qilishini asos qilib olgan. Afg'oniston Demokratik Respublikasi hududidagi Sovet qo'shinlarining cheklangan kontingenti tarkibiga kirgan harbiy xizmatchilar uchun qonun bilan belgilanadi.

Ariza beruvchining so'zlariga ko'ra, bahslashayotgan norma Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Konstitutsiyasiga zid keladi va uning huquqlarini buzadi, chunki uning asosida harbiy xizmatdan bo'shatilgandan keyin, xizmat muddati va jangovar harakatlarda ishtirok etish uchun pensiya tayinlash uchun ish staji. Afg'oniston Respublikasi hududida ushbu davlatdan lavozimini pasaytirganligi va xizmat safariga yuborilganligi uning uchun imtiyozli shartlarda emas, balki kalendar hisobida hisobga olinadi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy kollegiyasi Novikov A.V.ning shikoyatini ko'rib chiqdi. asosli va quyidagi asoslar bo'yicha qanoatlantirilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilgan shaxslarni va ularning oilalarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi; harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat muddatlarini o'z ichiga olgan pensiya tayinlash uchun ish staji tushunchasini belgilaydi.

Ushbu moddaning 2 va 3.3-qismlariga muvofiq alohida sharoitlarda ishlagan vaqt ushbu Qonunning 1-moddasida ko‘rsatilgan shaxslarga imtiyozli shartlarda pensiya tayinlash uchun ish stajiga hisobga olinadi. rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash tartibi.

Shu bilan birga, Qonunda harbiy xizmatni alohida shartlarda o‘tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda hech qanday cheklovlar mavjud emas.

Ushbu qonun, shuningdek, harbiy xizmatning "maxsus shartlari" tushunchasini ochib bermaydi va harbiy xizmat shartlarini "maxsus" deb tasniflash mezonlarini aniqlamaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori, shuningdek, 1 va № 1-ilovalar, shu jumladan imtiyozli shartlarda ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to'lash tartibini belgilashning huquqiy asoslari hisoblanadi. 2 unga.

Rossiya Federatsiyasi hukumati, shuningdek, o'z qarorida "maxsus shartlar" tushunchasini oshkor qilmasdan, xizmatning maxsus shartlari sifatida quyidagi xizmat davrlarini nazarda tutadi:

Harakatdagi armiyada xizmat qilish, favqulodda va qurolli mojarolar zonalarida, shu jumladan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida harbiy harakatlarda qatnashish;

* radiatsiyaviy avariyalar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etishda ishtirok etish;

* chekka hududlarda, noqulay iqlim sharoitlarida xizmat ko'rsatish;

* ba'zi harbiy mutaxassisliklar bo'yicha xizmatni bajarishda

* muayyan turdagi ishlar, jangovar va boshqa maxsus vazifalar, maxsus bo'linmalarda va boshqalar.

Shunday qilib, alohida xizmat shartlarini belgilashning belgilangan mezonlari harbiy xizmatning ob'ektiv omillarini aks ettiradi va harbiy xizmatchilarning maxsus sharoitlarda xizmat ko'rsatish stajini imtiyozli hisoblash bo'yicha qonun bilan belgilangan huquqini belgilaydi.

Ariza beruvchi tomonidan shikoyat qilingan norma (3-bandning "b" kichik bandining 8-bandi)

ẑ Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori bilan Afg'oniston Respublikasi hududida harbiy harakatlarda qatnashgan va qatnashgan shaxslarga imtiyozli shartlarda xizmat stajini hisobga olish bo'yicha cheklovlar belgilandi. harbiy harakatlar sodir bo'lgan boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, harbiy xizmatchilar, oddiy askarlar va qo'mondonlik ofitserlarining sha'nini kamsituvchi jinoyatlar sodir etganligi uchun xizmatdan bo'shatilgan yoki ushbu mamlakatlardan safarbar etilgan.

Shu bilan birga, boshqa harbiy harakatlarda, shu jumladan sobiq SSSR va Rossiya Federatsiyasidan tashqarida, shuningdek favqulodda vaziyatlar va qurolli mojarolar zonalarida huquq-tartibotni ta'minlash bo'yicha vazifalarni bajarishda ishtirok etgan harbiy xizmatchilar uchun, shuningdek ko'rsatilgan boshqa barcha toifalar uchun. ushbu me'yoriy hujjatda alohida sharoitlarda xizmat qilgan harbiy xizmatchilar uchun bunday cheklovlar belgilanmagan.

Shunday qilib, bu cheklov harbiy xizmatni o'tash uchun ob'ektiv mezon emas.

Ushbu cheklash qonunda belgilanganidek, Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolatiga kiruvchi ish stajini hisoblash tartibiga to'liq qo'llanilishi mumkin emas.

O'z mohiyatiga ko'ra, ko'rib chiqilayotgan cheklash harbiy xizmatchini sharmandali qilmishi uchun jazo (sanksiya) bo'lib xizmat qiladi, bu uni pensiya ta'minotining bir qismidan yoki umuman unga bo'lgan huquqdan mahrum qiladi, chunki bu huquq to'g'ridan-to'g'ri hisob-kitoblarga bog'liq. imtiyozli shartlarda xizmat muddati.

San'atning muqaddimasi va 1-bandi. 1998 yil 27 maydagi "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi harbiy xizmatdan bo'shatilgan harbiy xizmatchilar va fuqarolar uchun yagona huquqiy va ijtimoiy himoya tizimini, shuningdek, moddiy va boshqa ta'minot turlarini hisobga olgan holda o'rnatadi. egallab turgan harbiy lavozimlar, berilgan harbiy unvonlar va harbiy xizmatning umumiy muddati, shu jumladan imtiyozli shartlarda bajarilgan vazifalar, ularni harbiy xizmatni o‘tash shartlari va tartibi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasiga muvofiq, davlat inson huquqlari va erkinliklarining qonun va sud oldida tengligini kafolatlaydi.

Ko'rsatilgan konstitutsiyaviy qoidalar va huquq normalaridan kelib chiqqan holda, Harbiy kollegiya harbiy xizmatdan bo'shatilgan va pensiya olish huquqiga ega bo'lgan harbiy xizmatchilar tegishli ravishda alohida sharoitlarda xizmat stajini imtiyozli hisoblashda teng huquqqa ega bo'lishi kerak degan xulosaga keladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 3-qismiga binoan, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'liqni saqlashni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida xizmat qilgan shaxslarni va ularning oilalarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunida bunday cheklovlar belgilanmagan.

Aksincha, imtiyozli shartlarda pensiya tayinlash uchun alohida sharoitlarda ishlagan vaqtni ish stajiga hisoblash to‘g‘risidagi ushbu qonunning nazarda tutilishi zarur.

Amaldagi jinoyat va jinoiy qonun hujjatlari normalariga muvofiq fuqaro faqat sud hukmi bilan tayinlangan jinoiy jazoni ijro etgandagina huquqlar, imtiyozlar va erkinliklardan mahrum etilishi yoki ularda cheklanishi mumkin.

Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan cheklovlarni o'rnatish orqali Rossiya Federatsiyasi Hukumati qonunda belgilangan vakolat doirasidan tashqariga chiqdi va ushbu qismda ariza beruvchi tomonidan shikoyat qilingan norma Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 19 va 55-moddalariga zid ravishda noqonuniy (yaroqsiz) deb topilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 3-moddaning 1998 yil 27 maydagi "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuni va Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi "Shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi. harbiy xizmatni o‘tagan, ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida, ularning oila a’zolarida xizmat qilganlar”.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib va ​​moddaga asoslanib. Art. RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 119-197 va 239-7-sonlari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasi Aleksandr Vasilyevich Novikovning shikoyatini qondirish va "b" bandining 8-bandini noqonuniy (yaroqsiz) deb e'lon qilish to'g'risida qaror qabul qildi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarorining 3-sonli "Ofitserlar, mirshablar, miçmanlar sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" va uzoq muddatli harbiy xizmatchilar yoki shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar sifatida yoki ichki ishlar organlarida, muassasalarida va jinoiy-ijroiya tizimida Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatish va ularning oila a'zolariga imtiyozli ish stajini hisobga olish bo'yicha cheklovlarni belgilash nuqtai nazaridan. Afg'oniston Respublikasi hududida, shuningdek harbiy harakatlar olib borilgan boshqa mamlakatlarda harbiy xizmatni o'tagan va jangovar harakatlarda qatnashgan, harbiy xizmatchilar, oddiy askarlarning sha'nini kamsituvchi jinoyatlar sodir etganligi uchun xizmatdan bo'shatilgan yoki ushbu mamlakatlardan e'tiborga olingan shaxslarga nisbatan muddatlar. va qo'mondonlik xodimlari Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2011 yil 13 iyuldagi VKPI 01-53-sonli qarori. .

Bizning fikrimizcha, sud amaliyoti, shu jumladan uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi ishlarda tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Va sud amaliyoti huquq manbai emasligiga qaramay (Anglo-Sakson huquqiy tizimiga ega mamlakatlarda bo'lgani kabi), u quyi sudlar tomonidan muayyan ishlarni ko'rib chiqishda qo'llaniladi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilari va munitsipal xodimlar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari hisobidan shunga o'xshash pensiyalarni belgilash imkoniyatini nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq hukumatlar va mahalliy davlat hokimiyati organlari.

Ushbu huquq sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlari "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilganidan boshqa standartlarni belgilashi mumkin. Shu bilan birga, ba'zida sub'ektlar o'z vakolatlarini suiiste'mol qiladilar.

Amaliyotdan misol keltiramiz:

Amur viloyati prokurori ushbu moddaning 1-bandini e'lon qilish uchun sudga ariza berdi. Amur viloyatining 2002 yil 27 apreldagi 102-OZ-sonli "Amur viloyati qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi Qonunining 1-sonli "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilari va davlat lavozimlarida ishlaydigan shaxslarning ish haqi to'g'risida" "A" toifasidagi hudud va San'atning 1-bandi. Amur viloyatining 2002 yil 9 dekabrdagi 156-OZ-sonli "Amur viloyati qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi Qonunining 1-sonli "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilarining ish haqi va hukumatni egallab turgan shaxslarning pul mukofotlari to'g'risida" Amur viloyati davlat xizmatining davlat xizmatchisining ish haqi tarkibiga moddiy yordamni kiritish nuqtai nazaridan "A" toifasidagi lavozimlar.

Amur viloyat sudining 2002 yil 24 dekabrdagi qarori bilan prokuror arizani qondirishdan bosh tortdi.

2003 yil 11 martda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati ishda ishtirok etayotgan prokurorning moddiy huquq normalarini noto'g'ri talqin qilish va qo'llash tufayli sud qarorini bekor qilish to'g'risidagi masalani qo'ygan protestini qanoatlantirdi. va quyidagi asoslar bo‘yicha arizani qanoatlantirish to‘g‘risida yangi qaror chiqarish.

Viloyat prokurori Amur viloyatining 1997 yil 2 iyuldagi № 19-OZ "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilari va davlat hokimiyatini boshqaruvchi shaxslarning ish haqi to'g'risida" gi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritgan viloyat qonunlariga e'tiroz bildirmoqda. "A" toifasidagi lavozimlar.

San'atning 1-bandiga binoan. Viloyatning 2002 yil 27 apreldagi 102-OZ-sonli Qonunining 1-moddasiga binoan, viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchisining ish haqi quyidagilardan iborat: mansab maoshi, malaka toifasi uchun lavozim maoshiga ustama, oylik mukofot. davlat xizmatining alohida shartlari uchun rasmiy maosh, davlat xizmatidagi ish staji uchun lavozim maoshiga ustama, ish natijalariga ko‘ra ustamalar, moddiy yordam.

Mintaqaviy qonun 2002 yil 9 dekabrdagi N 156-OZ, 2-band, modda. Amur viloyatining "Viloyat davlat xizmatining davlat xizmatchilarining ish haqi va "A" toifasidagi davlat lavozimlarini egallagan shaxslarning pul mukofotlari to'g'risida" gi qonunining 1-moddasi quyidagi tahrirda bayon etilgan: shaxslarning pul ish haqi. “A” toifasidagi hududning davlat lavozimlarini egallash uchun maosh, malaka toifasi uchun lavozim maoshiga ustamalar, davlat xizmatining alohida shartlari (murakkabligi, intensivligi va alohida ish rejimi uchun) hisobga olingan holda belgilanadigan belgilangan miqdor mavjud. ), davlat xizmatidagi ish staji uchun, ish natijalariga ko'ra ustamalar, moddiy yordam.

Prokurorning talablarini qondirishdan bosh tortgan holda, sud mintaqaviy qonunlarning bahsli normalari "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" 1995 yil 31 iyuldagi 119-FZ-sonli Federal qonuniga zid emas degan xulosaga keldi. 2000 yil 7 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan) va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 6 martdagi 265-sonli "Federal ijroiya organlarining hududiy organlari, Rossiya Federatsiyasi vakolatxonalari, vakolatxonalari federal davlat xizmatchilarining ish haqi to'g'risida" gi Farmoni. federal ijroiya organlari va chet eldagi federal ijroiya organlari huzuridagi davlat organlarining vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasi federal sudlari va prokurorlari apparati" (2000 yil 9 noyabrdagi o'zgartirishlar).

Biz bu xulosaga qo'shila olmaymiz.

San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasi, davlat xizmatchisiga federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan ish haqi va boshqa to'lovlar kafolatlanadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Ya'ni, qonun chiqaruvchi pul yordamini boshqa to'lovlardan aniq ajratib ko'rsatdi.

San'atda. Ushbu Federal qonunning 17-moddasi federal davlat xizmatchisining, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat xizmatchisining ish haqini o'z ichiga oladi. Ushbu norma quyidagilarni belgilaydi: davlat xizmatchisining ish haqi lavozim maoshidan, lavozim maoshiga qo'shimcha haqlardan, shuningdek ish natijalariga ko'ra ustamalardan iborat.

Shunday qilib, moddiy yordam davlat xizmatchisining ish haqiga kiritilmaydi. Biroq, u boshqa to'lovlar sifatida tasniflanishi mumkin.

San'at bo'yicha pul nafaqasi tarkibiga moddiy yordamni kiritish imkoniyati to'g'risidagi xulosani qo'llab-quvvatlovchi qarordagi ma'lumotnoma. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129, 135, 139-moddalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2000 yil 17 maydagi 38-sonli "O'rtacha ish haqini hisoblash tartibi to'g'risida" gi qarorining 13-bandi. 2000-2001 yillar”, unga ko'ra byudjetdan moliyalashtiriladigan tashkilotlar xodimlari uchun barcha yoki ko'pchilik xodimlarga ko'rsatiladigan moliyaviy yordam yil boshidan boshlab hisoblangan summaning 1/12 qismi miqdorida o'rtacha ish haqini hisoblashda hisobga olinadi. hisob-kitob davrining har bir oyi uchun voqea vaqtidagi yil. Moliyaviy yordam o'rtacha daromadni hisoblashda hisobga olinadigan Qarorga ilova qilingan to'lovlar ro'yxatining 14-bandida ham ko'rsatilgan.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasida ishchilarning ayrim toifalari (tashkilot rahbarlari, yarim kunlik ishlaydigan shaxslar, ayollar, oilaviy mas'uliyatli shaxslar, yoshlar, davlat xizmatchilari va boshqalar) mehnatini huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari ko'rsatilgan. Kodeks va boshqa federal qonunlar bilan belgilanadi.

Davlat xizmatchilarining huquqiy maqomi, shu jumladan ularning ish haqi tarkibi San'atda belgilangan. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi va u moliyaviy yordamni nazarda tutmaydi.

U ish haqi tizimi bilan belgilanmaganligi sababli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining VI bo'limi normalaridan va Rossiya Federatsiyasi amaldagi qonunchiligining boshqa qoidalaridan kelib chiqadi) daromadga kiritilmaydi.

O'rtacha ish haqi hisoblangan miqdorga moddiy yordamning ayrim holatlarini kiritish (masalan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligining yuqorida ko'rsatilgan qarorida) o'z-o'zidan moddiy yordam ish haqiga kiritilganligini ko'rsata olmaydi. federal qonun bilan belgilangan davlat xizmatchisi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 9 apreldagi 310-sonli "Federal davlat xizmatchilarining ish haqi to'g'risida" va 1998 yil 6 martdagi 265-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyatning hududiy organlarining federal davlat xizmatchilarining ish haqi to'g'risida" gi farmonlariga havola. Rossiya Federatsiyasining vakolatxonalari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining vakolatxonalari va federal ijroiya hokimiyati huzuridagi davlat organlarining chet eldagi vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasi federal sudlari va prokuraturalari" ham asossizdir, chunki u shunday qiladi. ushbu hujjatlarning qoidalaridan moddiy yordam davlat xizmatchisining ish haqiga kiritilishi shartligi kelib chiqmasa.

2002 yil 9 dekabrdagi 156-OZ-sonli mintaqaviy qonunning federal qonunchiligiga muvofiqligini tekshirish masalasini hal qilishda Sudyalar kollegiyasi ishni kassatsiya tartibida ko'rib chiqish paytida ushbu qonun kuchga kirganligini hisobga oldi. u 2002 yil 27 apreldagi N 102-OZ mintaqaviy qonuni bilan bir xil asoslar bo'yicha davlat xizmatchisining ish haqiga moddiy yordamni kiritish nuqtai nazaridan bahslashmoqda, u bilan yaqindan bog'liq.

Ish uchun ahamiyatli bo'lgan holatlar to'g'ri aniqlanganligi sababli, lekin moddiy huquq normalari noto'g'ri qo'llanilganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati sud qarorini bekor qildi va sud qarorining arizasini qanoatlantirish to'g'risida yangi qaror qabul qildi. viloyat prokurori.

Shunday qilib, davlat xizmatchisining ish haqiga moddiy yordamni kiritish federal qonun hujjatlariga zid deb e'tirof etiladi.Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasining 2003 yil 11 martdagi "Moddiy yordamni qo'shilishi. Davlat xizmatchisining ish haqi federal qonunlarga zid deb tan olingan" // Axborotnoma.

2. YURIQIY XIZMAT UCHUN PENSIYA TA’YINLASHNING XUSUSIYATLARI.

2.1 Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimidagi uzoq muddatli pensiyaning pozitsiyasi: tushunchasi, ma'nosi, xususiyatlari

pensiya ish stajini to'lashni tartibga solish

2002 yil 1 yanvargacha Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 15 avgustdagi 854-sonli Farmoniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni asosida tayinlangan davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lovlar. federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini va davlat xizmatining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun belgilanadi. Rossiya Federatsiyasida ".

"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonunining 2002 yil 1 yanvarda qabul qilinishi va kuchga kirishi munosabati bilan federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya tayinlanadi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-son Federal qonunida nazarda tutilgan keksalik (nogironlik) pensiyasiga qo'shimcha ravishda.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ba'zi masalalari to'g'risida qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 2001-yil 31-dekabrdagi 2001 yil 31-dekabr holatiga ko'ra davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lanadigan davlat lavozimlarida va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarida ishlaganlar orasidan. 854-sonli qarori bilan 2002-yil 1-yanvardan boshlab koʻp yillik ish staji uchun pensiya tayinlandi.

Yuqorida ta'kidlaganimizdek, 2002 yil 1 yanvardan boshlab federal davlat xizmatchilariga ilgari belgilangan qo'shimcha to'lovlar (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan belgilangan) o'rniga uzoq muddatli xizmat pensiyalari tayinlanadi. Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarning huquqiy asoslari "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunda mustahkamlangan.

Ushbu Qonunning qoidalariga muvofiq, ushbu turdagi pensiya mustaqil emas.

Bundan tashqari, mutaxassislar to'g'ri ta'kidlaganidek, aslida u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi. Shu sababli, federal davlat xizmatchisiga uzoq muddatli pensiya tayinlashning majburiy sharti ham keksalik (nogironlik) uchun mehnat pensiyasini belgilashdir "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuniga sharh / Ed. E.N.Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 b. .

Keling, uzoq muddatli pensiyani aniqlaylik. Amaldagi qonunchilikda ushbu turdagi pensiyaning huquqiy kontseptsiyasi mavjud emas, ammo pensiya qonunchiligi normalarini tizimli tahlil qilish bizga bunday kontseptsiyani shakllantirishga imkon beradi.

Uzoq muddatli ish pensiyasi nafaqat "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga muvofiq tayinlangan keksa yoshdagi mehnat pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilangan oylik naqd pul to'lovi sifatida tan olinadi ("Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 2-bandi). Federatsiya”, shuningdek, davlat xizmatining tugatilishi munosabati bilan yo'qotilgan daromad (daromad) uchun kompensatsiya, harbiy xizmat davomida sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash.

Yana bir bor ta'kidlab o'tamizki, uzoq muddatli mehnat pensiyasi faqat keksalik bo'yicha mehnat pensiyasini tayinlash uchun zarur bo'lgan yoshga, shu jumladan tayinlangan yoshga etganida belgilanishi mumkin.

Biroq, uzoq muddatli pensiya muddatidan oldin tayinlanishi mumkin, agar:

ẑ tashkilotning tugatilishi yoki ularning soni yoki xodimlarining qisqarishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan, lekin qonuniy pensiyaga chiqish sanasidan kamida 2 yil oldin ishdan bo'shatilgan ishsizni ishga olishning mumkin emasligi. Ko'rsatilgan keksalik pensiyasini belgilashda uzoq muddatli pensiya tayinlash masalasi ham hal qilinishi mumkin. Bunday holda, uzoq muddatli pensiya tayinlash uchun siz ishsiz maqomiga ega bo'lishingiz kerak, ya'ni. rasmiy talab;

* tegishli ish topish uchun fuqaroning davlat bandlik xizmatida ro'yxatga olinishi;

* nogironlik aniqlanganda.

Qonunning 5-moddasiga muvofiq, davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilar ish staji uchun pensiya olish huquqiga ega ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi va "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" gi qonunning 13-moddasi. Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarning pensiya ta'minoti). Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilarga va ularga tenglashtirilgan shaxslarga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida"gi qonunda belgilangan tartibda tayinlanadi.

Uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lgan sub'ektlar doirasi juda keng. U quyidagilarni o'z ichiga oladi: alohida mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlaydigan ishchilar; fuqaro aviatsiyasi xodimlari; aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi shaxslar; rassomlar va boshqa toifadagi ijodkorlar; harbiy xizmatchilar; davlat xizmatchilari.

Davlat pensiyasi faqat "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tayinlanishi va to'lanishi mumkin. Shu bilan birga, ushbu Qonun davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonun doirasida pensiya ta'minoti nazarda tutilmagan shaxslar uchun boshqa federal qonunlarning mavjudligini nazarda tutadi.

2.2 Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarni tayinlash va to'lash shartlari

Qonun chiqaruvchi uzoq muddatli pensiya olish huquqining paydo bo'lishini xodimning (xodimning) zarur ish stajining (ish stajining) mavjudligi bilan bog'laydi.

Qoida tariqasida, amalda asosiy qiyinchilik uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda yotadi. Shunday qilib, agar davlat xizmatchilari uchun bunday ish staji 15 yildan kam bo'lmagan miqdorda belgilangan bo'lsa, parvoz sinovlari xodimlari uchun bu kamida 25 yil. Bojxona xodimlari 20 yil va undan ortiq tajribaga ega bo'lishi kerak; 25 kalendar yil va undan ortiq umumiy ish stajiga ega bo‘lgan va ishdan bo‘shatilgan kunida 45 yoshga to‘lgan, yosh chegarasiga yetganda, sog‘lig‘i yoki kasalligi yoki tashkiliy-shtat chora-tadbirlari bilan bog‘liq holda xizmatdan bo‘shatilgan bojxona organlari xodimlari. , shundan bojxona organlarida kamida 12 yil 6 oy ishlagan.

Shunga o'xshash hujjatlar

    Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarning xususiyatlari, ularni tayinlash shartlari va tartibi. Harbiy xizmatchilarga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash. Fuqarolik aviatsiyasidagi ish bilan bog'liq ish staji uchun pensiyalar. Ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat sohasida uzoq vaqt xizmat qilganlik uchun pensiyalar.

    test, 2014-04-14 qo'shilgan

    Ijtimoiy ta'minot tizimlarini shakllantirishning asosiy bosqichlari, Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari kontseptsiyasi va hozirgi bosqichda uzoq muddatli pensiya tayinlashni huquqiy tartibga solish. Unga huquqli fuqarolar doirasi va uni tayinlash shartlari, hajmi.

    kurs ishi, 2008-06-23 qo'shilgan

    Harbiy pensiyalarning asosiy turlari va ularning xususiyatlari. Rossiyada harbiy xizmatchilar uchun pensiya tizimining tashkiliy-huquqiy asoslari. Nogironlik pensiyasini tayinlash shartlari, normalari va tartibi. Uzoq muddatli mehnat pensiyasining miqdori va uni tayinlash shartlari.

    kurs ishi, 12/09/2016 qo'shilgan

    Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash tushunchasi, turlari, shartlari, uning miqdorini aniqlash. Harbiy xizmatchilarga, prokuratura tergov apparati xodimlariga va Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlari uchun davlat xizmatchilariga pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari.

    referat, 2010-yil 12-04-da qo'shilgan

    Uzoq muddatli pensiyaning huquqiy tushunchasi. Uni hisoblashning umumiy asoslari va tartibi. Radiatsiyaga uchragan fuqarolarga pensiya tayinlash va harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarga pensiya tayinlash uchun ish stajini belgilash tartibi.

    kurs ishi, 04/04/2009 qo'shilgan

    Davlat pensiya ta'minoti turlari. Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarning shartlari, miqdorlarini belgilash muddatlari va huquqiy tartibga solish. To'lovlarni hisoblash, to'xtatib turish, yangilash va tugatish tartibi.

    kurs ishi, 10/14/2013 qo'shilgan

    Uzoq muddatli pensiya olish huquqini belgilovchi shartlar. Harbiy xizmatchilar uchun uzoq muddatli xizmat uchun pensiya to'g'risidagi qonun hujjatlarining asosiy qoidalari. Pensiya olish uchun ish stajini hisoblash. Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari uchun pensiya miqdorini belgilash xususiyatlari.

    test, 10/17/2015 qo'shilgan

    Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minotini huquqiy tartibga solish. Davlat va munitsipal xizmatchilar, kosmonavtlar va parvoz sinovlari bo'yicha xodimlar, harbiy xizmatchilar uchun uzoq muddatli pensiya.

    kurs ishi, 03/05/2015 qo'shilgan

    Uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiya tayinlash shartlari. Harbiy nafaqaxo'rlarning harbiy pensiyaga qo'shimcha ravishda mehnat pensiyasi olish huquqi. Ish haqi miqdorini o'zgartirish. Uzoq muddatli xizmat uchun harbiy pensiyani hisoblash misollari. Rossiyada harbiy xizmatchilarning haqiqiy turmush darajasi.

    kurs ishi, 2014-01-17 qo'shilgan

    Federal davlat xizmatchisining huquqiy maqomining elementi sifatida pensiya ta'minoti huquqi. Davlat xizmatchilariga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash shartlari. Pensiya summalarini hisoblash xususiyatlari, ariza berish va arizalarni ko'rib chiqish shartlari.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Kirish

1-bob. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lashning umumiy qoidalari

1.1 Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari: asosiy tushunchalar

2-bob. Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari

2.1 Tizimdagi ko'p yillik pensiyaning o'rni. Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti tushunchasi, ma'nosi, xususiyatlari

2.2 Uzoq muddatli mehnat pensiyasini tayinlash va to'lash shartlari

2.3 Uzoq muddatli mehnat pensiyasini tayinlash va to'lash tartibi

Xulosa

Foydalanilgan manbalar va adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Ijtimoiy ta’minot har qanday demokratik, huquqiy davlat rivojlanishining asosiy yo‘nalishlaridan biridir. Bu fuqarolar va jismoniy shaxslarga pensiya va nafaqalarni, shu jumladan ma'lum bir yoshga etganida kafolat beruvchi ijtimoiy ta'minot instituti.

Rossiya Federatsiyasining Asosiy qonuni - Konstitutsiya - har kimning yoshi, nogironligi, boquvchisini yo'qotishi uchun davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy ta'minot huquqini mustahkamlaydi (1-qism, 39-modda).

Hozirgi vaqtda mamlakatimizda insonning pensiyaga chiqish huquqini amalga oshirishning ikkita asosiy shaklini shakllantirish jarayoni davom etmoqda: majburiy pensiya sug'urtasi va davlat pensiya ta'minoti. Avval Ittifoqda, keyin esa Rossiya pensiya qonunchiligida pensiya ta'minoti masalalari bo'yicha qabul qilingan qarorlar ustidan shikoyat qilish imkoniyatini beruvchi normaning paydo bo'lishi Rossiya Federatsiyasi pensiya ta'minotini ta'minlaydigan davlat organlarining ishini tashkil etishning butun tizimini tubdan o'zgartirdi. Endi fuqarolar ko'pincha sudda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan qabul qilingan ayrim qarorlarning noto'g'ri va asossizligini isbotlashlari kerak. Fuqarolarning pensiya huquqlarini sud orqali himoya qilishga o'tish Rossiyada haqiqiy huquqiy ijtimoiy davlatni shakllantirish yo'lidagi mutlaqo muqarrar va zarur qadam edi. Jamiyatimiz rivojlanishining hozirgi bosqichida, sudyalarning mustaqilligi va ularning faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va federal qonunlarga bo'ysunishining konstitutsiyaviy printsipi sud tizimi faoliyatida haqiqiy timsolga ega bo'la boshlaganda, idoraviy huquqiy hujjatlar. ular uchun majburiy kuchga ega emas va bo'lishi ham mumkin emas. Agar sudya biron bir davlat yoki boshqa organning xatti-harakati qonunga muvofiq emas deb hisoblasa, u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 120-moddasi 2-qismi asosida ish bo'yicha qaror qabul qilishga haqli. qonun hujjatlariga muvofiq.

2003 yil iyun-oktyabr oylarida davlat pensiyalari to'g'risidagi qonunchilik yana isloh qilindi. Xususan, islohot ko‘p yillik mehnat pensiyalarini tayinlash va to‘lash tartibi va shartlariga ta’sir ko‘rsatdi.

Bir tomondan, islohot ijobiy xususiyatlarga ega bo'lishi kerak, chunki Ilgari amalda bo‘lgan me’yorlar takomillashtirilmoqda, biroq boshqa tomondan, ma’lum salbiy tomonlari ham bor: nazariyotchilar ham, amaliyotchilar ham ko‘pincha qonunchilikdagi o‘zgarishlarni kuzatib bormaydilar va bu amaliyotda xatolarga olib keladi.

Yaqinda ko'p yillik nafaqadan voz kechish va yangi kontseptsiyani - ko'p yillik nafaqani joriy etish zarurligi haqida bahslar bo'lib o'tdi. Ayni paytda, qonun chiqaruvchi ushbu formuladan voz kechmadi va amaldagi qonunchilik "uzoq xizmat uchun pensiya" toifasi bilan aniq ishlaydi.

Xo‘sh, pensiya islohotining navbatdagi bosqichi bizga qanday yangiliklarni olib keldi? Amaldagi qonunchilikda uzoq muddatli pensiya tayinlashning qanday qoidalari belgilangan? Ushbu va boshqa savollar amalda ko'plab muammolarni keltirib chiqaradi.

Shu munosabat bilan, bizning fikrimizcha, uzoq muddatli pensiya tayinlash tartibi va shartlari va uning huquqiy asoslari masalasini o'rganish dolzarb bo'lib qoladi. Birinchidan, pensiya tizimida uzoq muddatli ish pensiyasini hisobga olish kerak, ikkinchidan, uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibining xususiyatlarini tahlil qilish muhimdir.

Ushbu dissertatsiyaning maqsadi uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lashning zamonaviy huquqiy asoslarini o'rganishdir. Aynan "zamonaviy"lar, chunki Pensiya to'g'risidagi qonunchilik jadal rivojlanmoqda, tadqiqotchilar uni ushlab tura olmaydilar va sud amaliyoti eskirib bormoqda. Ushbu maqsaddan kelib chiqib, biz o'z oldimizga quyidagi vazifalarni qo'ydik:

rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risidagi umumiy qoidalarni ko'rib chiqish;

asosiy huquqiy tushunchalarni berish;

uzoq muddatli mehnat pensiyalarini huquqiy tartibga solishning xususiyatlarini o'rganish;

rossiya Federatsiyasi pensiya tizimidagi uzoq muddatli pensiya o'rnini aniqlash;

ko‘p yillik mehnat pensiyalarini tayinlashning o‘ziga xos xususiyatlarini, shu jumladan, ko‘p yillik mehnat pensiyalarini tayinlash va to‘lash shartlari va tartibini tahlil qilish.

Xulosa qilib aytganda, olib borilgan tadqiqotlarni umumlashtiring, innovatsiyalar va ularning zamonaviy pensiya islohotidagi ahamiyatini belgilang.

Mavzuning ilmiy rivojlanish darajasi. Yakuniy malaka ishini tayyorlashda qonun hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, Rossiya Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi me'yoriy hujjatlar, shuningdek, davlat statistika hisoboti va Rossiya Pensiya jamg'armasining idoraviy hisoboti qo'llanilgan.

Tadqiqot ob'ekti uzoq muddatli pensiya hisoblanadi.

Tadqiqot predmeti - ushbu turdagi pensiyalarni tayinlash, olish va miqdori.

1-bob Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lashning umumiy qoidalari

1.1 Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari

Asosiy tushunchalar

So'nggi 10-13 yil ichida Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligi islohotning bir necha bosqichlaridan o'tdi. Birinchi bosqich postsovet pensiya qonunchiligini qabul qilish bilan bog'liq. Bizning fikrimizcha, hozirgi vaqtda o'tish davrida qabul qilingan qonunlar yangilangan pensiya va mehnat qonunchiligi bilan almashtirilganda, pensiya qonunchiligi rivojlanishining ikkinchi bosqichi haqida gapirish mumkin.

Hozirgi vaqtda mehnat pensiyalarini tayinlash va hisoblash tartibini tartibga soluvchi asosiy qonunchilik hujjati "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-sonli Federal qonuni va 2001 yil 17 dekabrdagi 173-sonli Federal qonunidir. -FZ "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida".

Yuqoridagi qonunlar bilan bir qatorda, pensiya qonunchiligi tizimiga "Majburiy ijtimoiy sug'urta asoslari to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya jamg'armalarini (sug'urtasini) boshqarish to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi to'g'risida" Federal qonunlari kiradi. majburiy pensiya sug'urtasi tizimi ", boshqa federal qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari.

Davlat pensiyasining huquqiy ta'rifi San'atda berilgan. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi, unga ko'ra pensiya oylik naqd pul to'lovi bo'lib, uni olish huquqi "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunlarida belgilangan shartlar va standartlarga muvofiq belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasida ta'minlash" va fuqarolarga qarilik (nogironlik) nafaqasiga kirishda qonun bilan belgilangan ish stajiga erishgandan so'ng davlat xizmati tugatilganligi munosabati bilan yo'qotilgan ish haqi yoki boshqa daromadlarni qoplash uchun beriladi. ; yoki fuqarolarning harbiy xizmatni o‘tash vaqtida, radiatsiyaviy yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo‘qotganligi, qonuniy yoshga yetganida sog‘lig‘iga etkazilgan mehnat zararini qoplash maqsadida; yoki mehnatga layoqatsiz fuqarolarni yashash vositalari bilan ta'minlash uchun.

"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasiga muvofiq pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uchun har xil turdagi pensiyalar belgilanishi mumkin:

uzoq muddatli pensiya;

keksa yoshdagi pensiya;

nogironlik nafaqasi;

ijtimoiy pensiya.

Yuqoridagi qonunning 4-moddasida belgilangan uzoq muddatli ish staji uchun pensiya olish huquqiga ega bo‘lgan fuqarolar quyidagilardir:

federal hukumat xodimlari;

harbiy xizmatchilar.

Birinchi guruhni keksalik (nogironlik) pensiyasidan nafaqaga chiqqanda qonun hujjatlarida belgilangan ish stajiga yetgandan so‘ng davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan yo‘qotilgan ish haqini (daromadlarini) qoplash uchun beriladigan pensiyalar kiradi. Biroq, bu holatda ishlatiladigan "keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasi" atamasi "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning kontseptual apparati bilan qanday bog'liqligi aniq emas.

Ikkinchi guruh harbiy xizmatchilarga harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat davrida (Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi va temir yo'l qo'shinlarining ichki qo'shinlarida, Rossiya FSB va boshqalarda), xususan, uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalardan iborat. nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik pensiyalari, muddatli harbiy xizmatni o'tagan shaxslar bundan mustasno.

Ba'zi sabablarga ko'ra mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolar "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlar va tartibda ijtimoiy pensiya bilan ta'minlanadi.

Bir vaqtning o'zida har xil turdagi mehnat pensiyalarini olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga o'zlari tanlagan faqat bitta pensiya beriladi.

Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:

Davlat pensiya ta'minoti pensiyasi - olish huquqi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlar va standartlarga muvofiq belgilanadigan va fuqarolarga kompensatsiyalarni qoplash uchun fuqarolarga beriladigan oylik naqd pul to'lovi. qarilik (nogironlik) nafaqasi tayinlanganda qonun hujjatlarida belgilangan ish stajiga yetganda davlat xizmati tugatilishi munosabati bilan yo‘qotilgan ish haqi yoki boshqa daromadlar uchun; yoki fuqarolarning harbiy xizmatni o‘tash vaqtida, radiatsiyaviy yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo‘qotganligi, qonuniy yoshga yetganida sog‘lig‘iga etkazilgan mehnat zararini qoplash maqsadida; yoki mehnatga layoqatsiz fuqarolarni yashash vositalari bilan ta'minlash uchun;

davlat xizmati tajribasi - federal davlat xizmatchilarining pensiya olish huquqini belgilashda va pensiya miqdorini hisoblashda hisobga olinadigan davlat xizmati va boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi;

federal davlat xizmatchilari - "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan federal davlat xizmati va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini egallagan fuqarolar;

harbiy xizmatchilar - Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligining Birlashgan Qurolli Kuchlarida ofitserlar, mirshablar, miçmanlar yoki shartnoma bo'yicha yoki muddatli harbiy xizmatni askar, dengizchi, serjant va brigadir sifatida o'tagan fuqarolar. Rossiya Federatsiyasining Federal chegara xizmati va Rossiya Federatsiyasi Chegara xizmati organlari va tashkilotlari, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlarida va Rossiya Federatsiyasining temir yo'l qo'shinlarida, federal davlat aloqa va axborot agentliklarida. , Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan fuqarolik mudofaasi qo'shinlari, federal xavfsizlik xizmati organlari, Rossiya Federatsiyasining tashqi razvedka idoralari va Rossiya Federatsiyasining boshqa harbiy tuzilmalari, ichki ishlar organlarida xizmat qilgan oddiy va qo'mondonlik tarkibi. rossiya Federatsiyasi, prokurorlar, Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari xodimlari, soliq politsiyasi xodimlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari xodimlari;

ish staji - "Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan pensiya olish uchun sug'urta davrida hisobga olinadigan ish va boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi, davlat pensiyalarining ayrim turlariga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi";

O'rtacha oylik ish haqi - Rossiya Federatsiyasining pul birliklarida ko'rsatilgan va ushbu pensiya olish uchun ariza bergan fuqaroning davlat pensiya pensiyasi miqdorini hisoblash uchun hisobga olinadigan naqd nafaqa, pul mukofoti, pul nafaqasi, ish haqi va boshqa daromadlar. xizmat muddati va uning ish stajiga yoki ish tajribasiga kiritilgan boshqa faoliyat davrida.

Pensiyani belgilashda asosiy tushuncha sug'urta davri - mehnat pensiyasi huquqini belgilashda hisobga olinadigan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi, bu davrda Rossiya Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan. sug'urta muddatiga hisoblangan boshqa davrlar kabi.

Sug'urta muddati quyidagilarni o'z ichiga oladi (hisoblanadi):

Rossiya Federatsiyasi hududida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq sug'urtalangan shaxslar tomonidan bajarilgan ish va (yoki) boshqa faoliyat davri;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan hollarda yoki Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga ixtiyoriy ravishda kirishda sug'urta badallari to'langan taqdirda, sug'urtalangan shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida bajarilgan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlari. majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha huquqiy munosabatlar;

boshqa davrlar, jumladan:

1) harbiy xizmatni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatni o'tayotgan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilayotgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan unga tenglashtirilgan boshqa xizmatni o'tash. ularning oilalari";

2) vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha nafaqa olish;

3) har bir bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar, lekin jami uch yildan ko'p bo'lmagan ota-onalardan biriga g'amxo'rlik qilish;

4) ishsizlik nafaqasini olish, haq to'lanadigan jamoat ishlarida qatnashish va ishga joylashish uchun davlat bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha boshqa hududga o'tish;

6) mehnatga layoqatli shaxsni birinchi darajali nogironga, nogiron bolaga yoki 80 yoshga to'lgan shaxsga g'amxo'rlik qilish.

Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar tomonidan bajarilgan ish yoki boshqa faoliyat davrlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan hollarda yoki sug'urta to'lovi to'langan taqdirda ish stajiga kiritiladi. 167-FZ-sonli Federal qonunining 29-moddasiga muvofiq Rossiya Pensiya jamg'armasiga badallar va agar boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallarini to'lash to'g'risidagi Rossiya Pensiya jamg'armasining hududiy organining hujjati bilan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yoki uning xalqaro shartnomalari bilan.

Ayniqsa, ta’kidlash joizki, mehnat stajiga ushbu davr uchun majburiy to‘lovlar to‘lanishidan qat’i nazar, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik bo‘yicha davlat ijtimoiy sug‘urtasi bo‘yicha nafaqalar olish davri hamda har yili to‘lanadigan ta’til, shu jumladan qo‘shimcha ta’tillar ham kiradi. Bundan tashqari, suv transportida to'liq navigatsiya davrida va mavsumiy sanoat tashkilotlarida to'liq mavsumda ish tegishli yildagi sug'urta davrining davomiyligi to'liq yil bo'lishi uchun kalendar asosda hisobga olinadi. Mehnat pensiyasi huquqini olish uchun zarur bo'lgan sug'urta muddatini hisoblash kalendar asosida amalga oshiriladi. Agar bir necha davrlar vaqtga to'g'ri keladigan bo'lsa, sug'urta muddatini hisoblashda bunday muddatlardan biri ko'rsatilgan pensiya belgilash uchun ariza bergan shaxsning tanlovi bo'yicha hisobga olinadi.

Sug'urta tajribasini hisoblash tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 24 iyuldagi 555-sonli qarori bilan tasdiqlangan mehnat pensiyalarini belgilash uchun sug'urta tajribasini hisoblash va tasdiqlash qoidalari bilan belgilanadi. Ish staji tushunchasi amaldagi qonun hujjatlarida ham saqlanib qolgan («Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida»gi qonun). Ish tajribasi - bu "Mehnat to'g'risida" gi Federal qonunda nazarda tutilgan pensiya olish uchun sug'urta davriga kiritilgan davlat pensiya ta'minoti bo'yicha ayrim turdagi pensiyalarga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olinadigan ish va boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi. Rossiya Federatsiyasida pensiyalar.

"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining II bobi qariganlik va boquvchisini yo'qotgan taqdirda nogironlik uchun mehnat pensiyasini tayinlash shartlarini nazarda tutadi.

Pensiya yoshi, ushbu Qonun qabul qilingunga qadar bo‘lgani kabi, saqlanib qoldi va, qoida tariqasida, erkaklar uchun 60 yosh, ayollar uchun esa 55 yosh etib belgilandi. Shu bilan birga, Qonunning 27 va 28-moddalarida fuqarolarning ayrim toifalari va ayrim turdagi ishlarda ishlaydigan shaxslarga mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash imkoniyati nazarda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki uning xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda mehnat pensiyasi olish huquqiga ega.

Ijtimoiy ta'minotning asosiy institutlaridan biri uzoq muddatli pensiya hisoblanadi. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarining huquqiy asoslarini o'rganish ushbu ishimizda tadqiqot ob'ekti hisoblanadi.

Davlatning davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarni joriy etish niyati birinchi bo'lib San'atda qayd etilgan. 1995 yil 31 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi. Ushbu maqola davlat xizmatchilarining o'sha paytda hech qachon qabul qilinmagan federal qonunga muvofiq tayinlangan uzoq muddatli xizmat pensiyasini olish huquqini ta'minladi.

Tegishli federal qonun qabul qilinishidan oldin, ushbu shaxslarning pensiya ta'minoti Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar va davlat organlarining ayrim ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" gi Farmoni bilan tartibga solingan. federal davlat xizmatidagi lavozimlar" (2000 yil 13 dekabrdagi tahrirda). Mazkur farmonga muvofiq, mazkur toifadagi fuqarolar uchun har oyda davlat pensiyasiga qo‘shimcha to‘lov belgilandi. Federal davlat xizmatchilari uchun, agar ular erkaklar uchun 12,5 yillik davlat xizmati stajiga va ayollar uchun 10 yillik ish stajiga ega bo'lsa, pensiya va qo'shimcha to'lov miqdori oylik ish haqining 55 foizini tashkil etadigan miqdorda qo'shimcha to'lov belgilanadi. federal davlat xizmatchisining ish haqi. Qo'shimcha to'lov miqdori belgilangan zarur ish stajidan ortiq bo'lgan har bir to'liq yil uchun oylik ish haqining 3 foiziga oshiriladi, pensiya va qo'shimcha to'lov miqdori esa oylik ish haqining 80 foizidan oshmasligi kerak. bu shaxslar.

Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun boshqa shart-sharoitlar ham yaratildi. Ular davlat ish stajidan qat’i nazar, har oy davlat pensiyasiga qo‘shimcha to‘lash huquqiga ega edilar. Shu bilan birga, u oylik qo‘shimcha to‘lov miqdorini shunday belgilaganki, pensiya va qo‘shimcha to‘lov miqdori ushbu shaxslarning oylik ish haqining 80 foizini tashkil etadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 iyundagi 755-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar uchun ba'zi ijtimoiy kafolatlar to'g'risida"gi Farmoniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi Farmoni. "Rossiya Federatsiyasi va federal davlat xizmatchilarining lavozimlari" ga binoan, davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha haq olish huquqi Rossiya Federatsiyasida kamida bir yil doimiy asosda davlat lavozimlarida ishlagan va pul mukofoti olgan shaxslarga beriladi. vakolatlari tugatilganligi sababli (shu jumladan muddatidan oldin) lavozimidan ozod etilgan federal byudjetdan olinadigan mukofotlar, ularning aybli harakatlari tufayli vakolatlari tugatilgan hollar bundan mustasno.Ushbu shaxslarga qo'shimcha to'lov miqdorini belgilash tartibi ham o'zgardi.Rossiya Federatsiyasida bir yildan uch yilgacha davlat lavozimini egallab turganda davlat pensiyasining miqdori va unga har oylik qo'shimcha to'lov 55% ni, uch yildan ortiq - 75% oylik naqd pul ish haqini tashkil etdi. Oylik pul ish haqi, oylik qo'shimchani oluvchining tanloviga ko'ra Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimiga yoki qarilik bo'yicha davlat pensiyasini olish huquqiga ega bo'lgan yoshga to'lgan kuni to'ldirilgan yoki oxirgi davlat lavozimi uchun belgilanadi. vakolatlari tugatilgan Rossiya Federatsiyasi.

Federal davlat xizmatida davlat lavozimlarini va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun davlat xizmati tajribasiga qo'yiladigan talablar ham oshirildi. Oylik qo'shimchani olish uchun ular kamida 15 yillik tajribaga ega bo'lishlari kerak, shu bilan birga uning muddati erkaklar va ayollar uchun bir xil bo'ladi. Bundan tashqari, 1999 yil 15 iyundagi 755-sonli Farmonda davlat pensiyasiga qo'shimcha to'lov olish uchun zarur bo'lgan boshqa huquqiy fakt - federal davlat xizmatidan ishdan bo'shatish uchun ma'lum bir asos nazarda tutilgan va bunday asoslarning to'liq ro'yxati belgilangan. Oylik qo'shimcha to'lov miqdori ham o'zgartirildi. Davlat xizmatida 15 yillik tajribaga ega bo'lgan holda, davlat pensiyasi va oylik qo'shimcha miqdori federal davlat xizmatchisining oylik ish haqining 45 foizini tashkil qiladi. 15 yildan ortiq bunday xizmatning har bir to'liq yili uchun qo'shimcha to'lov miqdori oylik ish haqining 3 foiziga oshadi, ammo davlat pensiya va qo'shimcha to'lovlarning umumiy miqdori federal davlat xizmatchisining oylik maoshining 75 foizidan oshmasligi kerak. .

Federal xizmatdagi lavozimlarni egallagan shaxslarni ta'minlash bo'yicha yuqorida ko'rsatilgan qoidalar 2000 yil 13 dekabrdagi 2005-sonli Farmon bilan bog'liq holda ba'zi o'zgarishlarga duch keldi, bu esa ushbu shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimchani belgilash uchun zarur bo'lgan qo'shimcha shartni joriy qiladi. Kamida 15 yillik davlat xizmati stajiga ega bo'lish va federal davlat xizmatidan ma'lum asoslar bo'yicha ishdan bo'shatish bilan bir qatorda, Farmon ilgari mavjud bo'lmagan qo'shimcha yuridik faktni nazarda tutadi: darhol oldin kamida 12 oy davomida federal xizmat lavozimini egallash. ishdan bo'shatish.

Ushbu shart Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslarning vakolatlarini bevosita ta'minlash uchun belgilangan lavozimlardan ozod qilinganda ham, ushbu shaxslar tomonidan ularning vakolatlari tugatilganligi munosabati bilan, shuningdek: yoshga etganligi sababli ishdan bo'shatilganda ham zarurdir. federal xizmat lavozimini egallash uchun federal qonun bilan belgilangan chegara; davlat xizmatini davom ettirishga to'sqinlik qiladigan sog'lig'i sababli federal xizmatda to'ldiriladigan lavozimga aniqlangan nomuvofiqlik; davlat pensiyasidan nafaqaga chiqqanligi munosabati bilan o'z iltimosiga binoan. Federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq tuzilgan boshqa davlat organlari tugatilishi munosabati bilan 12 to'liq oy o'tmasdan federal davlat xizmatidan bo'shatilgan shaxslar uchun, shuningdek qisqartirilganligi munosabati bilan. ushbu organlardagi federal davlat xizmatchilarining shtatlarida, federal davlat xizmatidan davlat organida federal davlat xizmati joriy etilgan kundan boshlab 12 to'liq oy o'tmasdan ishdan bo'shatilgan shaxslarga nisbatan, lekin ishdan bo'shatish uchun asoslardan biri uchun. 2000 yil 13 dekabrdagi 2005-son qarorida nazarda tutilgan, oylik qo'shimcha to'lov olish uchun zarur Faqat bitta shart - kamida 15 yillik davlat xizmati stajiga ega bo'lish.

1.2 Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini huquqiy tartibga solish

Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lashning huquqiy tartibga solinishi o'nlab ko'p bosqichli normativ hujjatlarga asoslanadi. Ularning kaliti, ta'kidlanganidek, "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuni (2002 yil 25 iyul, 30 iyun, 2003 yil 11 noyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar) .).

Keling, uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan manbalar ierarxiyasini yarataylik: birinchidan, xalqaro hujjatlar, ikkinchidan, federal qonun hujjatlari, uchinchidan, qonunosti hujjatlari.

Rossiya huquq tizimida San'atning 4-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 15-moddasi, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini o'z ichiga oladi.

Amaldagi pensiya qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalarining ustuvorligini belgilaydi. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari normalari va xalqaro shartnomalar normalari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining tegishli xalqaro shartnomasi qoidalari qo'llanilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining pensiya ta'minoti sohasidagi xalqaro shartnomalari Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan XMT konventsiyalarini o'z ichiga olishi kerak, masalan, "Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlar fuqarolarining pensiya ta'minoti sohasidagi huquqlarini kafolatlash to'g'risidagi bitim". . Asosiy akt "MDHga a'zo davlatlarning prokuratura organlari va muassasalarida umumiy ish stajini va ish stajini o'zaro hisobga olish to'g'risidagi shartnoma" (Moskva, 1998 yil 25 noyabr).

Hujjatlarning keyingi guruhi federal qonun hujjatlaridir. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonun bilan bir qatorda quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

2001 yil 27 noyabrdagi 155-FZ-sonli "Fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining parvoz ekipajlari a'zolarini qo'shimcha ijtimoiy ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni;

1998 yil 25 iyuldagi 130-FZ-sonli "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 30 iyundagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan);

1997 yil 21 iyuldagi 114-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida xizmat qilish to'g'risida" Federal qonuni (2000 yil 7 avgust, 7 noyabr, 2001 yil 29, 30 dekabr, 30 iyun, 25 iyuldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). , 2002 yil 31 dekabr, 2003 yil 30 iyun);

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" Jinoyat-ijroiya tizimining muassasalari va organlari hamda ularning oila a’zolari” (1995-yil 28-noyabr, 27-dekabr, 1997-yil 19-dekabr, 1998-yil 21-iyul, 1999-yil 21-iyul, 2000-yil 6-dekabr, 17-apreldagi o‘zgartirish va qo‘shimchalar bilan). , 2001 yil 30 dekabr, 10 yanvar, 4 mart, 29 may, 12, 30 iyun, 2002 yil 25 iyul, 2003 yil 10 yanvar, 30 iyun) va boshqalar.

Ushbu qonun hujjatlarining har biri xodimlarning (ishchilarning) ayrim toifalariga uzoq muddatli pensiyalarni hisoblash, tayinlash va to'lashning o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi.

Qonun hujjatlari bilan bir qatorda, qonunosti hujjatlarini ajratib ko'rsatish kerak: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu aktlar guruhi faqat federal qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilinishi mumkin va shuning uchun unga zid bo'lmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari orasida biz quyidagilarni ta'kidlashimiz mumkin:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 29 martdagi 374-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar, federal davlat xizmatidagi davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdorini qayta hisoblash to'g'risida" SSSR va RSFSR davlat organlaridagi lavozimlar »;

"Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini va federal davlat xizmatida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun ba'zi ijtimoiy kafolatlar to'g'risida" gi Farmonini qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida". Kengash federatsiyasi a'zosi yordamchisi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Davlat Dumasi deputatining yordamchisi lavozimlarini egallagan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lov miqdori" (2002 yil 5 oktyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) ;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" farmoni (2003 yil 22 yanvar, 25 fevraldagi o'zgartirish va qo'shimchalar).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasi 1-qismining "g" bandiga va 15-moddasining 1-qismiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hukumati o'ziga berilgan vakolatlarni, shu jumladan federal qonunlarni, ularning asosida va amalga oshirish uchun amalga oshiradi. qaror va farmoyishlar chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining shunga o'xshash majburiyatlari San'atda mustahkamlangan. 1997 yil 17 dekabrdagi 2-FKZ-son "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunning 22 va 23-sonlari.

Misol tariqasida biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining alohida hujjatlariga e'tibor qaratamiz:

Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli "Ofitserlar, posbonlar, miçmanlar va harbiy xizmatchilar sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarori. Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida harbiy xizmatchilar, dengizchilar, serjantlar va brigadirlar yoki xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlar va ularning oila a'zolari" (1994 yil 31 martdagi o'zgartirishlar bilan). , 20 fevral, 14 mart, 26 iyun, 1995 yil 20 noyabr, 3, 15 aprel, 1 may, 31 oktyabr, 1996 yil, 5 aprel, 31 oktyabr 1999 yil, 6 yanvar, 22 fevral, 14 iyul, 26 avgust, 4 sentyabr, 15, 2000 yil 12 oktyabr, 2001 yil 31 iyul, 26 fevral, 18 aprel, 7 iyun, 1 oktyabr, 2002 yil 21 noyabr, 2003 yil 8 avgust, 12 noyabr);

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida xizmat ko'rsatishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda bojxona organlarining mansabdor shaxslariga pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblash to'g'risidagi nizom (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 2 fevraldagi 103-sonli qarori bilan tasdiqlangan). (2000 yil 5 yanvar, 2001 yil 15 fevral g., 2003 yil 15 mayda tahrirlangan);

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ayrim masalalari to'g'risida qarori;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 28 apreldagi 247-sonli "Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli xizmat pensiyalarini, ayrim toifadagi fuqarolar uchun pensiyalarga oylik qo'shimchalarni tayinlash, miqdorini qayta hisoblash, to'lash va etkazib berishni tashkil etish to'g'risida" gi qarori. ”

Amalda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining uzoq muddatli pensiya tayinlashni federal qonun hujjatlariga zid ravishda tartibga solishga qaratilgan ayrim qarorlarini tan olish bilan bog'liq nizolar vaqti-vaqti bilan yuzaga keladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Harbiy kollegiyasi R.ning arizasini quyidagi sabablarga ko'ra qanoatlantirilmaydi, deb hisoblaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, muassasalarda va jazoni ijro etish organlarida xizmat qilgan shaxslarni va ularning oilalarini pensiya bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 18-moddasi, harbiy xizmatni tayinlash uchun ish stajini hisoblash tartibini belgilaydi. Ushbu moddaning 2 va 3-qismlariga muvofiq harbiy xizmatni o'tagan shaxslarning pensiya ta'minoti (shu jumladan alohida sharoitlarda xizmat qilish vaqti va imtiyozli hisob-kitoblar boshlangan vaqt) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mutlaq vakolatiga kiradi. .

Ish stajini hisoblash, pensiya tayinlash va to‘lash tartibini belgilashning huquqiy asosi Vazirlar Kengashining qarori hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-sonli qarori va unga 1 va 2-ilovalar.

Rossiya Federatsiyasi hukumati alohida sharoitlarda ish stajini hisoblash tartibini va pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblashning boshlanish vaqtini tartibga soluvchi normativ hujjatni qabul qilishda o'z vakolatlari va eksklyuzivligi doirasida harakat qildi. qonun bilan belgilangan vakolat.

Ariza beruvchining da'vosidan farqli o'laroq, bahsli norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga zid emas "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" , va ularning oilalari" 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-son va "Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan va yashovchi shaxslar uchun davlat kafolatlari to'g'risida" 1993 yil 19 fevraldagi N 4520-1, pensiya ta'minoti umumiy asoslarda amalga oshirilishini hisobga olgan holda, harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga pensiya tayinlash uchun imtiyozli shartlarda ish stajini hisoblash tartibi emas, balki ish stajini hisoblash tartibi.

Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi juda ko'p idoraviy hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Asosiy akt - Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 30 iyundagi 44-sonli qarori bilan tasdiqlangan federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya olish uchun ariza berish, uni tayinlash va to'lashning yangi qoidalari kuchga kiradi. 2003 yil 1 oktyabr.

Qoidalar bilan bir qatorda quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 1996 yil 4 iyuldagi 284-sonli "Harbiy xizmatchilarning ayrim toifalariga pensiya tayinlash uchun ish stajini imtiyozli hisoblash to'g'risida" gi buyrug'i;

Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2003 yil 25 apreldagi 457-sonli "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari xodimlarining ish stajini hisoblash bo'yicha ishlarni tashkil etish to'g'risida" gi buyrug'i;

Bojxona organlarining parvoz xodimlari uchun ish stajini imtiyozli hisoblash shartlari va tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 2002 yil 26 iyuldagi 799-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).

Biz bir nechta asosiy idoraviy aktlarni sanab o‘tdik, lekin amalda turli vazirlik va idoralar tomonidan chiqarilgan shunga o‘xshash o‘nlab aktlar mavjud.

Shuni ta'kidlash kerakki, idoraviy hujjatlar yuridik kuchga ega bo'lishi uchun ular Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilishi va rasman e'lon qilinishi kerak. Shunga ko'ra, ro'yxatga olinmagan va e'lon qilinmagan aktlar yuridik kuchga ega emas.

Shu bilan birga, uzoq muddatli pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibini tartibga solishga qaratilgan ko'plab me'yoriy hujjatlarning mavjudligi (va, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari va idoraviy hujjatlar) ko'pincha pensiyalarni tan olish to'g'risida nizolarni keltirib chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga yoki federal qonun hujjatlariga zid bo'lgan ushbu aktlarning ayrim qoidalari. Mana, amaliyotdan bir nechta misollar:

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Harbiy kollegiyasining 2001 yil 13 iyuldagi VKPI 01-53-sonli Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining sentyabrdagi qarorining 2-bandini noqonuniy deb e'tirof etish to'g'risidagi shikoyatni qondirishni rad etish to'g'risidagi qarori. 1993 yil 22-sonli 941-sonli "O'rta maxsus yoki oliy fuqarolik ta'lim muassasalarida harbiy tayyorgarlikdan o'tgan davrlarni pensiya tayinlash uchun xizmat stajiga kiritishga doir cheklashlar va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 5-bandiga e'tiroz bildirish to'g'risida"gi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida SSSR Mudofaa vazirining 1981 yil 9 iyuldagi 150-son buyrug'i bilan kuchga kirgan Suvorov harbiy, Naximov harbiy-dengiz va harbiy musiqa maktablari to'g'risidagi nizom;

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-11-sonli Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 22 sentyabrdagi qarori 3-bandining "b" kichik bandining 8-bandini noqonuniy (yaroqsiz) deb e'lon qilish to'g'risida qarori, 1993 yil 941-son "Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va muddatli harbiy xizmatni o'tagan yoki shartnoma bo'yicha askar, matros, serjant sifatida harbiy xizmatni o'tagan shaxslarga xizmat stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida brigadirlar yoki xizmatchilar, shuningdek ularning oila a'zolari";

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 5 apreldagi VKPI 01-12-sonli "Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarorining 5-bandining 1-bandiga nisbatan shikoyatlarni qondirishni rad etish to'g'risida"gi qarori. 1993 yil 22 sentyabrdagi 941-son “Ofitserlar, miçmanlar, miçmanlar va uzoq muddatli harbiy xizmatni o'tagan yoki shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchi, dengizchi sifatida xizmat qilgan shaxslarga xizmat stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida. , serjantlar va brigadirlar yoki ichki ishlar organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalarida va organlarida va ularning oila a'zolari Rossiya Federatsiyasida xizmat qiladilar."

Fuqarolarning shikoyatlarining aksariyati qanoatlantirilmagan bo'lib qolmoqda, ammo shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, ba'zi hollarda, qonun osti hujjatlarining federal qonun hujjatlariga nomuvofiqligini tasdiqlaydi.

Bizning fikrimizcha, sud amaliyoti, shu jumladan uzoq muddatli mehnat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi ishlarda tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Va sud amaliyoti huquq manbai emasligiga qaramay (Anglo-Sakson huquqiy tizimiga ega mamlakatlarda bo'lgani kabi), u quyi sudlar tomonidan muayyan ishlarni ko'rib chiqishda qo'llaniladi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilari va munitsipal xodimlar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari hisobidan shunga o'xshash pensiyalarni belgilash imkoniyatini nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq hukumatlar va mahalliy davlat hokimiyati organlari.

Ushbu huquq sub'ektlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlari "Davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilganidan boshqa standartlarni belgilashi mumkin. Shu bilan birga, ba'zida sub'ektlar o'z vakolatlarini suiiste'mol qiladilar.

2-bob Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari

2.1 Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimidagi uzoq muddatli pensiyaning pozitsiyasi: tushunchasi, ma'nosi, xususiyatlari

2002 yil 1 yanvargacha Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 15 avgustdagi 854-sonli Farmoniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni asosida tayinlangan davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lovlar. federal davlat xizmatchilari va davlat xizmatining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar uchun belgilanadi. Rossiya Federatsiyasida ".

"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonunining 2002 yil 1 yanvarda qabul qilinishi va kuchga kirishi munosabati bilan federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiya tayinlanadi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-son Federal qonunida nazarda tutilgan keksalik (nogironlik) pensiyasiga qo'shimcha ravishda.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 4 martdagi 141-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunini amalga oshirishning ba'zi masalalari to'g'risida qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 16 avgustdagi 2001-yil 31-dekabrdagi 2001 yil 31-dekabr holatiga ko'ra davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lanadigan davlat lavozimlarida va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarida ishlaganlar orasidan. 854-sonli qarori bilan 2002-yil 1-yanvardan boshlab koʻp yillik ish staji uchun pensiya tayinlandi.

Yuqorida ta'kidlaganimizdek, 2002 yil 1 yanvardan boshlab federal davlat xizmatchilariga ilgari belgilangan qo'shimcha to'lovlar (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni bilan belgilangan) o'rniga uzoq muddatli xizmat pensiyalari tayinlanadi. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarining huquqiy asoslari

Federal davlat xizmatchilari Davlat pensiya qonunida mustahkamlangan.

Ushbu Qonunning qoidalariga muvofiq, ushbu turdagi pensiya mustaqil emas.

Bundan tashqari, mutaxassislar to'g'ri ta'kidlaganidek, aslida u keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasiga qo'shimcha hisoblanadi va keksalik (nogironlik) bo'yicha mehnat pensiyasidan alohida belgilanmaydi. Shu sababli, federal davlat xizmatchisiga uzoq muddatli pensiya tayinlashning majburiy sharti ham keksalik (nogironlik) pensiyasini belgilashdir.

Keling, uzoq muddatli pensiyani aniqlaylik. Amaldagi qonunchilikda ushbu turdagi pensiyaning huquqiy kontseptsiyasi mavjud emas, ammo pensiya qonunchiligi normalarini tizimli tahlil qilish bizga bunday kontseptsiyani shakllantirishga imkon beradi.

Uzoq muddatli ish pensiyasi nafaqat "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga muvofiq tayinlangan keksa yoshdagi mehnat pensiyasiga qo'shimcha ravishda belgilangan oylik naqd pul to'lovi sifatida tan olinadi ("Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 2-bandi). Federatsiya”, shuningdek, davlat xizmatining tugatilishi munosabati bilan yo'qotilgan daromad (daromad) uchun kompensatsiya, harbiy xizmat davomida sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash.

Yana bir bor ta'kidlab o'tamizki, uzoq muddatli mehnat pensiyasi faqat keksalik bo'yicha mehnat pensiyasini tayinlash uchun zarur bo'lgan yoshga, shu jumladan tayinlangan yoshga etganida belgilanishi mumkin.

Biroq, uzoq muddatli pensiya muddatidan oldin tayinlanishi mumkin, agar:

tashkilot tugatilganligi yoki ularning soni yoki xodimlarining qisqarishi sababli ishdan bo'shatilgan ishsizni ishga olishning mumkin emasligi, lekin qonunda belgilangan pensiyaga chiqish sanasidan kamida 2 yil oldin. Ko'rsatilgan keksalik pensiyasini belgilashda uzoq muddatli pensiya tayinlash masalasi ham hal qilinishi mumkin. Bunday holda, uzoq muddatli pensiya tayinlash uchun siz ishsiz maqomiga ega bo'lishingiz kerak, ya'ni. rasmiy talab;

tegishli ish topish uchun fuqaroning davlat bandlik xizmatida ro'yxatga olinishi;

nogironlik aniqlanganda.

Qonunning 5-moddasiga muvofiq, davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilar ish staji uchun pensiya olish huquqiga ega ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi va "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" gi qonunning 13-moddasi. Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarning pensiya ta'minoti). Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilarga va ularga tenglashtirilgan shaxslarga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya "Harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida"gi qonunda belgilangan tartibda tayinlanadi.

Uzoq muddatli pensiya olish huquqiga ega bo'lgan sub'ektlar doirasi juda keng. U quyidagilarni o'z ichiga oladi: alohida mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlaydigan ishchilar; fuqaro aviatsiyasi xodimlari; aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan shug‘ullanuvchi shaxslar; rassomlar va boshqa toifadagi ijodkorlar; harbiy xizmatchilar; davlat xizmatchilari.

Davlat pensiyasi faqat "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tayinlanishi va to'lanishi mumkin. Shu bilan birga, ushbu Qonun davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonunda pensiya ta'minoti nazarda tutilmagan shaxslar uchun boshqa federal qonunlarning mavjudligini nazarda tutadi.

qonuniy mehnat pensiyasi ish staji

2.2 Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarni tayinlash va to'lash shartlari

Qonun chiqaruvchi uzoq muddatli pensiya olish huquqining paydo bo'lishini xodimning (xodimning) zarur ish stajining (ish stajining) mavjudligi bilan bog'laydi.

Qoida tariqasida, amalda asosiy qiyinchilik uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash uchun ish stajini hisoblashda yotadi. Shunday qilib, agar davlat xizmatchilari uchun bunday ish staji 15 yildan kam bo'lmagan miqdorda belgilangan bo'lsa, parvoz sinovlari xodimlari uchun bu kamida 25 yil. Bojxona xodimlari 20 yil va undan ortiq tajribaga ega bo'lishi kerak; 25 kalendar yil va undan ortiq umumiy ish stajiga ega bo‘lgan va ishdan bo‘shatilgan kunida 45 yoshga to‘lgan, yosh chegarasiga yetganda, sog‘lig‘i yoki kasalligi yoki tashkiliy-shtat chora-tadbirlari bilan bog‘liq holda xizmatdan bo‘shatilgan bojxona organlari xodimlari. , shundan bojxona organlarida kamida 12 yil 6 oy ishlagan.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-I-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalarining aylanishini nazorat qilish organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq. Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar, jinoiy-ijroiya tizimi muassasalari va organlari hamda ularning oila a'zolarining ish staji uchun pensiya olish huquqi xizmatdan bo'shatilgan kuni harbiy xizmatda va (yoki) ish stajiga ega bo'lgan xodimlarga beriladi. ichki ishlar organlarida va (yoki) davlat yong'in xizmatida va (yoki) giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida xizmatda va (yoki) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida xizmatda. 20 yil va undan ortiq muddatga jazo tizimi; Bular xizmatda bo‘lish yoshiga yetganda, sog‘lig‘i sababli yoki tashkiliy-shtat chora-tadbirlari munosabati bilan ishdan bo‘shatilgan va ishdan bo‘shatilgan kunida 45 yoshga to‘lgan, umumiy ish tajribasi 25 kalendar yil bo‘lgan shaxslardir. yoki undan ko'p, shundan kamida 12 yil olti oyi harbiy xizmat va (yoki) ichki ishlar organlarida xizmat va (yoki) Davlat yong'in xizmati organlarida xizmat va (yoki) harbiy xizmatni o'tashni nazorat qilish organlarida xizmat. giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar va (yoki) jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida xizmat qilish.

Ayrim toifadagi xodimlar va ishchilarning ish stajini hisoblash xususiyatlari maxsus normativ hujjatlar bilan belgilanadi. Xususan, quyidagilarni ta'kidlash kerak:

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 20 fevraldagi 155-sonli "Federal soliq politsiyasi organlarida xizmat qilgan shaxslarga va ularning oilalariga ish stajini hisoblash, pensiya va nafaqalarni tayinlash va to'lash tartibi to'g'risida" gi qarori;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1999 yil 15 martdagi 350-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Maxsus ob'ektlar xizmatining masalalari" farmoni (2003 yil 22 yanvar, 25 fevraldagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan);

10-bandiga muvofiq davlat va shahar bolalar muassasalarida pedagogik faoliyatni amalga oshirgan shaxslarga keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini beruvchi ish stajiga hisoblangan lavozimlar va muassasalar ro‘yxati. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi 1-bandi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 29 oktyabrdagi 781-son qarori bilan tasdiqlangan);

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining 2002 yil 17 avgustdagi 315-sonli "Harbiy xizmatchilarni, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy xizmatni o'tayotgan yoki "Boyqo'ng'ir" kosmodromida ishlaydigan fuqarolik xodimlarini ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlari to'g'risida va Leninsk shahrida va ularning oila a'zolari" (2003 yil 14 oktyabrdagi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) va boshqalar.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, alohida qonun hujjatlari ish stajini imtiyozli hisoblashni belgilaydi. Masalan, "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" gi qonun ish stajini imtiyozli hisoblashni belgilaydi (Qonunning 22-moddasi): harbiy xizmatchilar va federal ijroiya hokimiyat organlari xodimlariga qarshi kurash bilan bevosita shug'ullanadigan bo'linmalarda xizmat qilgan (xizmat qilgan) uchun. terrorizm, pensiya tayinlash uchun ish stajida bir kunlik ish staji bir yarim kun, aksilterror operatsiyasida qatnashish paytida esa uch kunlik bir ish kuni hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno). ish stajini yanada imtiyozli hisoblashni nazarda tutadi).

Shunday qilib, ma'lum bir xodimning ish stajini hisoblashda ushbu toifadagi xodimlar uchun ish stajini hisoblashning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish kerak.

Amaliyotdan misol keltiramiz:

Fuqaro G. Ulyanovsk shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish Zavoljskiy qoʻmitasiga sudga sinovchi uchuvchi sifatida uzoq muddatli xizmat uchun pensiya toʻlashni tugatish toʻgʻrisidagi qarorni noqonuniy deb topish, yoʻqotilgan pensiya summalarini undirish va maʼnaviy zararni qoplash toʻgʻrisida daʼvo arizasi bilan murojaat qilgan. 1998 yil 20 fevraldan boshlab u ko'rsatilgan pensiyani olganligini, keyin uni to'lash to'xtatilganligini va da'vogarning xohishiga qaramasdan, parvoz ekipaji xodimi sifatida uzoq muddatli xizmat pensiyasi tayinlanganligini ta'kidlab, uning fikricha, noqonuniy hisoblanadi.

2000 yil 19 sentyabrda Ulyanovsk viloyat sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati sud qarorini o'zgarishsiz qoldirdi.

2001 yil 28 iyunda Ulyanovsk viloyat sudi prezidiumi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi raisi o'rinbosarining sud qarorlarini bekor qilish to'g'risidagi protestini qanoatlantirmadi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati 2002 yil 28 fevralda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi raisi o'rinbosarining shunga o'xshash protestini quyidagi asoslar bo'yicha qanoatlantirdi.

Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-I-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 79-moddasiga binoan (hozirda ushbu Qonun yuridik kuchini yo'qotdi. "Davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonun amal qiladi), a Parvoz va parvoz sinovlari xodimlarida ishlaganligi munosabati bilan pensiya belgilanadi: erkaklar uchun kamida 25 yil, ayollar uchun - kamida 20 yil.

Ushbu Qonunning 83-moddasiga muvofiq ish stajiga pensiya tayinlanadigan tegishli ishlarning (kasblarning va lavozimlarning) ro‘yxatlari, zarur hollarda esa ish stajini hisoblash va pensiya tayinlash qoidalari belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bilan kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan.

San'at talablariga muvofiq. Ushbu Qonunning 83-moddasiga binoan, RSFSR Vazirlar Kengashi 1991 yil 5 iyuldagi 384-sonli qarorini qabul qildi, u hozirda amalda bo'lgan parvoz sinovlari xodimlariga uzoq muddatli xizmat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqladi.

Ko'rsatilgan Nizomning 1-bandiga binoan, parvoz sinovi xodimlariga ish staji uchun pensiyalar pensiya olish huquqini beruvchi lavozimlarda ishlaganlik uchun yoshidan qat'i nazar, erkaklarga kamida 25 yil va ayollarga kamida 20 yil davomida tayinlanadi. .

Pastda. Xuddi shu Nizomning 3-bandining "a" bandida ish staji uchun pensiya olish huquqi samolyotlar va parashyutchilarning, shu jumladan sinovchi uchuvchilarning muntazam ish joylarida bevosita sinov parvozlarini amalga oshiradigan parvoz xodimlariga ega bo'lishi nazarda tutilgan.

Sud nizoni hal qilishda va da'voni qanoatlantirishni rad etishda G.ning sinovchi uchuvchi sifatida 20 yil 20 kunlik tajribaga ega ekanligiga, ya'ni. 25 yildan kam bo'lganligi sababli, unga parvoz sinovlari ekipaji xodimi sifatida ko'p yillik mehnat pensiyasi noqonuniy ravishda tayinlangan va uni sudlanuvchi tomonidan to'lash to'g'ri tugatilgan. Da'vogarning fuqarolik aviatsiyasi uchuvchisi bo'lib ishlagan vaqti (17 yil 11 oy), sud tomonidan ko'rsatilgandek, unga parvoz sinovlari ekipaji xodimi sifatida uzoq muddatli pensiya olish huquqini beruvchi ish stajiga kiritilishi mumkin emas, lekin parvoz xodimlari tarkibiga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashda hisobga olinadi. Bunday pensiya G.ga ilgari tayinlangan pensiyani toʻlash toʻxtatilgandan keyin tayinlangan. Ariza beruvchi uchuvchi instruktor sifatida ishlayotganligi sababli, sud qarorida ko'rsatilgandek, hozirgi vaqtda pensiya to'lash to'g'ri tugatilgan.

Shunga o'xshash hujjatlar

    Uzoq muddatli pensiya tushunchasi. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarini huquqiy tartibga solish. Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimidagi uzoq muddatli pensiyalarning o'rni: tushunchasi, ma'nosi, xususiyatlari. Pensiyalarni tayinlash va to'lash tartibi.

    kurs ishi, 2016-06-18 qo'shilgan

    Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalarning xususiyatlari, ularni tayinlash shartlari va tartibi. Harbiy xizmatchilarga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash. Fuqarolik aviatsiyasidagi ish bilan bog'liq ish staji uchun pensiyalar. Ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat sohasida uzoq vaqt xizmat qilganlik uchun pensiyalar.

    test, 2014-04-14 qo'shilgan

    Harbiy pensiyalarning asosiy turlari va ularning xususiyatlari. Rossiyada harbiy xizmatchilar uchun pensiya tizimining tashkiliy-huquqiy asoslari. Nogironlik pensiyasini tayinlash shartlari, normalari va tartibi. Uzoq muddatli mehnat pensiyasining miqdori va uni tayinlash shartlari.

    kurs ishi, 12/09/2016 qo'shilgan

    Fuqarolarning ijtimoiy ta'minotga bo'lgan huquqi. Taqdim etilgan pensiyaning ijtimoiy adolati. Uzoq muddatli mehnat pensiyalarining mazmuni. Uzoq muddatli mehnat pensiyalari olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar toifalari, uni huquqiy tartibga solish.

    dissertatsiya, 05/13/2017 qo'shilgan

    Ijtimoiy ta'minot tizimlarini shakllantirishning asosiy bosqichlari, Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari kontseptsiyasi va hozirgi bosqichda uzoq muddatli pensiya tayinlashni huquqiy tartibga solish. Unga huquqli fuqarolar doirasi va uni tayinlash shartlari, hajmi.

    kurs ishi, 2008-06-23 qo'shilgan

    Federal davlat xizmatchisining huquqiy maqomining elementi sifatida pensiya ta'minoti huquqi. Davlat xizmatchilariga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash shartlari. Pensiya summalarini hisoblash xususiyatlari, ariza berish va arizalarni ko'rib chiqish shartlari.

    Kurs ishi, 2014 yil 10/08 qo'shilgan

    Uzoq muddatli pensiya olish huquqini belgilovchi shartlar. Harbiy xizmatchilar uchun uzoq muddatli xizmat uchun pensiya to'g'risidagi qonun hujjatlarining asosiy qoidalari. Pensiya olish uchun ish stajini hisoblash. Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari uchun pensiya miqdorini belgilash xususiyatlari.

    test, 10/17/2015 qo'shilgan

    Davlat pensiya ta'minoti turlari. Federal davlat xizmatchilari uchun uzoq muddatli pensiyalarning shartlari, miqdorlarini belgilash muddatlari va huquqiy tartibga solish. To'lovlarni hisoblash, to'xtatib turish, yangilash va tugatish tartibi.

    kurs ishi, 10/14/2013 qo'shilgan

    Uzoq muddatli pensiyaning huquqiy tushunchasi. Uni hisoblashning umumiy asoslari va tartibi. Radiatsiyaga uchragan fuqarolarga pensiya tayinlash va harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarga pensiya tayinlash uchun ish stajini belgilash tartibi.

    kurs ishi, 04/04/2009 qo'shilgan

    Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlash tushunchasi, turlari, shartlari, uning miqdorini aniqlash. Harbiy xizmatchilarga, prokuratura tergov apparati xodimlariga va Belarus Respublikasiga maxsus xizmatlari uchun davlat xizmatchilariga pensiya tayinlashning o'ziga xos xususiyatlari.

Pensiya ta'minoti nogiron fuqarolar uchun ijtimoiy ta'minotning asosiy turi hisoblanadi. 1999 yil 16 iyuldagi 165-FZ-sonli "Majburiy ijtimoiy sug'urta asoslari to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasiga muvofiq, qarilik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik uchun pensiyalar majburiy ravishda ishlaydigan fuqarolar uchun sug'urta qoplamalarining turlaridan biri hisoblanadi. ijtimoiy sug'urta.

Pensiya - mehnatga layoqatsiz fuqarolarga ma'lum pensiya yoshiga etganida, nogironligi yoki boquvchisining vafoti aniqlanganda, shuningdek, uzoq muddatli kasbiy faoliyati munosabati bilan tayinlanadigan oylik naqd pul to'lovi. Fuqarolarning pensiya ta'minotini huquqiy tartibga solish pensiyalarning aniq asoslari, shartlari va miqdorini nazarda tutuvchi turli normativ hujjatlar bilan amalga oshiriladi.

Davlat pensiyalarini tayinlash va to'lash asoslari va shartlarini belgilovchi asosiy me'yoriy hujjat 1990 yil 20 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuni hisoblanadi. Ushbu Qonun ikki turdagi pensiyalarni nazarda tutadi: mehnat va pensiya. ijtimoiy.

Ish stajiga hisoblangan mehnat yoki boshqa ijtimoiy foydali faoliyat bilan bog'liq mehnat pensiyalari quyidagi to'rt turdagi pensiyalarni o'z ichiga oladi:

  • · keksalik tufayli;
  • · nogironlik bo'yicha;
  • · boquvchisini yo'qotgan taqdirda;
  • · xizmat muddati uchun.

Ma’lum sabablarga ko‘ra mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat bilan bog‘liq holda pensiya olish huquqiga ega bo‘lmagan fuqarolar ijtimoiy pensiya bilan ta’minlanadi. Ijtimoiy pensiya tegishli hollarda mehnat pensiyasi o'rniga tayinlanishi mumkin (murojaat qilgan shaxsning iltimosiga binoan) (Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi Qonunining 3-moddasi).

Agar qonun yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, nafaqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, balki Rossiya Federatsiyasida yashovchi boshqa ittifoq respublikalarining fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar pensiya ta'minoti huquqiga ega.

Qoidaga ko'ra, pensiyaga ega bo'lgan fuqarolarga (shu jumladan, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar asosida) o'z xohishiga ko'ra tayinlanadi va to'lanadi. Ushbu umumiy qoidadan istisno 1990 yil 20 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonun bilan nazarda tutilgan.

Bir vaqtning o'zida ikkita pensiya olish huquqi quyidagilarga beriladi:

  • a) urush jarohati natijasida nogiron bo'lib qolgan fuqarolar, umumiy kasallik, ishlab chiqarish jarohati va boshqa sabablarga ko'ra nogiron bo'lib qolgan Ulug' Vatan urushi qatnashchilari (o'zlarining mehnat jarohatlari natijasida nogironligi bo'lgan shaxslar bundan mustasno). noqonuniy harakatlar). Ular qarilik nafaqasi (yoki uzoq muddatli xizmat uchun) va nogironlik nafaqasi olish huquqiga ega bo'lishi mumkin;
  • b) Finlyandiya bilan urushda, Ulug 'Vatan urushida va Yaponiya bilan urushda vafot etgan harbiy xizmatchilarning bevalari, boshqa turmushga chiqmaganlar. Ular qarilik nafaqasi (yoki nogironlik nafaqasi, uzoq muddatli xizmat pensiyasi, ijtimoiy nafaqa) va boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi - vafot etgan eri uchun berilishi mumkin;
  • v) muddatli harbiy xizmatni o'tagan, harbiy xizmatni o'tash vaqtida vafot etgan (vafot etgan) yoki harbiy xizmatdan bo'shatilgandan keyin harbiy jarohat olish natijasida vafot etgan harbiy xizmatchilarning ota-onalari (harbiy xizmatchilarning o'limi ularning noqonuniy xatti-harakatlari natijasida sodir bo'lgan hollar bundan mustasno) ). Ular keksa yoshdagi pensiya (yoki nogironlik nafaqasi, uzoq muddatli xizmat pensiyasi, ijtimoiy pensiya) va boquvchisini yo'qotganlik uchun pensiya olish huquqiga ega bo'lishi mumkin. Bunda vafot etgan (vafot etgan) harbiy xizmatchining ota-onasining har biri uchun boquvchisini yo‘qotganlik pensiyasi belgilanadi. Vafot etgan harbiy xizmatchilarning ota-onalarini pensiya bilan ta'minlashning asoslari va shartlari Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi "Muddatli harbiy xizmatni o'tagan vafot etgan harbiy xizmatchilarning ota-onalarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuni bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni fuqarolar pensiya olish huquqi paydo bo'lgandan keyin istalgan vaqtda, har qanday muddat bilan cheklanmasdan va xususiyatidan qat'i nazar, pensiya olish uchun ariza berishlari mumkin. ariza berish vaqtida ularning kasbi.

Fuqarolarning ayrim toifalari (harbiy xizmatchilar, prokurorlar, bojxona xodimlari, davlat xizmatchilari, sudyalar, Davlat Dumasi deputatlari va boshqalar) uchun pensiya ta'minoti maxsus qoidalar bilan tartibga solinadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatni o'tagan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jazo tizimi organlarida xizmat qilgan shaxslar va ularning oila a'zolarini pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuni. harbiy xizmatchilarni, harbiy xizmatni o‘tagan shaxslarni, shuningdek ushbu Qonun qo‘llaniladigan boshqa toifadagi fuqarolarni pensiya bilan ta’minlash asoslari va shartlari.

Qonun uch turdagi pensiyalarni belgilaydi:

  • · ish staji uchun;
  • · nogironlik bo'yicha;
  • · boquvchisini yo'qotgan taqdirda.

Uzoq muddatli xizmat uchun pensiya harbiy xizmatchi xizmatdan bo'shatilgandan keyin tayinlanadi va to'lanadi. Nogironlik pensiyalari va boquvchisini yo'qotganlik pensiyalari ish stajidan qat'iy nazar tayinlanadi, ya'ni. xizmat muddatidan qat'i nazar.

Turli davlat pensiyalarini olish huquqiga ega bo'lgan shaxslarga o'zlari tanlagan bitta pensiya tayinlanadi. San'atda ko'rsatilgan shaxslarning xotinlari. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi Qonunining 1-moddasiga binoan, Ulug 'Vatan urushi paytida vafot etgan va boshqa turmushga chiqmaganlar, boshqa pensiya olgan yoki olmaganligidan qat'i nazar, vafot etgan eri uchun boquvchisini yo'qotganlik uchun pensiya olish huquqiga ega. Pensiya federal byudjetdan to'lanadi.

"Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining asoslari to'g'risida" gi 1995 yil 31 iyuldagi 119-FZ-sonli Federal qonuni davlat xizmatchilarining uzoq vaqt ishlaganlik uchun pensiya olish va ularning oila a'zolarini pensiya bilan ta'minlash huquqini belgilaydi. davlat xizmatchisining xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan vafot etishi (Qonunning 19-moddasi). Pensiyalarni tayinlash va to'lash shartlari, tartibi federal qonun bilan belgilanishi kerak. Hozirgi vaqtda bunday qonun qabul qilinmagan va davlat xizmatchilari uchun pensiya ta'minoti, ya'ni. Uzoq muddatli ish pensiyalarini tayinlash va to'lash Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 16 avgustdagi "Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar va federal davlat xizmatchilarining ayrim ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" gi farmoni asosida amalga oshiriladi. 1995 yil 854-son Farmonda davlat lavozimlarini egallagan shaxslarning davlat pensiyalariga har oyda qo'shimcha to'lovlar to'lanishi nazarda tutilgan. Farmon pensiyaga qo'shimcha to'lovni nazarda tutganligi sababli, davlat xizmatchilari har qanday davlat pensiyasini tayinlash huquqiga ega bo'lishi kerak (yoki 1990 yil 20 noyabrdagi Qonunga muvofiq yoki Rossiya Federatsiyasi qonuniga muvofiq muddatidan oldin pensiyaga chiqish huquqi). Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 19 apreldagi "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" Tayinlash shartlari va oylik qo‘shimcha to‘lov miqdori davlat lavozimiga va davlat lavozimlarida ish stajiga bog‘liq.

Rossiya Federatsiyasida kamida bir yil doimiy asosda davlat lavozimlarini egallab turgan va federal byudjetdan pul mukofoti oladigan, vakolatlari tugatilganligi sababli (shu jumladan muddatidan oldin) lavozimidan ozod qilingan davlat xizmatchilari, vakolatlarini tugatish bilan bog'liq hollar bundan mustasno. aybli harakatlar bilan, oylik qo'shimcha haq olish huquqiga ega bo'lgan miqdorda davlat pensiyasi va unga oylik qo'shimcha to'lov miqdori: Rossiya Federatsiyasida bir yildan uch yilgacha davlat lavozimini egallab turganda - 55%. , uch yildan ortiq - oylik ish haqining 75%.

Federal davlat xizmatining davlat lavozimlarini va federal davlat xizmatchilarining davlat lavozimlarini egallagan davlat xizmatchilari, agar ular federal davlat xizmatidan quyidagi asoslar bo'yicha ishdan bo'shatilgandan keyin kamida 15 yillik davlat xizmati stajiga ega bo'lsa, oylik qo'shimcha haq olish huquqiga ega:

  • · federal davlat organlarini tugatish, shuningdek federal davlat xizmatchilarining shtatlarini qisqartirish;
  • · ushbu shaxslar tomonidan mehnat munosabatlari tugatilganligi munosabati bilan lavozimdan bo'shatish

vakolatlar;

  • · federal xizmatda lavozimni egallash uchun federal qonun bilan belgilangan ma'lum yoshga etish;
  • · davlat xizmatini davom ettirishga to'sqinlik qiladigan sog'lig'i tufayli federal xizmatdagi lavozimga nomuvofiqlik aniqlangan;
  • · davlat pensiyasidan nafaqaga chiqqanligi munosabati bilan ishdan bo'shatish.

Ushbu hollarda oylik qo'shimcha to'lov davlat pensiyasining miqdori va unga har oylik qo'shimcha to'lov oylik ish haqining 45 foizini tashkil etadigan miqdorda belgilanadi. Oylik qo'shimcha to'lov miqdori 15 yildan ortiq davlat xizmatining har bir to'liq yili uchun federal davlat xizmatchisining oylik ish haqining (pul ish haqi) 3% ga oshadi. Shu bilan birga, davlat pensiyasi va unga oylik qo'shimchalar miqdori oylik ish haqining 75 foizidan oshmasligi kerak.

Davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha to'lash huquqini beruvchi davlat xizmatidagi ish staji Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 31 yanvardagi 83-sonli "Prezidentning Farmonini amalga oshirish to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 16 avgustdagi 854-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va federal davlat xizmatchilarining lavozimlari uchun ba'zi ijtimoiy kafolatlar to'g'risida".

Oylik qo'shimchaning miqdori ariza beruvchilarning tanloviga ko'ra, federal davlat xizmatining oxirgi 12 oylik to'liq oylik ish haqi, uni tugatish kunidan oldingi yoki ular davlat keksaligi huquqiga ega bo'lgan yoshga etgan kundan boshlab hisoblanadi. pensiya.

Oylik qo'shimcha to'lov hisoblab chiqiladigan oylik ish haqi miqdori rasmiy ish haqining 1,8 barobaridan oshmasligi kerak.

Davlat pensiyasiga oylik qo'shimchaning miqdori Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan keksa yoshdagi davlat pensiyasining eng kam miqdoridan past bo'lishi mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimlarida va federal xizmatda lavozimlarda ishlagan, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq uzoq muddatli ish staji yoki pensiya tayinlangan shaxslar uchun davlat pensiyasiga oylik qo'shimchalar belgilanmaydi. oylik umr bo'yi nafaqa yoki qo'shimcha umrbod oylik moddiy yordam bilan belgilangan yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq davlat pensiyasiga oylik qo'shimcha belgilangan.

Shaxs davlat lavozimini egallab turganda oylik qo‘shimchani to‘lash to‘xtatiladi.

Iste’fodagi sudyalarni, shuningdek, ularning oila a’zolarini moddiy ta’minlash maxsus qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida" gi 1992 yil 26 iyundagi 3132-1-sonli qonuni iste'fodagi sudyalarning umrbod oylik ta'minot olish huquqini ta'minlaydi.

Quyidagilar umrbod oylik aliment olish huquqiga ega:

  • · sudya lavozimida kamida 20 yillik ish stajiga ega bo‘lgan holda iste’foga chiqqan (bo‘shatilgan) sudyalar;
  • · 55 yoshga (ayollar uchun - 50 yil) to'lganda nafaqaga chiqqan (olib tashlangan) va 20 yildan kam ish stajiga ega bo'lgan sudyalar;
  • · kamida 20 yillik sudyalik stajiga ega bo‘lgan, yoshiga qarab sudyalik lavozimidan yoki vakolat muddati tugaganidan keyin nafaqaga chiqqan sobiq sudyalar;
  • · 10 yildan kam bo‘lmagan sudyalik stajiga ega bo‘lgan sobiq sudyalar.