Pensionsavsättning för lång tjänstgöring - allmänna egenskaper. Sammanfattning: Långa tjänstepensioner

Introduktion

1.1 Huvudstadier i utvecklingen av socialförsäkringssystemen

2 Lång tjänstepension

2.2 Kretsen av medborgare som har rätt till pension under tjänstgöringstid och villkoren för dess utnämning

2.3 Belopp på långtidspension

Slutsats

Lista över begagnad litteratur

Introduktion

Socialförsäkringsrätten som en självständig gren har växt fram i det allmänna rättssystemet relativt nyligen.

I slutet av 60-talet fanns det fortfarande vetenskapliga diskussioner om begreppet denna industri, dess ämne och metoden för juridisk reglering. För närvarande har dess existens blivit verklighet. Socialskyddssystemets normer fungerar som en indikator på statens socialpolitik. De uppmanas att reagera i tid och adekvat på alla sociala risker som oundvikligen är förknippade med landets övergång till en marknadsekonomi. Detta gör dem extremt dynamiska.

Sociala relationer när det gäller social trygghet är fördelande till sin ekonomiska karaktär. En betydande del av ett lands bruttonationalprodukt distribueras genom sociala trygghetssystem. Mekanismen för sådan fördelning bestäms av karaktären av ekonomiska relationer, som objektivt dikterar vissa metoder för att finansiera social trygghet.

Relevansen av detta kursarbete ligger i det faktum att social trygghet är en av de viktigaste utvecklingsriktningarna för varje demokratisk rättsstat. Det är socialförsäkringsinstitutionen som garanterar medborgare och individer pensioner och förmåner, även när de uppnår en viss ålder.

Den 1 december 2007 reformerades lagstiftningen om statlig pension på nytt. I synnerhet påverkade reformen förfarandet och villkoren för utnämning och utbetalning av långtidspensioner.

Syftet med detta kursarbete är att överväga den rättsliga regleringen av utdelningen av långtidspensioner i nuvarande skede.

I samband med detta mål är det nödvändigt att lösa följande uppgifter:

Studera huvudstadierna i utvecklingen av sociala trygghetssystem;

Ge begreppet arbetspensioner i Ryska federationen;

Genomför en analys av den rättsliga regleringen av långtidspensioner i Ryska federationen.

1 Allmänna egenskaper hos socialförsäkringssystemen

Behovet av social trygghet dök upp samtidigt med det mänskliga samhällets framväxt. I vilket samhälle som helst, oavsett dess ekonomiska och politiska struktur, finns det alltid människor som på grund av naturliga skäl utanför deras kontroll inte kan skaffa sig källan till sin försörjning genom egna ansträngningar. Dessa personer inkluderar främst barn och äldre. De första är "stilla" och de andra är "redan" inaktiverade. Till de funktionshindrade kan dessutom sällskapas av alla personer som har förlorat arbetsförmågan tillfälligt eller permanent på grund av en hälsorubbning.

I takt med att samhället utvecklas och de sociala banden blir mer komplexa, inkluderar orsakerna till en persons behov av socialt bistånd de som bestäms av arten av de ekonomiska relationer som råder i samhället, vilka ger upphov till arbetslöshet, inflation och fattigdom.

Social trygghet som en viss form av människors försörjning har specifika historiska typer, eftersom den bedrivs inom ramen för en viss socioekonomisk formation.

Underhållet av äldre och handikappade under det primitiva kommunala systemet skedde med största sannolikhet av sedvänja. I ett slavägande samhälle fanns det inga former av försörjning av slavar i ålderdom eller vid handikapp, men pensioner infördes för veteraner av militärtjänst redan i antikens Grekland; i antikens Rom belönades tjänsten genom tillhandahållande av mark.

Den feodala perioden kännetecknas av dominansen av en försörjningsekonomi, vars grund är familjen, som bär ansvaret att ge materiellt stöd till äldre och funktionshindrade. Under samma period dök andra former av socialt stöd till dem som inte kan arbeta och inte har hushåll, till exempel välgörenhet och sanktionerat tiggeri. Statliga pensioner börjar delas ut till stora dignitärer, biskopar, prefekter och andra personer som är förtjänstfulla för monarken. Pensionen vid den tiden hade alltså karaktären av en belöning, och inte en typ av försörjning för funktionshindrade.

Av särskilt intresse är erfarenheten av bildandet och utvecklingen av sociala stödsystem för befolkningen i Ryssland. Som Primary Chronicle vittnar om, med antagandet av kristendomen i Ryssland 988, beordrade prins Vladimir "varje tiggare och eländig person att komma till prinsens hov, ta mat, dryck och pengar från statskassan." För dem som inte kunde nå hans gård på grund av förfall och sjukdom transporterades mat på vagnar och frågade var de sjuka och fattiga var. År 996 utfärdade prins Vladimir en stadga (lag), genom vilken offentlig välgörenhet anförtroddes till vård och tillsyn av prästerskapet i patriarkens person och de kyrkliga strukturer som var underordnade honom. Vladimir tog också hand om skapandet av allmosor och hospicehus.

Prins Yaroslavs "Ryska sanning" var den första slaviska lagen, som innebar ett sken av ett socialt program. Vladimir Monomakh kännetecknades också av sin speciella omsorg för de fattiga och eländiga.

Historiker noterar att "i takt med att staten stärktes började två ömsesidigt kompletterande riktningar att definieras tydligare i utvecklingen av offentlig välgörenhet. Den första är fortsättningen av traditionerna från Vladimir och andra prinsar av Kievan Rus, som är ett exempel på personlig välgörenhet och beskydd av fattiga, äldre, föräldralösa och andra lidande människor. Den andra är att stärka den organiserande principen, förbättra formerna och omfattningen av statlig offentlig välgörenhet samtidigt som kyrkans välgörenhetsverksamhet upprätthålls och uppmuntras.” Som bevis på den andra riktningen i bildandet av ett system för offentlig välgörenhet, kan man citera dekretet från Ivan IV den fruktansvärda "On Alms", där uppgiften som brådskande åtgärd var att identifiera "äldre och spetälska" i alla städer, bygg allmosor åt dem och förse dem med kläder.

Enligt tsar Fjodor Alekseevichs dekret från 1682 byggdes två sjukhus i Moskva; de bland tiggarna och eländiga som kunde arbeta var tvungna att "förtjäna sitt bröd genom arbete eller hantverk till allmännytta".

Rysk lagstiftning från 1800-talet. delade in tiggare i fyra kategorier:

1) de som inte kan tjäna mat genom sitt eget arbete;

2) de som på grund av föräldralöshet och tillfällig sjukdom kommit i nöd, men kan arbeta;

3) de som kan arbeta, men är tiggare på grund av lättja och dåligt beteende;

4) de som på grund av slumpmässiga omständigheter hamnat i yttersta nöd.

Uppenbarligen var en sådan "klassificering" av behövande nödvändig för att fastställa karaktären av socialt stöd och tillämpningen av andra åtgärder för att bekämpa tiggare.

I och med den kapitalistiska produktionens framväxt är källan till försörjning, istället för arbetskraft i familjeekonomin, arbetskraft för arbetsgivaren, som köper arbetskraft utan att garantera arbetaren möjligheten att tillhandahålla den i händelse av ålderdom eller funktionshinder, och hans familj vid förlust av en familjeförsörjare.

En kraftig försämring under andra hälften av 1800-talet. Motsättningarna mellan arbete och kapital, som hotade en social explosion, tillät inte den kapitalistiska staten att under lång tid inta en ståndpunkt av icke-inblandning i "individens frihet". Ett antal kapitalistiska länder har antagit lagar om arbetsgivarnas ansvar för olycksfall i arbetet. I Tyskland antogs en sådan lag 1871, i England - 1880, i Ryssland - 1903. Men dessa lagar var ännu inte socialförsäkringslagar, eftersom de fastställde principerna för civilrättsligt ansvar för skada som orsakats av hälsoanställda. För att få ersättning för skada var den anställde tvungen att bevisa för domstolen att skadan inträffade på grund av företagets fel.

I slutet av 1800-talet. ett fundamentalt nytt stadium börjar i utvecklingen av socialförsäkringssystemet - social trygghet för anställda börjar implementeras på en rättslig grund som fastställts av staten. Som ett sätt att organisera det införs statlig socialförsäkring för anställda. De första lagarna om obligatorisk statlig försäkring antogs i Tyskland under Bismarcks regeringstid: den 15 juni 1883 antog riksdagen en lag om obligatorisk statlig försäkring vid sjukdom; i juli 1884 - lagen om olycksfallsförsäkring. Genom lagen den 22 juli 1889 infördes en obligatorisk försäkring för invaliditet och ålderdom.

I Ryssland utfärdades lagen om försäkring för arbetare mot sjukdom och olycksfall den 23 juni 1912. Denna lag blev prototypen för Tysklands lagar, men till skillnad från dem föreskrev den en mindre omfattning av befogenheter för de försäkrade. Den ryska lagen innehöll således inte en regel som liknade regeln i den tyska lagen från 1883, med stöd av vilken invalidpension beviljades efter 26 veckors sjukdom.

Efter lagarna om statlig socialförsäkring vid sjukdom, handikapp, ålderdom och arbetsskada börjar lagar om arbetslöshetsförsäkring antas. Försäkring för denna sociala risk infördes först 1911. i England.

I utvecklingen av social trygghet bör ytterligare ett viktigt skede lyftas fram när, tillsammans med statliga och industriella socialförsäkringar för anställda, nationella socialförsäkringssystem börjar bildas i länder med marknadsekonomi, som täcker hela befolkningen och garanterar socialbidrag oavsett betalning av försäkringsavgifter.

När mänskligheten stiger till civilisationens höjder och bildandet av det civila samhället, expanderar kretsen av dem som utan att bryta mot dess moraliska principer kan göra anspråk på socialt stöd utan att förlora sin arbetsförmåga, om de berövas möjligheten att ha en lämplig inkomstnivån av skäl och omständigheter utanför deras kontroll, som erkänns av samhället som socialt respekterande.

Dessutom, vilket framgår av erfarenheterna av hur socialförsäkringssystemen fungerar i industriländer, när den ekonomiska tillväxten och en ökning av levnadsstandarden (förbättrade bostadsförhållanden, kvaliteten på kost och hälsovård) förändras, kommer listan över skäl med vilka risk för att förlora en källa till försörjning är förknippad och som är erkänt socialt respektfullt samhälle. Sådana skäl kallas sociala risker. Tillsammans med grunderna för den naturliga ordningen (ålderdom, funktionshinder, tillfällig arbetsoförmåga, änka, moderskap, barndom) börjar denna lista att inkludera de som bestäms av karaktären av ekonomiska relationer som råder i samhället och med vilka kostnader är förknippade med att organisera de sociala förhållandena för mänskligt liv (arbetslöshet, stratifiering av befolkningen efter inkomstnivå, en persons oförmåga att anpassa sig till dessa relationer, etc.).

Slutligen finns det en tydlig trend mot en förändring av statens roll när det gäller att organisera de sociala trygghetssystemens funktion. Nästan fram till slutet av 1800-talet. inom politikens område dominerade begreppet statens icke-inblandning i att reglera relationerna för att tillhandahålla försörjningsmedel för äldre och funktionshindrade. Självhjälp, självförsörjning och ömsesidig hjälp uppmuntrades av staten och bidrog till genomförandet av Benthams teori om stark individualism, enligt vilken "individens fullständiga frihet" endast kan uppnås med fullständig icke-inblandning av staten. i varje individs angelägenheter och i hans levnadsstandard. Men när armén av hyrda arbetare konsolideras och de blir medvetna om sina klassintressen, intensifieras arbetarnas kamp för deras rättigheter, vilket tvingar borgerliga stater att vidta vissa åtgärder för att förhindra en social explosion. Vi talar i första hand om de första lagarna på socialförsäkringsområdet. Det var lagar om obligatorisk socialförsäkring för arbetstagare. Det är med antagandet av sådana lagar som statliga socialförsäkringssystem uppstår. Dessa systems statliga karaktär tar sig uttryck i att organisatoriska och juridiska metoder för att genomföra social trygghet lagstiftas, vilka därefter kompletteras med nya; men en sak förblir oförändrad: staten själv gör dem bindande.

1.2 Arbetspensioner i Ryska federationen

Under de senaste 15-17 åren har Ryska federationens pensionslagstiftning genomgått flera stadier av reformer. Det första steget är förknippat med antagandet av postsovjetisk pensionslagstiftning. För närvarande kan vi prata om det andra stadiet av utvecklingen av pensionslagstiftningen, när de lagar som antogs under övergångsperioden ersätts av uppdaterad pensions- och arbetslagstiftning.

För närvarande är den huvudsakliga lagstiftningsakten som reglerar förfarandet för tilldelning och beräkning av arbetspensioner den federala lagen av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen" (som ändrat och kompletterat den 1 december 2007).

Tillsammans med ovannämnda lag inkluderar pensionslagstiftningssystemet lagarna "Om grunderna för obligatorisk socialförsäkring", "Om förvaltningen av statliga pensionsfonder (försäkring) i Ryska federationen" och "Om individuell (personlig) redovisning i det obligatoriska pensionsförsäkringssystemet”, andra federala lagar och Ryska federationens reglerande rättsakter antagna i enlighet med dem.

Den juridiska definitionen av arbetspension ges i artikel 2 i lagen "Om arbetspension i Ryska federationen" - en månatlig kontant betalning för att kompensera medborgare för löner eller annan inkomst som de försäkrade fick före upprättandet av en arbetspension eller förlorade funktionshindrade familjemedlemmar till de försäkrade personerna på grund av dessa personers död, rätten till vilken bestäms i enlighet med villkoren och normerna som fastställs i denna federala lag.

I enlighet med artikel 5 i den federala lagen "Om arbetspension" kan personer som är berättigade till arbetspension ges följande typer av ålders- och invalidpension, som består av grundläggande, försäkrings- och fonderade delar, samt i händelse av förlust av en familjeförsörjare, bestående av grund- och försäkringsdelar.

Experter delar in ovanstående typer av pensioner i tre grupper:

Den andra gruppen består av pensioner som betalas ut för att kompensera för skador orsakade av:

När du utför militär eller motsvarande tjänst (i inrikesministeriets inrikes trupper och i Ryska federationens järnvägstrupper, Rysslands FSB, etc.);

Som ett resultat av strålning och katastrofer som orsakats av människor (vid kärnkraftverket i Tjernobyl 1986, vid Semipalatinsk militära övningsfält 1949 och 1962, vid Mayak produktionsförening 1957, etc.).

Den tredje gruppen omfattar sociala pensioner som betalas ut till funktionshindrade för att ge dem en försörjning. Rätten till dem är inte beroende av något arbete eller socialt nyttiga aktiviteter i det förflutna.

Medborgare som av någon anledning inte har rätt till arbetspension får en social pension på de villkor och på det sätt som bestäms av den federala lagen "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen".

Medborgare som har rätt att samtidigt få olika typer av arbetspension ges endast en valfri pension.

Nyckelbegreppet för att fastställa en pension är försäkringsperioden - den totala längden av arbetsperioder och/eller andra aktiviteter som beaktas vid fastställandet av rätten till arbetspension, under vilken försäkringsavgifter betalades till Ryska federationens pensionsfond , samt andra perioder som räknas med i försäkringstiden.

Försäkringsperioden inkluderar (räknas):

Perioden för arbete och/eller annan verksamhet som utförs på Rysslands territorium av personer som är försäkrade i enlighet med lagstiftningen om obligatorisk pensionsförsäkring (nedan kallade försäkrade personer);

Perioder av arbete och/eller annan verksamhet som utförs av försäkrade personer utanför Ryssland, i fall som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning eller dess internationella fördrag, eller vid betalning av försäkringsavgifter till pensionsfonden vid frivilligt inträde i rättsliga förbindelser för obligatorisk pensionsförsäkring;

Andra perioder, som inkluderar:

· fullgörande av militärtjänst, såväl som annan tjänst motsvarande den, enligt Ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som genomgår militärtjänstgöring, tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet, och deras familjer”;

· Erhåller statliga socialförsäkringsförmåner under en period av tillfällig invaliditet;

· vård av en förälder för varje barn tills de fyller ett och ett halvt år, dock inte mer än tre år totalt;

· ta emot arbetslöshetsersättning, delta i betalda offentliga arbeten och gå i riktning mot den statliga arbetsförmedlingen till ett annat område för anställning;

· vård av en arbetsför person för en handikappad person av första graden, ett handikappat barn eller en person som har fyllt 80 år.

Perioder av arbete eller annan verksamhet som utförs av personer som är berättigade till arbetspension utanför Rysslands territorium ingår i tjänstgöringstiden i de fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning eller dess internationella fördrag, eller vid betalning av försäkring bidrag till pensionsfonden i enlighet med artikel 29 i federal lag nr 167-FZ och bekräftas av ett dokument från det territoriella organet för Ryska federationens pensionsfond om betalning av försäkringsavgifter för obligatorisk pensionsförsäkring, om inte annat tillhandahålls av Ryska federationens lagstiftning eller dess internationella fördrag.

Beräkningen av den försäkringsperiod som krävs för att förvärva rätt till arbetspension görs på kalenderbasis. Om flera perioder sammanfaller i tiden, beaktas vid beräkning av försäkringstiden en av sådana perioder efter val av den som ansökt om fastställande av den angivna pensionen.

Förfarandet för att beräkna försäkringserfarenhet bestäms av reglerna för beräkning och bekräftelse av försäkringserfarenhet för upprättande av arbetspensioner, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 24 juli 2002 N 555.

Begreppet senioritet behålls även i nuvarande lagstiftning. Arbetslivserfarenhet är den totala längden av arbetsperioder och andra aktiviteter som beaktas vid fastställandet av rätten till vissa typer av pensioner enligt statlig pension, som räknas i försäkringsperioden för att få en pension enligt den federala lagen "On Labor" Pensioner i Ryska federationen”.

Kapitel II i den federala lagen "Om arbetspensioner" innehåller villkoren för att tilldela en arbetspension för ålderdom, funktionshinder och i händelse av förlust av en familjeförsörjare.

Pensionsåldern, liksom före antagandet av ändringar i denna lag, har bevarats och är som huvudregel 60 år för män och 55 år för kvinnor. I artiklarna 27 och 28 i lagen föreskrivs dock möjligheten att i förtid tilldela en arbetspension till vissa kategorier av medborgare och personer som arbetar med vissa typer av arbete.

Utländska medborgare och statslösa personer som permanent är bosatta i Ryska federationen har rätt till arbetspension på lika villkor som ryska medborgare, utom i fall som föreskrivs i rysk lagstiftning eller dess internationella fördrag.

En av de grundläggande socialförsäkringsanstalterna är långtidspensionen. Det är studiet av den rättsliga grunden för långtidspensionen som är föremål för vår forskning.

Statens avsikt att införa långtidspension för tjänstemän nämndes först i art. 19 i den federala lagen av den 31 juli 1995 "Om grunderna för Ryska federationens civila tjänst." Denna artikel fastställde att en tjänsteman har rätt att få en långtidspension tilldelad i enlighet med federal lag, som aldrig antogs vid den tiden.

Före antagandet av motsvarande federala lag reglerades pensionsförsörjningen för dessa personer genom dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen och offentliga tjänster befattningar i den federala offentliga förvaltningen” (som ändrat den 13 december 2000). Enligt detta dekret fastställdes ett månatligt tillägg till den statliga pensionen för dessa kategorier av medborgare. För federala tjänstemän fastställdes en tilläggsersättning om de hade 12,5 års tjänstemannaerfarenhet för män och 10 år av den angivna erfarenheten för kvinnor till ett sådant belopp att pensionsbeloppet och tilläggsutbetalningen uppgick till 55 % av den månatliga lön för en federal tjänsteman. Tilläggsbeloppet ökade med 3 % av månadslönen för varje helt tjänsteår utöver det fastställda, medan pensionens och tilläggsbeloppet inte fick uppgå till mer än 80 % av dessa personers månadslön.

Andra villkor gavs för personer som innehar statliga befattningar. De hade rätt till ett månatligt tillägg till den statliga pensionen, oberoende av tjänstgöringens längd. Han fastställde samtidigt storleken på den månatliga tilläggsutbetalningen på så sätt att pensionens och tilläggsutbetalningens storlek uppgick till 80 % av dessa personers månadslön.

Dekret från Ryska federationens president av den 15 juni 1999 N 755 "Om införande av ändringar och tillägg till dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 N 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar regeringsbefattningar i Ryssland Federation och befattningar för federala tjänstemän” fastställer att rätten till ett månatligt tillägg till den statliga pensionen beviljas personer som har haft statliga befattningar i Ryska federationen på permanent basis i minst ett år och fått monetär ersättning från den federala federationen. budget, och som har avlösts från sina befattningar på grund av uppsägning av befogenheter (inklusive i förtid), med undantag för fall uppsägning av befogenheter i samband med deras skyldiga handlingar. Förfarandet för att fastställa storleken på ytterligare betalning till dessa personer har också ändrats Beloppet för den statliga pensionen och den månatliga tilläggsbetalningen till den när du innehar en statlig position i Ryska federationen från ett år till tre år var 55 %, över tre år - 75 % av den månatliga ersättningen Den månatliga monetära ersättningen bestämdes av valet av mottagaren av det månatliga tillägget antingen för Ryska federationens regeringsbefattning, tillsatt på dagen för uppnående av den ålder som berättigar till statlig ålderspension, eller för Ryska federationens sista regeringsbefattning, befogenheterna för som avslutades.

Kraven på erfarenhet av offentlig tjänst höjs också för personer som innehar offentliga befattningar inom den federala offentliga tjänsten och offentliga befattningar som federala tjänstemän. För att få ett månatligt tillägg måste de ha minst 15 års sådan erfarenhet, medan dess varaktighet är inställd på samma för både män och kvinnor. Dessutom föreskriver dekret nr 755 av den 15 juni 1999 ett annat rättsligt faktum som är nödvändigt för att få en extra betalning till den statliga pensionen - en viss grund för uppsägning från den federala offentliga tjänsten, och en uttömmande lista över sådana skäl upprättas.

Beloppet på månatlig tilläggsavgift har också ändrats. Med 15 års erfarenhet av offentlig tjänst är beloppet för statlig pension och månatligt tillägg 45 % av månadslönen för en federal tjänsteman. För varje helt år av sådan tjänst under 15 år ökar beloppet för den extra betalningen med 3% av månadslönen, men det totala beloppet för den statliga pensionen och ytterligare betalningen får inte överstiga 75% av den federala tjänstemannens månadslön .

2 Lång tjänstepension

2.1 Begreppet långtidspension

En pension för lång tjänst brukar kallas pension, som inrättas i närvaro av motsvarande lång särskild arbetslivserfarenhet, oavsett ålder och faktisk arbetsförmåga. I förhållande till pensioner för tjänstgöring betecknas sådan tjänstgöring ofta som ”tjänstgöringstid”, ”erfarenhet av skapande arbete” osv. Sålunda ”förbrukas” alltid långtidspensionen, liksom ålderspensionen, men utan åldersgräns. Ibland kallas dock pension för tjänstgöring också för den pension som fastställs när man har lämplig speciell tjänstgöringstid (tjänstgöringstid) och uppnått en viss ålder. Samtidigt kallas ålderspension i vissa fall för pension, vars inrättande kräver långvarigt särskilt arbete. Av detta kan vi dra slutsatsen att lagstiftaren inte alltid håller sig till en exakt distinktion mellan dessa två typer av pensioner.

Pensioner för lång tjänstgöring har inte införts för alla arbetstagare, utan endast för vissa kategorier. De etablerades vid olika tidpunkter, en del till och med långt före pensionsreformen 1956. Pensioner för arbetare inom utbildning, hälsovård, flygpersonal och karriärmilitärer infördes i början av 30-talet, tidigare än ålderspensionerna infördes för alla inhyrda arbetare. Sådana pensioner har också bevarats i den ryska pensionslagstiftningen, och på senare år har tillämpningsområdet för deras tillämpning utökats avsevärt. Det främsta skälet är maktstrukturernas önskan att på detta sätt kompensera för de senaste årens uppenbara försämring av det allmänna pensionssystemet, samt att skapa privilegierade pensionssystem för vissa kategorier av anställda.

Ryska federationens konstitution från 1993 innehåller inga skäl för att upprätta en pension för lång tjänst. De ingick inte heller i den tidigare grundlagen. Teoretiskt förklaras införandet av långtidspensioner främst av särdragen för en viss verksamhet eller tjänst. Efter att ha utfört ett intensivt och ansvarsfullt arbete under lång tid är det inte alltid möjligt och tillrådligt att genomföra det av olika skäl, till exempel på grund av vissa normala åldersrelaterade förändringar, psykologisk och känslomässig överbelastning ackumulerad under många år, etc. Syftet med långtidspensionen är att befria sådana medborgare från behovet av att fortsätta sitt tidigare arbete, för att till stor del kompensera dem för förlorad arbetsinkomst på grund av en övergång till ett annat, vanligtvis lägre avlönat arbete, eller ett helt upphörande av arbetet. Pensioner för lång tjänst är typiska för militära karriärpersonal, anställda vid olika brottsbekämpande myndigheter, flyg- och flygteknikbesättningar och vissa transportarbetare (lokomotivförare, navigatörer).

I Ryssland är en långtidspension för ett antal kategorier av arbetstagare den huvudsakliga typen av pensionsförsörjning, istället för en ålderspension (till exempel för militär karriärpersonal, anställda i organ för inre angelägenheter, flygpersonal inom civil luftfart, etc.). Beloppen för sådana pensioner är högre än ålderspensionerna. För andra medborgare utesluter inte inrättandet av en pension för lång tjänstgöring deras framtida övergång till en ålderspension, vars storlek är högre (utbildningsarbetare, sjukvårdspersonal, konstnärer etc.).

Vanligtvis utges långtidspension för full tjänst. Följaktligen finns ingen full tjänstgöring fastställd i lag, och du kan inte få pension för lång tjänstgöring. Det finns dock undantag från denna regel.

Längden på särskild arbetslivserfarenhet (tjänstgöringstid), som ger rätt till pension för lång tjänstgöring, är i vissa fall olika för män och kvinnor, och i andra är den lika.

2.2 Kretsen av medborgare som har rätt till långtidspension

villkoren för hennes utnämning

Låt oss först överväga kretsen av medborgare som förses med långtidspension och villkoren för dess utnämning.

Den ursprungliga versionen av lagen av den 20 november 1990 nr 340-I "Om statliga pensioner i Ryska federationen" beskrev tydligt den yrkesmässiga verksamheten, med hänsyn till resultatet av vilken en långtidspension tillhandahålls. Nämndes var långvariga underjordiska och en del annat arbete med särskilt skadliga och svåra arbetsförhållanden, arbete inom civilflyg och flygprovspersonal, undervisningsarbete i skolor och andra institutioner för barn, medicinskt och annat arbete för att skydda folkhälsan, kreativt arbete på teatrar och andra, teater- och underhållningsföretag och grupper. Det finns bara fem typer av sådana aktiviteter. Det var meningen att listan inte skulle utökas. Senare började dock pensioner för lång tjänstgöring införas i samband med utförande av annat arbete. I praktiken visade sig listan vara öppen - långtidspensioner började upprättas i samband med någon långvarig yrkesverksamhet, om lagstiftaren ansåg det nödvändigt.

Lagstiftaren föreskriver följande kategorier av medborgare som åtnjuter rätt till långtidspension och villkoren för dess utnämning.

1. Medborgare som är direkt sysselsatta på heltid i underjords- och dagbrottsbrytning (inklusive personal vid gruvräddningsenheter) vid utvinning av kol, skiffer, malm och andra mineraler och vid konstruktion av gruvor och gruvor (enligt listan över verk och yrken godkända av Ryska federationens regering). De har rätt till pension oavsett ålder om de har arbetat i dessa arbeten i minst 25 år, och arbetare i ledande yrken i dessa jobb - longwall gruvarbetare, gruvarbetare, jackhammer operatörer, gruvmaskin operatörer - om de inte har arbetat i sådana jobb mindre än 20 år. Kraven på tjänstgöringstiden i detta fall beror inte på den anställdes kön, men sådant arbete utförs endast av män.

2. Medborgare som arbetar på fartyg från fiskeindustrins marina flotta för utvinning, bearbetning av fisk och skaldjur, godkännande av färdiga produkter inom fisket (oavsett vilken typ av arbete som utförs), samt på vissa typer av fartyg av havs-, flodflottan och fiskeindustriflottan. De har rätt till pension oavsett ålder, med minst 25 års tjänstgöring för män och 20 år för kvinnor.

Det finns praktiskt taget två kategorier av arbetare som nämns här. Den första är de som arbetar på fartyg från fiskeindustrins marina flotta för utvinning, bearbetning av fisk och skaldjur och mottagande av färdiga produkter i fisket. Det andra är arbete på vissa typer av fartyg inom havs-, flod- och fiskeindustrins flottor.

3. Medborgare som arbetar som räddare i professionella nödräddningstjänster, professionella nödräddningsenheter (enligt listan över positioner och specialiteter som godkänts av Ryska federationens regering). De kan få pension oavsett ålder om de har tjänstgjort i minst 15 år.

Listan över befattningar och specialiteter har inte godkänts. Detta beror på att i detta fall endast möjligheten att tilldela en sådan pension ges, den "kan fastställas oavsett ålder med en tjänstgöringstid på minst 15 år." Ryska federationens regering ansåg inte att det var möjligt att godkänna listan, uppenbarligen på grund av det faktum att med en sådan tjänstgöringstid (15 år) tilldelas en ålderspension till räddare efter att de bara fyllt 40 år - både män och kvinnor.

4. Medborgare som arbetar inom civil luftfart. Det finns praktiskt taget tre sådana kategorier. Den första är medborgare som beviljas pension i samband med arbete i flygning och flygprovspersonal; den andra - i samband med flygledningsarbete; den tredje - i samband med arbete inom ingenjörs- och teknisk personal för flygplansunderhåll.

Villkoret för att upprätta en pension för den första kategorin medborgare - flyg- och flygprovspersonal - är en tjänstgöringstid på minst 25 och 20 år (för män respektive kvinnor); vid avgång från flygarbete på grund av hälsoskäl minskas tjänstgöringstiden med 5 år och bestäms för män - minst 20 år och för kvinnor - minst 15 år. Detta är en traditionell, en av de första, långtidspensioner, endast lämplig anställningstid krävs för uppdraget.

Reglerna för beräkning av tjänstgöringsperioder för tilldelning av pensioner till flygpersonal beror på typen av flygplan, flygtimmar på det aktuella flygplanet, flygningarnas karaktär och vissa andra omständigheter som avgör detaljerna i det utförda flygarbetet. Varje 20:e timmes flygtid på flygplan och 12 timmars flygtid på helikoptrar räknas således som en månads tjänst; en månads tjänst räknas för var 12:e timmes flygtid (inklusive på flygplan) inom luftfarten för speciella tillämpningar - ambulansflyg, flygkemiskt arbete, patrullering, etc.; Ett års tjänstgöring i räddningsenheter, utbildnings- och idrottsflygorganisationer (med förbehåll för uppfyllande av flygutbildningsplanen) etc. anses vara ett och ett halvt års tjänst. Arbetsvillkoren för flygprovspersonal beräknas på förmånsbasis.

Dessutom beaktas tjänstgöringstiden: tjänstgöringstid i befattningar som flygpersonal vid Försvarsmakten (beräkning av tjänstgöringstiden i detta fall utförs på samma sätt som för att tilldela en pension för lång tjänstgöring till militären personal); studietid vid högre utbildningsanstalter för luftfart, om detta föregicks av arbete i flygbefattningar; tid för betald föräldraledighet. De två sista perioderna beaktas enligt deras faktiska varaktighet.

Villkoren för att bevilja pension till den andra kategorin medborgare - de som är anställda inom flygledningstjänsten - är: för män - som fyllt 55 år, total arbetslivserfarenhet på minst 25 år, varav minst 12 år och 6 månader arbete med direkt kontroll av flygplansflygningar; för kvinnor - upp till 50 års ålder, total arbetslivserfarenhet på minst 20 år, varav minst 10 års arbete med direkt kontroll av flygplansflygningar.

Även om pensionen i fråga kallas för långtidspension, innehåller den också ett tecken på ålderspension - en viss åldersgräns, den är 5 år lägre än den allmänna pensionsåldern. Enligt de villkor som är nödvändiga för beviljande av pension ligger denna pension nära en ålderspension på grund av särskilda arbetsvillkor.

Arbete med direkt kontroll av flygplansflygningar - minst 12 år och 6 månader eller 10 år (för män respektive kvinnor) beräknas enligt kalendern, från den dag den börjar till den dag den slutar.

Tjänstetiden för flygledningsarbetare inkluderar deras arbete som flygbesättning.

Villkoren för att inrätta en pension för den tredje kategorin medborgare - de som är anställda inom ingenjörs- och teknisk personal för flygplansunderhåll - är: för män, som uppnår 55 års ålder, en total arbetslivserfarenhet inom civil luftfart på minst 25 år, av som minst 20 år i direkt luftfartygsunderhåll; för kvinnor - upp till 50 års ålder, med en total arbetslivserfarenhet inom civil luftfart på minst 20 år, varav minst 15 år inom direkt flygplansunderhåll. Det finns också ett tecken på ålderspension - en viss åldersgräns.

För den tredje kategorin medborgare har ett specifikt krav fastställts för att få pension - total arbetslivserfarenhet inom civil luftfart. Lagen preciserar inte innehållet i detta krav, och det avslöjas inte heller i lagar utfärdade av Ryska federationens regering. Det är helt uppenbart att denna totala tjänstgöringstid bör omfatta allt arbete inom det civila luftfartssystemet - som arbetare eller anställd, oavsett yrkesnamn, befattning och art av det utförda arbetet (till exempel arbete som speditör eller en sjuksköterska på ett civilt flygsjukhus).

Den totala arbetslivserfarenheten inom civil luftfart för ingenjör och teknisk personal omfattar framför allt arbete som flygbesättning och arbete inom flygledning.

5. Medborgare som deltar i undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn. De har rätt till pension om de har tjänstgjort i minst 25 år. Långtidspensionen för dessa medborgare är en av de första sådana pensionerna som infördes i Sovjetunionen: den inrättades 1925, till och med något tidigare än ålderspensionen. Villkoren för att bevilja denna pension har ändrats flera gånger. Det speciella med de villkor som införs genom lagen om arbetspension i Ryska federationen är att pensionen tilldelas för undervisningsverksamhet i skolor och andra institutioner för barn. Inget annat arbete, till exempel valbart arbete, arbete i lednings-, instruktörs- och inspektörsbefattningar i utbildningsorgan etc., ingår i den tjänstgöringstid som pensionen bestäms utifrån.

6. Medborgare som är engagerade i medicinskt och annat arbete för att skydda folkhälsan. De har rätt till pension om de har tjänstgjort minst 25 år på landsbygden och i tätorter och minst 30 år i städer. Långtidspensionen för läkare och andra medicinska arbetare, liksom pensionen för lärare och annan lärarpersonal, är en av de första pensionerna som infördes i Sovjetunionen. Villkoren för hennes utnämning ändrades också flera gånger. Det speciella med villkoren som införs av lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" är att denna pension tilldelas dem som faktiskt är engagerade i medicinskt och förebyggande arbete; inget annat arbete, till exempel valbart arbete, arbete i chefs-, instruktörs- och inspektörsbefattningar i hälso- och sjukvårdsmyndigheter etc., ingår i tjänstgöringen med hänsyn till vilken långtidspension som fastställs.

För dessa arbetare fastställs traditionellt olika tjänstgöringstider beroende på i vilket område arbetet har skett. Men arbetsaktiviteten består inte så sällan av perioder av arbete på olika platser. Logik föreslår en enkel lösning på problemet: i städer behöver du inte arbeta 25, utan 30 år, dvs. 5 år, eller 20%, mer än på landsbygden; omräkningsfaktorn för arbetstid på landsbygden (stadsliknande bebyggelse) är därför lika med 1,2 (30:25).

7. Medborgare engagerade i kreativt arbete på scen i teatrar och andra teater- och underhållningsorganisationer och -grupper. Pensioner för dessa arbetare dök upp i Sovjetunionen något senare än långtidspensioner för lärare, läkare, andra utbildnings- och hälsoarbetare, såväl som flygbesättningar.

För att få denna pension måste du ha tjänstgjort i 15, 20, 25 eller 30 år beroende på arbetets karaktär. Ju mer komplext och intensivt arbetet är, desto kortare tjänstgöringstid krävs och vice versa.

Listan över yrken och positioner för anställda vid teatrar och andra teater- och underhållningsorganisationer, vars kreativa arbete ger rätt till pension för lång tjänst, godkändes av Ryska federationens regering den 28 augusti 1991, ändringar och tillägg gjordes till den av regeringen den 22 september 1999.

Enligt Listan, med minst 15 års kreativ arbetslivserfarenhet, har följande rätt till långtidspension: balettdansörer vid balettteatrar och opera- och balettteatrar som utför solopartier; artister (gymnaster, linvandrare, akrobater av alla slag, utom excentriska akrobater) på cirkusar och konsertorganisationer.

Rätt till pension med minst 20 års kreativ arbetslivserfarenhet ges till: balettdansörer (även på is); artister - artister av dansnummer i professionella konstnärliga grupper; konstnärer av teatrar med ansiktsuttryck och gester; travesti; kvinnliga sångare (solister) på opera- och balettteatrar och några andra. Med samma långa kreativa arbetslivserfarenhet (minst 20 år) är åldersgränsen för brottare på cirkus och konsertorganisationer 50 år.

Med minst 25 års kreativ arbetslivserfarenhet är rätten till pension för anställningstid till exempel sångare (solister) från opera- och balettteatrar, musikteatrar, konsertorganisationer, tv- och radiosändningar, operastudior av högre utbildningsinstitutioner för konst (skådespelerskor), sångare (solister) har rätt till pension med minst 20 års kreativ arbetserfarenhet), konstnärer som spelar blåsinstrument i professionella konstnärliga grupper. Men för skådespelerskor från dramateatrar har en åldersgräns införts: pensionen fastställs baserat på den specificerade längden på kreativt arbete vid 50 års ålder.

Slutligen, med minst 30 års kreativ arbetslivserfarenhet, tilldelas långtidspension till körkonstnärer från professionella konstgrupper och (manliga) skådespelare vid dramateatrar (dock de senare först vid 55 års ålder).

Så en lång tjänstepension för vissa artister upprättas när de når en viss ålder: brottare av cirkusar och konsertorganisationer - 50 år gamla, skådespelerskor från dramateatrar - 50 år gamla, artister från sådana teatrar - 55 år gamla.

I enlighet med lagen tilldelas pensioner för tjänstgöringstid även personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet. För sådana medborgare är en långtidspension den huvudsakliga typen av pension, eftersom ålderspension inte föreskrivs i den angivna lagen. Liknande pensioner för karriärmilitärer, meniga och befälhavare vid inrikesministeriet fanns i Ryssland tidigare, de fanns i Sovjetunionen, och det finns sådana pensioner i nästan alla andra länder. Vi kan dra en allmän slutsats: pensionssystem för militär personal, poliser och vissa andra paramilitära organ anses nästan allmänt sett som privilegierade system, de verkar höja sig över de allmänna pensionssystemen. Detta beror på särdragen och egenskaperna hos personalmilitären och andra liknande tjänster som myndigheterna förlitar sig på.

Villkor för att förvärva rätt till pension är 20 års tjänstgöring eller mer på dagen för uppsägning från tjänst.

För medborgare vars tjänstgöringstid inte når 20 år fastställs pension under förutsättning att de har en sammanlagd arbetslivserfarenhet på 25 kalenderår eller mer, varav minst 12 år 6 månader. utgör den angivna tjänsten. Utöver de två nämnda villkoren (total arbetslivserfarenhet på minst 25 kalenderår, varav minst 12 år 6 månader i motsvarande tjänst), uppställs ytterligare två villkor: fylla 45 år på uppsägningsdagen och samtidigt uppsägning från tjänst på någon av tre grunder: i samband med uppnående av åldersgränsen för att vara i tjänst, av hälsoskäl eller i samband med organisatoriska och personalmässiga åtgärder. Som vi ser krävs i detta fall en mycket komplex saklig sammansättning för att ett pensionsrättsligt förhållande ska uppstå.

Den pensionsbestämmelse som lagen tillhandahåller för medborgare som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer utvidgas till vissa andra anställda och deras familjer.

En långtidspension, oavsett underlag för dess uppdrag, är arbetspension. Dess storlek, liksom ålderspensionens storlek, står i proportion till arbetsavgiften och bestäms, som redan nämnts, av hur länge den aktuella arbetsverksamheten varade och hur den betalades. I detta avseende, för att bestämma pensionsnivån, beräknas tjänstgöringstiden (vanligtvis i år) och genomsnittlig inkomst.

Praxis med att beräkna långtidspensioner i Ryssland skiljer sig inte i grunden från världen. Pensionens storlek beräknas på grundval av inkomster: för full tjänst går en viss del av inkomsten till pensionen; för tjänstgöringstid utöver full pension höjs till vissa gränser. Storleken på långtidspensionen i andra länder motsvarar vanligtvis storleken på ålderspensionen, för vissa medborgare är den högre (pensioner för karriärmilitärer och vissa andra kategorier av medborgare).

Storleken på pensioner för lång tjänstgöring är som regel från 55 till 75 % av arbetsinkomsten. Om tjänstgöringstiden är lika med den erforderliga, är pensionsbeloppet 55 %. För varje år med full tjänst som överstiger det erforderliga beloppet ökar detta belopp med 1 %, men inte mer än till 75 %.

Som redan nämnts kan pensioner för arbete i flygning och flygprovspersonal fastställas för ofullständig tjänst. I sådana fall minskas pensionen med 2 % av inkomsten för varje år (inklusive delår) som saknas vid full tjänst.

För arbetare som är engagerade i gruvdrift under jord och dagbrott har ett undantag gjorts när det gäller att bestämma storleken på pensionen: för alla sådana medborgare som har rätt till pension är dess belopp 75 % av inkomsten.

En ytterligare regel har införts för klass I-testpiloter: deras pension, beräknad enligt de allmänna reglerna, höjs med 10 %, men beloppet får i alla fall inte överstiga 75 % av inkomsten. Minsta och högsta belopp för långtidspensioner är desamma som ålderspensioner. Dessa belopp höjs för tjänstgöringstid utöver vad som är nödvändigt i samma ordning som vid beräkning av ålderspension.

Den maximala pensionen för flygpersonalen sätts till inte tre utan tre och en halv av den maximala ålderspensionen. För testpiloter av 1 klass fastställs inte maxpension för tjänstgöring alls.

En särskild, ökad maximipension infördes den 1 maj 1999 för besättningsmedlemmar på flygplan för civil luftfart (artikel 56 i Ryska federationens luftlag (som ändrat den 4 december 2007) (som ändrat och dessutom trädde i kraft i december 16, 2007) )). Den är satt till 2,2 gånger den genomsnittliga månadslönen i landet. Denna maximala pension fastställs för flygbesättningsmedlemmar, inklusive dem som den tilldelades före den 1 maj 1999.

Den 7 september 1999 godkände Ryska federationens regering listan över befattningar för flygbesättningsmedlemmar på flygplan för civil luftfart, arbete som ger rätt att öka den maximala pensionen för tjänstgöringstid (den inkluderar piloter, navigatörer, on- ombordingenjörer, ombordmekaniker, ombordradiooperatörer av olika titlar) , samt reglerna för beräkning av tjänstgöringstiden och fastställande av höjningen av det maximala pensionsbeloppet för tjänstgöringstiden för medlemmar av flygbesättningar på civila flygplan.

Enligt reglerna, vid beräkning av ökningen av det maximala beloppet, beaktas tjänstgöringstiden som utvecklats endast direkt i besättningsmedlemmarnas positioner på flygplan för civil luftfart (d.v.s. tjänstgöringstiden, som beräknas beroende på flygtimmar), andra arbete beaktas inte.

Beloppet för ökningen av det maximala beloppet bestäms enligt följande: skillnaden mellan pensionsbeloppet (med hänsyn tagen till ökningen av pensioner i enlighet med lagen) inom 2,2 av den genomsnittliga månadsinkomsten i landet och beloppet av pension lika med 3,5 av den lägsta ålderspensionen (inklusive bidrag och kompensationsbetalningar) multipliceras med förhållandet mellan det genomsnittliga månatliga beloppet av försäkringspremier till den tilläggssats som faktiskt erhölls av Ryska federationens pensionsfond föregående år från och med arbetsgivare - organisationer som anställer arbetskraft från flygbesättningsmedlemmar, till det belopp som krävs för att finansiera det maximala beloppet för pensioner för pensionärer bland dessa personer i början av betalningsperioden. Detta förhållande beräknas kvartalsvis av Ryska federationens pensionsfond.

För de medborgare vars tjänst är 20 år (full tjänst), är pensionsbeloppet lika med 50% av inkomsten (motsvarande belopp för monetär ersättning); För varje helt tjänsteår under 20 år ökar pensionen med 3 % av arbetsinkomsten, dock högst upp till 85 % av arbetsinkomsten. Skillnaden här är att det initiala beloppet inte är 55, utan 50 % av inkomsten; ökningen för varje helt tjänsteår som överstiger det erforderliga beloppet är inte 1, utan 3 % av inkomsten, och det maximala pensionsbeloppet är inte 75, utan 85 % av inkomsten.

Det noterades ovan att, i enlighet med lagen om arbetspension i Ryska federationen, i avsaknad av 20 års tjänstgöring, beviljas rätten till en lång tjänstepension till medborgare som har en total arbetslivserfarenhet på 25 kalenderår eller mer, varav minst 12 år 6 månader. utgör militärtjänstgöring, tjänstgöring i inre organ. Pensionsbeloppet för sådana medborgare är 50 % av inkomsten plus en procent av inkomsten för varje helt tjänsteår över 25 år.

Slutsats

I slutet av detta kursarbete kan vi sammanfatta följande resultat av forskningen:

Arbetspension är en månatlig kontant betalning för att kompensera medborgarna för löner eller andra inkomster som de försäkrade fick före upprättandet av sin arbetspension eller som förlorats av funktionshindrade familjemedlemmar till de försäkrade på grund av dessa personers död.

Personer som är berättigade till arbetspension kan ha rätt till följande typer av ålders- och förtidspension, som består av grund-, försäkrings- och fonddelar, samt vid förlust av familjeförsörjare, bestående av grund- och försäkringsdelar.

Försäkringserfarenhet är den sammanlagda längden av arbetsperioder och/eller annan verksamhet som beaktas vid fastställandet av rätten till arbetspension, under vilken försäkringsavgifter till Pensionsfonden betalats, samt andra perioder som räknas in i försäkringsperioden.

Arbetslivserfarenhet är den sammanlagda längden av arbetsperioder och andra aktiviteter som beaktas vid fastställandet av rätten till vissa typer av pensioner enligt statlig pension, som räknas in i försäkringstiden för att få pension.

En av de grundläggande socialförsäkringsanstalterna är långtidspensionen.

Långtjänstepensionen är inte fristående. I själva verket är det ett tillägg till arbetspensionen för ålders(invaliditet) och upprättas inte separat från arbetspensionen för ålderdom (invaliditet).

En långtidspension är en utbetalning som fastställs utöver den ålderspension (invaliditetspension) som avsatts i enlighet med lagen om arbetspension.

Tjänsteår av en viss varaktighet fungerar som ett rättsfaktum som ger rätt till pension (oavsett ålder, med förbehåll för uppsägning från arbetet i samband med vilken pensionen beviljas).

Utbudet av ämnen med rätt till långtidspension är ganska brett. Det inkluderar: arbetare som är anställda i arbeten med särskilda arbetsvillkor; civila flygarbetare; personer som är engagerade i medicinskt och annat arbete för att skydda folkhälsan; konstnärer och andra kategorier av kreativa arbetare; militär personal; tjänstemän.

Lagstiftaren förknippar uppkomsten av rätten till långtidspension med att den anställde har tillgång till erforderlig tjänstgöringstid. Som regel ligger i praktiken den största svårigheten i att beräkna tjänstetiden för att avsätta pension för lång tjänstgöring. Sålunda, om för tjänstemän en sådan tjänstgöringstid fastställs till minst 15 år, så är den för flygprovspersonal inte mindre än 25 år. Tulltjänstemän ska ha 20 års eller mer erfarenhet m.m.

Särskilda rättsakter kan fastställa förmånsberäkning av tjänstetiden för långtidspensioner.

Villkoren och förfarandet för att tilldela en långtidspension beror till stor del på särdragen i pensionsavsättningen för särskilda kategorier av anställda.

Lista över använd litteratur:

1. Ryska federationens konstitution av den 12 december 1993. rysk tidning. 25 december 1993

2. Avtal mellan Ryska federationens regering och Litauens regering om pensionsförsörjning (Moskva, 29 juni 1999) Samling av Ryska federationens lagstiftning. -8 oktober 2001 - nr 41. - St. 3889

3. Överenskommelse om ömsesidig inkludering i den totala tjänstgöringen och tjänstgöringstiden i åklagarmyndighetens organ och institutioner i medlemsländerna i Samväldet av oberoende stater (Moskva, 25 november 1998)

4. Resolution från Ryska federationens arbetsministerium och pensionsfonden av den 27 februari 2002 nr 17/19пб “Om godkännande av reglerna för att ansöka om pension, tilldela en pension och omräkning av pensionsbeloppet, överföring från en pension till en annan i enlighet med de federala lagarna "Om arbetspensioner i Ryska federationen" " och "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen" "Veckotidning av lagstiftnings- och departementsakter. - Juli 2004 - Nr 29

5. Resolution från Ryska federationens arbetsministerium av den 30 juni 2003 nr 44 "Om godkännande av reglerna för ansökan om långtidspension för federala tjänstemän, dess utnämning och utbetalning" Rossiyskaya Gazeta. - 26 augusti 2003

6. Azarova E. G., Vinogradova Z. D., Polupanov M. I. Begreppet utveckling av lagstiftning om social trygghet. Koncept för utveckling av rysk lagstiftning. M. 2003

7. Babich A. M., Egorov E. N., Zhiltsov. Socialförsäkringens ekonomi. M. 2000

8. Bratchikova N.V. Nytt förfarande för tilldelning av arbetspension. Advokat - nr 10. M. 2007

9. Batygin K. S. Socialförsäkringslag. Allmän del: Lärobok. ersättning. M. 2002

10. Zabelin L.V. Socialförsäkringens teoretiska grunder. M.2000

11. Ginzburg L. Ya. Arbetserfarenhet av arbetare och anställda. M. 2004

12. Gomien D., Harris D., Zwaak L. Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och den europeiska sociala stadgan: lag och praxis. M. 1998

13. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Pensionsreform i Ryssland 1990: en bra start och katastrofala resultat. Stat och lag. 2002. Nr 3

14. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Praktisk och vetenskaplig kommentar till Ryska federationens lag "Om statliga pensioner i Ryska federationen." M. 1999

15. Machulskaya E. E. Socialförsäkringsrätt: Lärobok. ersättning. M. 2002

16. Machulskaya E. E. Workshop om socialförsäkringsrätt. M. 2006

17. Socialförsäkringsrätt: Lärobok. bidrag / Ed. K. N. Gusova. M. 1999

18. Suleymanova G.V. Social trygghet och socialförsäkring. M. 2004

19. Tuchkova E. G. Bildande av pensionssystemet i Ryssland (rättsliga problem) // Pensionsreform i Ryssland: Utvärdering av specialister. M. 2004

20. Tuchkova E. G. Socialförsäkringsrätt: Utbildningsmetod, manual. M. 2000

21. Shaykhatdtov V. Sh. Socialförsäkringslagstiftning i Ryska federationen: Lärobok. ersättning. Jekaterinburg. 2004

Långa tjänstepensioner

1. Begrepp och typer av långtidspension

2. Villkor för förordnande och pensionsbelopp för lång tjänstgöring

3. Egenskaper med att tilldela pensioner till militär personal, anställda vid åklagarmyndighetens utredningsapparat, tjänstemän och för särskilda tjänster till Republiken Vitryssland

1. Begrepp och typer av långtidspension

Långtidspensioner föreskrivs i avsnitt V (artiklarna 46-50) i pensionslagen och ett antal andra förordningar.

Tjänstgöringstid är en typ av arbetslivserfarenhet. Det innebär en lång tid för att utöva en viss yrkesverksamhet, vilket enligt gällande lagstiftning ger skäl för förordnande och utbetalning av pensioner för lång tjänstgöring.

En pension för lång tjänstgöring brukar kallas livstidspension med viss särskild tjänstgöringstid (tjänstgöringstid), i regel oavsett ålder och fysisk hälsa.

När det gäller deras egenskaper och syften ligger dessa pensioner närmast ålderspensioner, de tilldelas livet ut, en viss tjänstgöringstid krävs (20, 25, 30 år), i vissa fall krävs en specifik ålder (40 år). -50-55-60 år).

Till skillnad från ålderspension fastställs långtidspensioner av vissa kategorier av medborgare som är engagerade i arbete, vars prestation leder till förlust av yrkesförmåga eller lämplighet, innan de uppnår den ålder som ger rätt till ålderspension.

Denna pension utgår först vid upphörande av den verksamhet i samband med vilken den anvisats, oavsett om pensionärer utför annat arbete eller inte arbetar.

Långa tjänstepensioner inrättas för anställda:

Utbildning och hälsa;

Flyg- och flygtestpersonal;

Idrottare;

Militär personal vid inrikesministeriet, säkerhet;

Anställda i åklagarmyndighetens utredningsapparat med höga rang;

Tjänstemän

Arbetslivserfarenhet inom en specialitet inkluderar först och främst den arbetsverksamhet som anges i "Lista över institutioner, organisationer och befattningar där arbete berättigar vissa kategorier av medicinska och lärararbetare till pension för lång tjänstgöring" (godkänd av resolutionen från Republiken Vitrysslands ministerråd den 1 december 1992 nr 724), i lagen i Republiken Vitryssland "Om pensionsavsättningar för militär personal, befälhavare och ordinarie personal inom inre angelägenheter" ( antagen den 17 december 1992 nr 2050), och i "Förteckning över vissa kategorier av konstnärer av teatrar och andra teater- och underhållningsföretag och grupper med rätt till pension för lång tjänstgöring", godkänd genom resolution nr 665 i Republiken Vitrysslands ministerråd daterat den 4 november 1992. Det finns separata bestämmelser om pensionsförsörjning för anställda vid offentliga myndigheters säkerhetsmyndigheter m.m.

Arbete med 0,5 gånger tjänstgöringsgraden räknas inte in i den tjänstgöringstid som ger rätt till långtidspension.

2. Villkor för förordnande och pensionsbelopp för lång tjänstgöring

a) flyg- och flygprovspersonal med en tjänstgöringstid i dessa befattningar på minst 25 år för män och minst 20 år för kvinnor.

Dessa arbetstagare som sagts upp från flygarbete på grund av hälsoskäl (sjukdom), om de har minst 20 års tjänstgöring för män och minst 15 år för kvinnor, har rätt till pension i proportion till den arbetade tiden. Efterarbete inom flyglednings- och flygtekniktjänsten i befattningar som ger rätt till pension för lång tjänstgöring räknas i kalendern för tilldelning av hel pension för lång tjänstgöring.

Listan över befattningar för flygpersonal, förfarandet för att beräkna tjänstgöringstiden för tilldelning av pensioner till dem, samt förfarandet för att tilldela och betala pensioner bestäms av ministerrådet.

b) Arbetstagare som utför flygtrafikledning och som har ett avsändarcertifikat: män - vid 50 års ålder och med en total arbetslivserfarenhet på minst 25 år, varav minst 12 år och 6 månaders arbete med direkt kontroll av flygplansflygningar .

Kvinnor - vid 45 års ålder och med en total arbetslivserfarenhet på minst 20 år, varav minst 10 års arbete med direkt kontroll av flygplansflygningar.

Flyg- och flygprovsarbete räknas också med i tjänstgöringen för dessa anställda.

c) ingenjörs- och teknisk personal: enligt listan över befattningar och arbeten: män - vid 55 års ålder och med en total arbetserfarenhet på minst 25 år, varav minst 20 år i de angivna befattningarna;

Kvinnor - vid 50 års ålder och med en total arbetslivserfarenhet på minst 20 år, varav minst 15 år i de angivna befattningarna. Arbetet som anges i punkterna "a" och "b" räknas också med i anställningstiden för ingenjör och teknisk personal.

d) flygvärdinnor: män som har fyllt 55 år, med en total erfarenhet av minst 25 år, varav minst 15 år som flygvärdinna;

Kvinnor - vid 45 års ålder, med en total arbetslivserfarenhet på minst 20 år, varav minst 10 år som flygvärdinna.

Vissa kategorier av läkar- och undervisningsarbetare har rätt till pension för lång tjänstgöring: män vid 55 års ålder och med en särskild arbetslivserfarenhet på minst 30 år.

Kvinnor - när de fyllt 50 år och har en särskild arbetslivserfarenhet på minst 25 år.

Lista över institutioner, organisationer och befattningar där arbete ger rätt till pension för lång tjänstgöring godkänd genom resolution från Vitrysslands ministerråd av den 1 december 1992 nr 724 (som ändrad och kompletterad).

Följande medicinska arbetare har rätt till sådan pension:

a) medicinska och förebyggande institutioner:

Sjukhusinstitutioner (oavsett namn), specialiserade centra, dispensärer, mödravårdssjukhus, barnhem;

Ambulans- och akutmedicinska hjälpstationer;

Öppenvårdskliniker (polikliniker, polikliniker, diagnostiska centra, hälsocentraler för företag);

Behandlings- och förebyggande institutioner belägna på landsbygden.

b) institutioner för rättsmedicin och patologisk anatomisk tjänst: distrikt, interdistrikt, stadsavdelningar (byråer) för rättsmedicinska undersökningar, patologiska avdelningar (byråer);

c) Sanitära och förebyggande institutioner: centra för hygien och epidemiologi, centra för förebyggande desinfektion.

d) Apoteksinstitutioner: apotek (oavsett namn), kontroll- och analyslaboratorier, apotekslager (baser).

e) Socialförsäkringsanstalter: pensionat för äldre och handikappade, barnhem, pensionat för funktionshindrade med psykoneurologisk profil, protes- och ortopediska rehabiliteringscenter och deras filialer.

Lärarpersonal har även rätt till långtidspension:

a) utbildningsinstitutioner:

Grundskolor, grundskolor, gymnasieskolor (oavsett namn), dagisskolor, gymnastiksalar, lyceum, internatskolor av alla slag och namn, barnhem, barnhem av familjetyp, experimentella sociala och pedagogiska komplex;

Utbildningsprogram mellan skolor, datorcenter mellan skolor;

Yrkesutbildningsinstitutioner, regionala centra för yrkesutbildning, komplex skapade på grundval av yrkesskolor;

Dagis, dagis, dagis av alla slag och namn;

Suvorov skolor.

b) socialförsäkringsinstitutioner - barnhem.

Vissa kategorier av konstnärer av teatrar och andra teaterunderhållningsföretag och -grupper, även enligt en särskild lista som godkändes av resolutionen från Vitrysslands ministerråd den 4 november 1992 nr 665, har också rätt till en lång -tjänstepension om de har arbetat i skapande arbete (verksamhet) från 20 till 30 år. .

Enligt angiven lista har följande rätt till långtidspension:

a) med minst 20 års kreativ arbetserfarenhet i de positioner som anges nedan:

Balettdansare, dansartister i professionella konstnärliga grupper;

Konstnärer av teatrar för ansiktsuttryck och gester;

Konstnärer som spelar rollerna som pojkar, tonåringar, flickor;

Konstnärer från cirkusar, konsertorganisationer och professionella konstgrupper, gymnaster, konståkare på motorcykel, vandrare på linor, balansdansare, akrobater, ryttare, tränare för vilda djur, brottare som har fyllt 50 år, clowner (mattor) som utför cirkusakter konstgenrer, som ger rätt till pension för anställningstid, är Lilliputians konstnärer av alla slag.

Konstnärer-sångare (solister) av opera- och balettteatrar, musik- och musik- och dramateatrar, konsertorganisationer, professionella konstnärliga grupper, TV- och radiosändningar, operastudior vid konsthögskolor.

b) om erfarenheten av kreativt arbete i de befattningar som anges nedan är minst 25 år, ingår det arbete som anges i punkt 1 i den specificerade listan också i denna erfarenhet:

Konstnärer - sångare från opera- och balettteatrar, musik- och musik-dramateatrar, konsertorganisationer, professionella konstnärliga grupper, TV- och radiosändningar, operastudior vid högre utbildningsinstitutioner för konst;

Artister – utövare av stuntakter (stuntmän);

Artister från professionella körer som utför solopartier;

Konstnärer som spelar blåsinstrument i professionella konstnärliga grupper;

Dockspelare i dockteatrar och konsertorganisationer;

Konstnärer av barnteatrar för unga åskådare;

Jonglörer på cirkusar och konsertorganisationer.

c) med en kreativ arbetslivserfarenhet på minst 30 år (samma arbetslivserfarenhet omfattar även det arbete som föreskrivs i punkt 1.2 i förteckningen) - körartister från professionella konstnärliga grupper.

Vid prövning av rätt till pension för lång tjänstgöring på angivna grunder, omfattar den särskilda tjänstgöringstiden även den tid som ägnat åt att arbeta som konstnärspraktik.

Idrottare har rätt till lång tjänstepension: män vid 55 års ålder och med en total arbetslivserfarenhet på minst 25 år, varav minst 15 år av professionell idrottsverksamhet.

Kvinnor - vid 50 års ålder och med en total arbetslivserfarenhet på minst 20 år, varav minst 10 års professionell idrottsaktivitet.

Vissa kategorier av idrottare som har varit med i personalen i Vitrysslands landslag i minst 5 år har rätt till en långtidspension med en total arbetslivserfarenhet på minst 25 år för män och 20 år för kvinnor. Det finns en lista över kategorier av idrottare som har rätt till pension, godkänd av Vitrysslands ministerråd. Sådana idrottare inkluderar: vinnare och medaljörer av de olympiska spelen, världs- och europamästare, medaljörer av världsmästerskap och europamästerskap, vinnare av världs- och europacuper, medaljörer av världscuper och europacuper, vinnare och medaljörer av europeiska cupturneringar i lag sporter. Honored Masters of Sports i Republiken Vitryssland (USSR). Mästare i idrott i Republiken Vitryssland av internationell klass (USSR), internationella stormästare.

Den särskilda tjänstgöringstid som ger rätt till långtidspension omfattar den tid som ägnats åt professionell idrottsverksamhet, under vilken idrottaren var underställd statlig socialförsäkring eller betalat försäkringsavgifter till socialskyddsfonden. Professionell idrottsverksamhet är en typ av verksamhet som är förknippad med systematisk idrott, innebär medlemskap i en idrottsförening på grundval av ett ingått avtal och betalning för denna verksamhet från idrottsföreningens medel.

Det är också nödvändigt att särskilja vilka dokument som behövs för att tilldela pensioner för lång tjänst.

Ansökan om långtidspension ska åtföljas av:

a) handlingar som bekräftar den totala tjänstgöringen och tjänstgöringen som ger rätt till pension för lång tjänstgöring;

b) arbetsintyg.

Dessutom, om nödvändigt, tillhandahålls följande:

c) dokument som bekräftar uppsägning från flygarbete på grund av hälsoskäl eller sjukdom (klausul "a" i artikel 47 i lagen);

d) dokument som styrker sökandens rätt att höja sin pension i enlighet med artikel 68 i lagen;

e) dokument som intygar sökandens rätt till en pensionsökning i enlighet med artikel 54 i lagen "om socialt skydd för medborgare som drabbats av Tjernobyl-katastrofen";

f) ett intyg från bostadsvårdsorganisationen eller byns (bosättning) verkställande kommitté om familjesammansättning (för att lösa frågan om erkännande som ensamstående).

Pensioner för tjänstgöringstid (förutom pensioner för flyg- och flygprovspersonal och anställda vid åklagarmyndighetens utredningsapparat) tilldelas till ett belopp av 55% av inkomsten, men inte lägre än minimiålderspensionen.

För varje helt tjänsteår utöver det erforderliga, ökar pensionen, inklusive det lägsta, med 1 % av arbetsinkomsten, dock inte mindre än 1 % av minimiålderspensionen. En sådan höjning görs inom 20 % av arbetsinkomsten (minimiålderspension).

I de fall den beräknade tjänstgöringstiden överstiger tjänstgöringstiden får pension utgå från befintlig tjänstgöring innan pensionen beviljas.

Minimipensionen för lång tjänstgöring är satt till 100 % av minimiålderpensionen.

Förfarandet för att beräkna pensioner för flyg- och flygprovspersonal, såväl som för anställda i åklagarmyndighetens utredningsapparat, fastställs av ministerrådet.

Vårdbidrag fastställs för långtidspensionen:

För funktionshindrade i grupp 1 – 100 % av minimiålderspensionen:

Pensionärer som har fyllt 80 år, såväl som ensamstående pensionärer som, enligt MREC eller VKK, behöver konstant hjälp utifrån - 50% av minimiålderpensionen.

Om du av olika skäl har rätt till vårdbidrag beräknas bidraget på någon av de angivna grunderna.

3. Egenskaper med att tilldela pensioner till militär personal, anställda vid åklagarmyndighetens utredningsapparat, tjänstemän och för särskilda tjänster till Republiken Vitryssland

Militär personal har vissa funktioner i pensionsskydd.

I enlighet med lagen i Republiken Vitryssland av den 17 december 1992 "Om pensionsförsörjning för militär personal, befälhavare och ordinarie personal vid organ för inre angelägenheter", villkoren, normerna och förfarandena för pensionsförsörjning på territoriet Republiken Vitryssland för militär personal från de väpnade styrkorna, inre gränstrupper och civilförsvarsenheter upprättas, den statliga säkerhetskommittén och andra militära formationer som skapats i enlighet med lagstiftningen i Republiken Vitryssland, befälhavande och ordinarie personal av de inre organen i Republiken Vitryssland (fd Sovjetunionen, OSS och medlemmar av deras familjer som bor på Republiken Vitrysslands territorium), såväl som familjerna till denna militära personal, befälhavare och rangordnare.

Följande har rätt till lång tjänstepension:

a) personer som tillhör officerare, soldater, midskeppsmän och militär personal som tjänstgör enligt kontrakt, personer med befäl och rang och akt i organ för inre angelägenheter som på dagen för avskedandet från tjänsten har haft 20 eller fler års tjänstgöring i militärtjänst eller i tjänst i organ för inre angelägenheter.

b) tjänstemän och personer i mellan-, högre och högre ledning av organ för inre angelägenheter, avskedade från tjänst på grund av ålder, sjukdom, personalminskning eller begränsad hälsa och som har fyllt 45 år på uppsägningsdagen, som har en total arbetslivserfarenhet på 25 kalenderdagar eller fler år, varav minst 12 år 6 månader utgörs av värnplikt och tjänstgöring i inrikesorgan.

Pensioner för lång tjänstgöring till ovan nämnda arbetstagare utdelas med ett belopp som inte är lägre än 150 % av den i lag fastställda minimiålderspensionen.

För den långtidspension som tilldelas officerare, krigsofficerare, midskeppsmän och militär personal som tjänstgör enligt ett kontrakt, till befälhavande och ordinarie personal vid organ för inre angelägenheter (inklusive de som intjänats i minimibeloppet), beräknas vårdbidrag:

Funktionshindrade i grupp 1 – 100 % av minimiålderpensionen;

Pensionärer som har fyllt 80 år, liksom andra ensamstående pensionärer som, enligt MREC eller VKKs slutsats, behöver konstant hjälp utifrån - 50% av minimiålderpensionen.

Om det finns rätt till vårdbidrag på olika grunder som följer av denna lag, beräknas bidraget på någon av de angivna grunderna.

Pensionsavsättning för anställda i statsapparaten utförs med hänsyn till de villkor och normer som föreskrivs i lagen i Republiken Vitryssland "Om grunderna för tjänstgöring i statsapparaten", daterad 23 november 1993, med efterföljande tillägg och tillägg.

Tjänstemän har rätt till pension för lång tjänstgöring när män fyller 55 år, kvinnor - 50 år och har arbetat som tjänsteman i minst 20 år, med minst 2 år efter 1994-01-03.

Pensionsbelopp: 50 % av lönen för alla 5 år i följd av de senaste 15 åren av arbete i en befattning som ger rätt till långtidspension... För varje helt års arbete, tjänstemän efter att ha fyllt 55 år - 50 år , vid 20 års tjänstgöring ökar pensionsbeloppet med 4 % av lönen, dock högst 20 %.

Anställda vid åklagarmyndighetens utredningsapparat har rätt till långtidspension om de har arbetat i åklagarmyndighetens utredningsapparat i minst 20 år.

I enlighet med artikel 19 i Republiken Vitrysslands lag av den 29 januari 1993 "Om åklagarmyndigheten" består den republikanska åklagarmyndighetens utredningsapparat av seniora utredare för särskilt viktiga fall, utredare för särskilt viktiga fall, senior forensic utredare, kriminaltekniska utredare samt chefer (biträdande chefer) för avdelningar och avdelningar som omfattar dessa utredare.

Utredningsapparaten vid åklagarmyndigheterna i regionerna, staden Minsk och motsvarande åklagarmyndigheter består av seniora utredare för de viktigaste fallen, utredare för de viktigaste fallen, kriminaltekniska utredare, samt chefer (biträdande chefer) för avdelningar och avdelningar, där dessa utredare ingår.

Utredningsapparaten vid distriktsåklagarmyndigheter, distriktsåklagarmyndigheter och motsvarande åklagarmyndigheter består av seniora utredare och utredare.

Pensioner för anställningstid för anställda i åklagarmyndighetens utredningsapparat beräknas från den genomsnittliga månadsinkomsten som bestäms i enlighet med artiklarna 57 och 58 i lagen i Republiken Vitryssland "Om pensioner". I det här fallet beaktas inkomster i den del som inte överstiger tio gånger minimilönen fullt ut, och resten - till ett belopp av 50%.

Pensioner för tjänstgöringstid för anställda i utredningsapparaten med 20 års tjänstgöring tilldelas till ett belopp av 60% av inkomsten, men inte mindre än minimipensionen. För varje helt tjänsteår under 20 år ökar pensionen med 3 % av arbetsinkomsten, dock minst 3 % av minimipensionen. Höjningen görs inom 15 % av arbetsinkomsten (minimiålderspension).

Pensioner för särskilda tjänster till Republiken Vitryssland regleras av "Föreskrifter om pensioner för särskilda tjänster", godkänd genom resolution från Republiken Vitrysslands ministerråd daterad 30 mars 1993 nr 185.

Pensioner för särskilda tjänster till Republiken Vitryssland fastställs:

Personer som tilldelats hederstitlar från Republiken Vitryssland (nationella, hedrade);

Pristagare av statliga priser i Republiken Vitryssland;

Personer som har statliga utmärkelser från Republiken Vitryssland (om detta fastställs av deras status);

Deltagare i det stora fosterländska kriget, tilldelade fem eller fler (för kvinnor - 3 eller fler) order för militära och arbetsförtjänster, såväl som befälhavare och kommissarier för partisanbrigader, befälhavare och kommissarier för partisanavdelningar, stabschefer för partisanbrigader och avdelningar;

Till framstående idrottare - vinnare och medaljörer av de olympiska spelen, världs- och europeiska mästare.

Medlemmar av Högsta rådets presidium (som arbetar på permanent basis) och presidiet för Republiken Vitrysslands ministerråd, regeringsmedlemmar, ordförande för KGB, Högsta domstolen, Högsta ekonomiska domstolen, styrelsen för centralbanken, kontrollkammaren, riksåklagaren, regeringssekreterare, chefen för högsta rådets sekretariat, ordförandena för regionala verkställande kommittéer och Minsks verkställande kommitté vid pensionering, avgång, vid uppsägning av ämbetet (inklusive tidigt) .

Pensioner för särskilda meriter inrättas också för: Sovjetunionens hjältar, Socialist Labours hjältar, personer som tilldelats Order of Glory av tre grader, Order of Labour Glory av 3 grader, Ordern "För service till fosterlandet och i de väpnade Sovjetunionens styrkor" på 3 grader. Personer som har hederstitlar i Sovjetunionen (folkets, hedrade), pristagare av Lenin och Sovjetunionens statspriser.

Pension fastställs för personer som har fyllt 60 år (män) och 55 år (kvinnor), eller oavsett ålder för personer som är funktionshindrade.

Pensionen sätts efter ålder, invaliditet eller tjänstgöringstid och kan höjas till 250 % av minimiålderpensionen. Storleken på denna ökning bestäms beroende på personens meriter, graden av funktionshinder och antalet beroende familjemedlemmar. Höjningens belopp bör inte överstiga 350 % av minimiålderspensionen, med hänsyn till de bonusar och höjningar som föreskrivs i lag och som beaktas vid tilldelningen av ålderspension.

Postat på http://www.site/

INTRODUKTION

1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM SENASTE SERVICEPENSION

2. SPECIFIKATIONER FÖR TILLDELNING AV PENSION FÖR JURIDISK TJÄNST

2.3 Förfarande för tilldelning och utbetalning av långtidspension

SLUTSATS

LISTA ÖVER ANVÄNDA KÄLLOR

INTRODUKTION

Ämnet för detta arbete, som ägnas åt övervägandet av förfarandet för beräkning av pensioner för tjänstgöringstid, verkar ganska relevant, eftersom social trygghet är en av de viktigaste utvecklingsriktningarna för varje demokratisk rättsstat. Det är socialförsäkringsinstitutionen som garanterar medborgarna pensioner och förmåner, även när de uppnår en viss ålder.

Således stadgar artikel 7 i Ryska federationens konstitution bestämmelsen om att Ryssland är en social stat. Del 2 av denna artikel talar om medborgarnas rätt till social trygghet och pension. Federal lag nr. 166_ФЗ av den 15 december 2001 (som ändrad den 28 november 2015, ändrad den 23 maj 2016) "Om statlig pensionsavsättning i Ryska federationen" fastställer den rättsliga grunden för pensionsavsättning. I Ryska federationens federala lag av 1 december 2007 nr 312_F3. Om ändringar av den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" återspeglas nya bestämmelser om statlig pension, särskilt förfarandet och villkoren för utnämning och utbetalning av långtidspensioner. Särskilda rättsakter kan fastställa förmånsberäkning av tjänstetiden för långtidspensioner. Villkoren och förfarandet för att tilldela denna typ av pension beror till stor del på de specifika pensionsavsättningarna för särskilda kategorier av anställda.

Syftet med detta examensarbete är just att undersöka den rättsliga regleringen av tilldelningen av långtidspensioner i nuvarande skede. I samband med detta mål är det nödvändigt att lösa följande uppgifter:

* Ge begreppet långtidspension;

* bestämma kretsen av personer som förses med denna typ av pension;

* fastställa villkoren för förordnande och storleken på en långtidspension.

1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM SENASTE SERVICEPENSION

1.1 Begreppet långtidspension

En långtidspension är en pension som inrättas i närvaro av motsvarande långvarig särskild arbetslivserfarenhet, oavsett ålder och faktisk arbetsförmåga. I förhållande till pension för lång tjänstgöring kallas sådan tjänstgöringstid ”tjänstgöringstid”. Tjänsteår av en viss varaktighet fungerar som ett rättsfaktum som ger rätt till pension (oavsett ålder, med förbehåll för uppsägning från arbetet i samband med vilken pensionen beviljas). En långtidspension är alltid beroende av tjänstgöringstid, precis som en ålderspension, men utan åldersgräns. Ibland kallas dock pension för tjänstgöring också för den pension som fastställs när man har lämplig speciell tjänstgöringstid (tjänstgöringstid) och uppnått en viss ålder. Pensioner för lång tjänstgöring har inte införts för alla arbetstagare, utan endast för vissa kategorier.

Ryska federationens konstitution från 1993 innehåller inga skäl för att upprätta en pension för lång tjänst. Teoretiskt förklaras införandet av denna typ av pension huvudsakligen av specifikationerna för en viss aktivitet. Efter en lång period av att utföra en viss typ av arbete är det av olika skäl inte alltid möjligt eller tillrådligt att genomföra det. Till exempel på grund av vissa åldersrelaterade förändringar eller psykologisk och känslomässig överbelastning ackumulerat under många år. Syftet med långtidspensionen är att befria sådana medborgare från behovet av att fortsätta sitt tidigare arbete, för att till stor del kompensera dem för förlorad arbetsinkomst på grund av en övergång till ett annat, vanligtvis lägre avlönat arbete, eller ett helt upphörande av arbetet.

Listor över yrken och befattningar, med hänsyn till vilken pension för lång tjänst som tilldelas, godkänns av Ryska federationens regering i överenskommelse med Ryska federationens pensionsfond.

I Ryssland är en långtidspension för ett antal kategorier av arbetstagare den huvudsakliga typen av pensionsförsäkring, istället för en ålderspension. Beloppen för sådana pensioner är högre än ålderspensionerna. För andra medborgare utesluter inte inrättandet av en långtidspension deras framtida övergång till en ålderspension, vars belopp är högre.

Sålunda är långtidspensionen en av de grundläggande socialförsäkringsanstalterna. I själva verket är det ett tillägg till arbetspensionen för ålders(invaliditet) och upprättas inte separat från arbetspensionen för ålderdom (invaliditet). En långtidspension är en utbetalning som fastställs utöver den ålderspension (invaliditetspension) som avsatts i enlighet med lagen om arbetspension.

1.2 Lagreglering av långtidspensioner

Den rättsliga regleringen av förordnande och utbetalning av långtidspensioner bygger på dussintals regelverk på flera nivåer. Nyckeln till dem, som nämnts, är den federala lagen av den 15 december 2001 nr 166-FZ "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen" federal lag av den 15 december 2001 nr 166-FZ (som ändrad den 28 november , 2015, med ändrad den 23 maj 2016) "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen" // Samling av Ryska federationens lagstiftning.-2001.-Nr 51.-P.4831. .

Låt oss bygga en hierarki av källor som syftar till att reglera förfarandet för att tilldela och betala pensioner för lång tjänst: för det första internationella akter, för det andra federala lagstiftningsakter, för det tredje stadgar.

I det ryska rättssystemet i enlighet med del 4 i art. 15 i konstitutionen innehåller också allmänt erkända principer och normer för internationell rätt och internationella fördrag från Ryska federationen.

Den nuvarande pensionslagstiftningen fastställer prioriteringen av Ryska federationens internationella överenskommelser inom pensionsområdet. I händelse av konflikt mellan normerna för arbetslagstiftning och normerna i internationella fördrag, bör reglerna i motsvarande internationella fördrag i Ryska federationen tillämpas.

Ryska federationens internationella överenskommelser på området för pensionsförsörjning bör inkludera ILO-konventioner som ratificerats av Ryska federationen, till exempel "Avtal om garantier för rättigheterna för medborgare i medlemsstater i Oberoende Staters samvälde på området för pensionsförsörjning" Avtal mellan Ryska federationens regering och Republiken Litauens regering om pensionsförsörjning (Moskva, 29 juni 2011) // Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2011. - Nr 41. - S. 3889. . Nyckelakt - "Avtal om ömsesidig utjämning av den totala arbetslivserfarenheten och tjänstgöringstiden i åklagarmyndighetens organ och institutioner i OSS-medlemsstaterna" (Moskva, 25 november 1998) Avtal om ömsesidig utjämning av den totala arbetslivserfarenheten och tjänstgöringstid vid myndigheter och åklagarinstitutioner i medlemsländerna i Samväldet av oberoende stater (Moskva, 25 november 2012) // Bulletin of International Treaties. - 1999. - Nr 1.-P.27-31. .

Det finns också rättspraxis att tillämpa internationella bestämmelser. Här är ett exempel:

I ärende 01-1/5-99 var det nödvändigt att tolka tillämpningen av del 1 i artikel 2 i avtalet av den 15 maj 1992 i samband med statliga organs tvetydiga tolkning vid beräkning av tjänstgöringstiden för att tilldela militära pensioner personal som bor på territoriet i OSS-medlemsstaterna och som tidigare hade tjänstgjort på territorierna i de tidigare fackliga republikerna i Sovjetunionen. Oenigheterna gällde särskilt frågan om att lagstiftningen i vilken stat - tjänstemannens hemvist (och därmed tilldelningen av pension) eller tjänstgöringsorten skulle tillämpas vid den förmånliga beräkningen av tjänstgöringslängden för en militär under tjänstetiden i Sovjetunionens väpnade styrkor i de tidigare fackliga republikernas territorier, såväl som möjligheten att tillämpa lagstiftningen i den deltagande staten på tjänstemannens plats (nämligen republiken i Kazakstan), om det fastställer en grund för förmånsberäkning av tjänstgöringstiden, vilket inte föreskrivs i lagstiftningen i det före detta Sovjetunionen under den period då tjänstemannen tjänstgjorde.

Den ekonomiska domstolen, efter att ha studerat den nuvarande lagstiftningen i OSS-medlemsstaterna, kom till slutsatsen att när en stat som är part i avtalet av den 15 maj 1992 tilldelar en pension till en militärtjänsteman, är hans tjänstgöring i en annan stat som är part i avtalet räknas som tjänstgöringstid, inklusive i förmånliga termer, på grundval av den andra statens lagstiftning som antagits både före och efter undertecknandet av avtalet den 15 maj 1992.

När det gäller förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, definierat i del 1 i artikel 2 i avtalet av den 15 maj 1992, ansåg Ekonomiska domstolen att det borde gälla militär personal som tjänstgjorde på territoriet i andra stater som är parter i avtalet om 15 maj 1992, inklusive under perioden för deras inträde i Sovjetunionen, och utövande av rätten till pension efter att staten på tjänsteorten har antagit relevant lagstiftning.

Andra internationella överenskommelser kan också lyftas fram, till exempel avtalet om garantier för rättigheterna för medborgare i OSS-medlemsstaterna på pensionsområdet, som ingicks av Ryssland den 13 mars 1992 med Armenien, Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Moldavien, Tadzjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan och Ukraina, Avtal mellan Ryska federationens regering och Republiken Litauens regering om pensionsförsörjning, undertecknat den 29 juni 1999 och ratificerad av Ryska federationen genom federal lag av den 16 april 2001 nr. 43-FZ, etc.

Nästa grupp av akter är federala lagstiftningsakter. Tillsammans med lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen" kan följande särskiljas:

ѕ Federal lag av den 27 november 2001 nr 155-FZ "Om ytterligare social trygghet för medlemmar av flygbesättningar på flygplan för civil luftfart";

* Federal lag av den 25 juli 1998 nr 130-FZ "Om kampen mot terrorismen" (som ändrad och kompletterad av 7 augusti 2000, 21 november 2002, 30 juni 2003);

ѕ Federal lag av den 21 juli 1997 nr 114-FZ "Om tjänstgöring i Ryska federationens tullmyndigheter" (som ändrad och kompletterad den 7 augusti, 7 november 2000, 29 december, 30 december 2001, 30 juni, juli 25, 31 december 2002, 30 juni 2003);

Ryska federationens lag av den 12 februari 1993 nr 4468-I "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, statens brandkår, myndigheter för kontroll av cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen , institutioner och organ inom de kriminella verkställande systemen och deras familjer" (som ändrat och kompletterat den 28 november, 27 december 1995, 19 december 1997, 21 juli 1998, 1 juni 1999, 6 december 2000, 17 april , 30 december 2001, 10 januari, 4 mars, 29 maj, 12, 30 juni, 25 juli 2002, 10 januari, 30 juni 2003) osv.

Var och en av dessa rättsakter reglerar detaljerna för beräkning, tilldelning och utbetalning av långtidspensioner till vissa kategorier av anställda (arbetare).

Tillsammans med lagstiftningsakter är det nödvändigt att lyfta fram stadgar: handlingar från Ryska federationens president och Ryska federationens regering. Det är viktigt att betona att denna grupp av akter endast kan antas i enlighet med federal lagstiftning och därför inte bör motsäga den.

Bland dekreten från Ryska federationens president kan vi lyfta fram:

* Dekret från Ryska federationens president av den 29 mars 2001 nr 374 "Om omräkning av beloppet av det månatliga tillägget till den statliga pensionen för personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen, statliga befattningar i den federala offentliga förvaltningen och personer innehar positioner i regeringsorgan och administration i Sovjetunionen och RSFSR";

ѕ Dekret från Ryska federationens president av den 10 november 2000 nr 1864 "Om detaljerna i tillämpningen av dekretet från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar regeringsbefattningar i Ryska federationen och regeringsbefattningar i den federala offentliga tjänsten" när man bestämmer beloppet för det månatliga tillägget till den statliga pensionen för personer som innehade positionerna som assistent till en medlem av federationsrådet och assistent till en suppleant i staten Duman av Ryska federationens federala församling" (som ändrat och kompletterat den 5 oktober 2002) dekret från presidenten för den federala civilförvaltningen" när man bestämmer storleken på det månatliga tillägget till statlig pension för personer som innehade assistenttjänster till en medlem av federationsrådet och assistent till en ställföreträdare för statsduman i Ryska federationens federala församling" // Ryska federationens lagstiftningssamling. - 2010. - Nr 46. - S. 4545 från Ryska federationen daterad 10 november 2000 nr 1864 (som ändrad den 5 oktober 2002) "Om detaljerna i tillämpningen av dekretet från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar regeringsbefattningar i Ryska federationen" Federationer och regeringsbefattningar;

* Dekret från Ryska federationens president daterat den 15 mars 1999 nr 350 "Frågor om specialobjektstjänsten under Ryska federationens president" (som ändrat och kompletterat den 22 januari 25 februari 2003) Presidentens dekret av Ryska federationen daterad 15 mars 1999 nr 350 (som ändrad den 25 juli 2014) "Frågor om specialobjektstjänsten under Ryska federationens president" // Ryska federationens lagstiftningssamling. - 2012. - Nr 12. - S. 1453. .

Enligt punkt "g" i del 1 i art. 114 och del 1 i art. 15 i Ryska federationens konstitution Ryska federationens regering utövar de befogenheter som den har, inklusive federala lagar, på grundval av och i enlighet med vilka den utfärdar dekret och order. Liknande ansvar för Ryska federationens regering är inskrivet i art. 22 och 23 i den federala konstitutionella lagen "Om Ryska federationens regering" daterad 17 december 1997 nr 2-FKZ.

Som ett exempel fokuserar vi på enskilda handlingar från Ryska federationens regering:

* Ryska federationens dekret av den 22 september 1993 nr 941 "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, tilldelning och betalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i militärtjänst som officerare, krigsofficerare, midskeppsmän och militär personal med utökad tjänstgöring eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, statens brandkår, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen" (som ändrat den 31 mars 1994, 20 februari, 14 mars, 26 juni, 20 november 1995 3, 15 april, 1 maj, 31 oktober 1996, 5 april, 31 oktober 1999, 6 januari, 22 februari, 14 juli, 26 augusti, 4, 15 september, 12 oktober , 2000, 31 juli 2001, 26 februari, 18 april, 7 juni, 1 oktober, 21 november 2002, 8 augusti, 12 november 2003);

* Föreskrifter om beräkning av tjänstgöringslängd för pensioner för tulltjänstemän, med hänsyn till särdragen för tjänstgöring i Ryska federationens tullmyndigheter (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 februari 1998 nr. . 103) (som ändrat den 5 januari 2000, 15 februari 2001, 15 maj 2003) Dekret från Ryska federationens regering av den 2 februari 1998 nr 103 (som ändrat den 27 april 2015) "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden för utnämning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde (arbetade) i Ryska federationens tullmyndigheter och deras familjer" // Ryska federationens lagstiftningssamlingar. - 1998. - Nr 6. - S. 737. ;

* Dekret från Ryska federationens regering av den 4 mars 2002 nr 141 "Om vissa frågor om genomförandet av den federala lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen";

* Dekret från Ryska federationens regering av den 28 april 2003 nr 247 "Om organisering av utnämning, omräkning av beloppet, betalning och leverans av långtidspensioner för federala tjänstemän, månatliga tillägg till pensioner för vissa kategorier av medborgare ” Dekret från Ryska federationens regering av den 28 april 2003 nr 247 (red. 2013-03-25) ”Om organisationen av utnämningen, omräkning av beloppet, betalningen och leveransen av långtidspensioner för federala civila tjänstemän, månatliga tilläggsbetalningar till pensioner för vissa kategorier av medborgare” // Insamling av Ryska federationens lagstiftning. - 2003. - Nr 18. - S. 1719. .

I praktiken uppstår tvister då och då angående erkännandet av vissa resolutioner från Ryska federationens regering som syftar till att reglera tilldelningen av långtidspensioner som strider mot federal lagstiftning.

Här är ett exempel:

Det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol, efter att ha prövat i öppen domstol ett civilmål om R:s ansökan om erkännande som olaglig (ineffektiv) från och med dagen för antagandet av punkterna 15 och 16 i avsnitt 2 i bilaga 1 i resolutionen från ministerrådet - Ryska federationens regering "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, utnämning och betalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i militärtjänst som officerare, befälhavare, midskeppsmän och militärpersonal med utökad tjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet, och deras familjer i Ryska federationen" daterad 22 september 1993 N 941 när det gäller fastställande av perioden från vilken tjänstgöring inom territoriet Primorsky och Khabarovsk räknas som tjänstgöringstid på förmånliga villkor med orden "i resten av territoriet - från 1 januari 1985", fastställt:

R. överklagade till Högsta domstolen med ovanstående krav, med tanke på att den tidsperiod som fastställts av Ryska federationens regering, från vilken militärtjänstgöring räknas mot tjänstgöringstiden på förmånliga villkor för tilldelning av pension, bryter mot de federala lagarna ryska federationen, hans rättigheter och legitima intressen enligt del 2 Art. 6, del 2 art. 19, del 1 art. 21, del 3 art. 37, del 2 art. 39, art. 55 och 56 i Ryska federationens konstitution.

Dessutom, enligt sökanden, ryska federationens lagar "om pensionsavsättning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer" daterad den 12 februari 1993 N 4468-1 och "Om statliga garantier för personer som arbetar och bor i regionerna i Fjärran Norden och motsvarande områden" daterad 19 februari 1993 N 4520-1 Ryska federationens regering ges inte rätt att fastställa tidsperioden fr.o.m. vilken tjänstgöring i Primorsky- och Khabarovsk-territorierna bör räknas som tjänstgöringstid på förmånliga villkor.

Det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol finner att R:s ansökan inte är föremål för tillfredsställelse av följande skäl.

I enlighet med art. 18 i Ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer", som fastställer förfarandet för att beräkna tjänstgöringstiden för att tilldela en pension (inklusive tjänstgöringstiden under särskilda förhållanden och tidpunkten för början av förmånsberäkning) av personer som tjänstgjorde i militärtjänst, i enlighet med delarna 2 och 3 i denna artikel, faller inom Ryska federationens regerings exklusiva behörighet .

Den rättsliga grunden för att fastställa förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, tilldelning och utbetalning av pensioner är ministerrådets resolution

Bilagorna NN 1 och 2 till den.

Enligt bilaga nr 1 inkluderar listan över orter i Ryska federationen där militärpersonalens tjänst räknas som tjänstgöringstid i syfte att bevilja pension på förmånliga villkor Primorsky- och Khabarovsk-territorierna.

Samtidigt räknas tjänstgöring i de angivna regionerna i enlighet med punkterna 15 och 16 i avsnitt II i listan för militär personal i det återstående territoriet i Primorsky- och Khabarovsk-territorierna på förmånliga villkor - en månads tjänstgöring för en och en en halv månad från den 1 januari 1985.

En analys av ovanstående lagstiftnings- och regleringsakter gör det möjligt för oss att komma till slutsatsen att fastställandet av den period från vilken tjänstgöring i Primorsky- och Khabarovsk-territorierna räknas som tjänstgöringstid på förmånliga villkor inte kränker sökandens rätt till pension.

Ryska federationens regering, när den antog en normativ akt som reglerar förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden under särskilda villkor och starttiden för förmånsberäkning av tjänstgöringslängden för pensionsändamål, handlade inom gränserna för sina befogenheter och exklusiva behörighet som fastställs i lagen.

I motsats till vad sökanden hävdar strider den omtvistade normen inte mot Ryska federationens konstitution, Ryska federationens lagar "Om pensionsförsäkring för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ, institutioner och instanser för inre angelägenheter inom straffsystemet , och deras familjer” daterad 12 februari 1993 N 4468 -1 och ”Om statliga garantier för personer som arbetar och bor i regionerna i Fjärran Norden och motsvarande områden” daterad 19 februari 1993 N 4520-1, eftersom den bestämmer förfarandet för beräkning av tjänstgöringstid på förmånliga villkor för att anvisa pension till personer som tjänstgjort i värnplikten och inte förfarandet för beräkning av tjänstgöringstid med hänsyn till vilken pensionsavsättning som utförs på allmän grund.

Förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner regleras av ett stort antal avdelningsakter.

Grundlag - nya Regler för att ansöka om långtidspension för federala tjänstemän, dess utnämning och utbetalning godkändes genom resolution från Ryska federationens arbetsministerium av den 30 juni 2003 nr 44, som träder i kraft i oktober 1, 2003. Resolution från Ryska federationens arbetsministerium av den 30 juni 2003 nr 44 (som ändrad den 19 februari 2008, som ändrad den 18 februari 2016) ”Om godkännande av reglerna för att ansöka om en lång -tjänstepension för federala tjänstemän, dess förordnande och utbetalning” // Pension. - 2003. - Nr 9.- P.7-21. .

Tillsammans med reglerna kan följande markeras:

* Order från Ryska federationens försvarsministerium daterad den 4 juli 1996 nr 284 "Om förmånlig beräkning av tjänstgöringstiden för att tilldela pensioner till vissa kategorier av militär personal";

* Order från Ryska federationens statliga tullkommitté av den 25 april 2003 nr 457 "Om organisationen av arbetet med att beräkna tjänstgöringstiden för anställda vid Ryska federationens tullmyndigheter";

* Instruktioner om villkoren och förfarandet för förmånsberäkning av tjänstgöringstiden för tullmyndigheternas flygpersonal (godkänd genom order från Ryska federationens statliga tullkommitté av den 26 juli 2002 nr 799) Order från statens tullkommitté i Ryssland Ryska federationen daterad 26 juli 2002 nr 799 "Om förmånsberäkning av tjänstgöringstiden för flygpersonal tullmyndigheter" // Bulletin "Tulltidning". - 2002. - Nr 11.-S. 7. .

Vi har bara listat några grundläggande departementslagar, men i praktiken finns det dussintals liknande lagar utfärdade av olika departement och departement.

Det är viktigt att betona att för att avdelningsakter ska ha rättskraft måste de vara registrerade hos Ryska federationens justitieministerium och officiellt publicerade. Handlingar som inte har registrerats och offentliggjorts har således ingen rättskraft.

Samtidigt ger förekomsten av ett stort antal förordningar som syftar till att reglera förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner (och framför allt handlingar från Ryska federationens regering och departementsakter) ofta upphov till tvister om erkännande av vissa bestämmelser i dessa lagar strider mot Ryska federationens konstitution eller federal lagstiftning. Här är bara några exempel från praktiken:

* Beslut av Ryska federationens högsta domstol daterat den 6 mars 2003 nr VKPI 02 - 139, den ifrågasatta resolutionen som fastställer förfarandet för att fastställa tjänstetiden vid beräkning av pensioner för militär personal, överensstämmer med gällande lagstiftning och bryter inte mot sökandens rättigheter;

ѕ Beslut av det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol av den 13 juli 2001 nr VKPI 01-53 om vägran att tillgodose klagomålet om att förklara olaglig punkt 2 i resolutionen från Ryska federationens ministerråd av 22 september 1993 nr 941 angående begränsningar i fråga om införande av perioder av militär utbildning vid sekundär specialiserade eller högre civila utbildningsinstitutioner för tjänstgöring i pensionssyfte, och avslutande av förfarandet i målet om ifrågasättande av klausul 5 i " Föreskrifter om Suvorovs militära, Nakhimovs sjö- och militära musikskolor”, trädde i kraft genom order från Sovjetunionens försvarsminister daterad 9 juli 1981 nr 150;

* Beslut av Ryska federationens högsta domstol av den 5 april 2001 nr VKPI 01-11. Om att förklara olaglig (ogiltig) punkt 8, stycke "b" i punkt 3 i dekretet från Ryska federationens regering av den 22 september 1993 nr 941 "Om förfarandet för att beräkna tjänstgöringstiden, tilldela och betala pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i militärtjänst som officerare, krigsofficerare, midskeppsmän och militärpersonal med förlängd tjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän, eller tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet, och deras familjer i Ryska federationen";

ѕ Beslut från Ryska federationens högsta domstol av den 5 april 2001 nr VKPI 01-12 om vägran att tillgodose klagomål mot punkt 1 i punkt 5 i resolutionen från Ministerrådet - Ryska federationens regering av den 22 september , 1993 nr 941 ”Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, utnämning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjort i militärtjänst som officerare, soldater, midskeppsmän och militär personal med förlängd tjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen."

De flesta av medborgarnas klagomål förblir otillfredsställda, men ändå bekräftar Ryska federationens högsta domstol, i vissa fall, att stadgarna inte överensstämmer med federal lagstiftning.

Här är ett exempel:

Sökanden Novikova A.V. överklagade till Ryska federationens högsta domstol med krav på att erkänna olaglig punkt 8 i stycket "b" i punkt 3 i dekretet från Ryska federationens regering av den 22 september 1993 nr 941 "Om förfarandet för att beräkna längden tjänstgöring, tilldelning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjort i militärtjänst som officerare, soldater, midskeppsmän och militärpersonal i långtidstjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän, eller tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen "i fråga om att fastställa begränsningar av kredittiden för tjänstgöring på förmånliga villkor för personer som tjänstgjorde och deltog i fientligheter på Republiken Afghanistans territorium, samt i andra länder där fientligheter ägde rum, avskedades från tjänst eller utstationerades från dessa länder för att ha begått brott som misskrediterar militär personals, privatpersoners och befälhavares heder, med hänvisning till det faktum att bestämmelserna i den omtvistade normen berövar honom en del av förmånerna inrättats genom lag för militär personal som ingick i en begränsad kontingent av sovjetiska trupper på Demokratiska republiken Afghanistans territorium.

Enligt sökanden strider den omtvistade normen mot Ryska federationens lag och konstitution och kränker hans rättigheter, eftersom på grundval av den, efter avskedande från militärtjänst, tjänstgöringstid för beviljande av pension för tjänsteperioden och deltagande i fientlighet på Republiken Afghanistans territorium i samband med degradering och utstationering från detta land räknas till honom i kalendertermer och inte på förmånliga villkor.

Det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol behandlade klagomålet från Novikov A.V. motiverad och med förbehåll för tillfredsställelse av följande skäl.

Artikel 18 i Ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom kriminalvårdssystemet och deras familjer" nr 4468-1 av den 12 februari 1993, definierar begreppet tjänstgöringstid för att utse pension, vilket omfattar perioder av militärtjänstgöring och motsvarande tjänstgöring.

I enlighet med delarna 2 och 3.3 i denna artikel är tjänstgöringstiden under särskilda villkor föremål för att i förmånliga termer räknas med i tjänstgöringstiden i syfte att bevilja pension till de personer som anges i artikel 1 i denna lag, och förfarandet för att beräkna tjänstetiden i syfte att bevilja pension till personer som tjänstgjorde i militärtjänst, bestämt av Ryska federationens regering.

Samtidigt innehåller lagen inga begränsningar vid beräkning av tjänstgöringstiden för att tilldela pensioner till personer som tjänstgjort i militärtjänst under särskilda villkor.

Denna lag avslöjar inte heller begreppet "särskilda villkor" för militärtjänstgöring och definierar inte kriterierna för att klassificera villkoren för militärtjänstgöring som "särskilda".

Den rättsliga grunden för att fastställa förfarandet för att beräkna tjänstgöringstiden, tilldela och betala pensioner, inklusive på förmånliga villkor, är dekret från Ryska federationens regering nr 941 av den 22 september 1993, samt bilagorna nr 1 och nr. 2 därtill.

Ryska federationens regering hänvisar, även utan att avslöja begreppet "särskilda villkor" i sin resolution, till följande tjänsteperioder som särskilda tjänstevillkor:

ѕ tjänst i den aktiva armén, deltagande i fientligheter i nödområden och väpnade konflikter, inklusive utanför Ryska federationen;

* Deltagande i elimineringen av strålningsolyckor och konsekvenserna av naturkatastrofer.

* Service i avlägsna områden, ogynnsamma klimatförhållanden;

* tjänstgöring i vissa militära specialiteter, vid uppträdande

* vissa typer av arbete, strid och andra specialuppgifter, i specialförband m.m.

De angivna kriterierna för fastställande av särskilda tjänstgöringsvillkor återspeglar således objektiva faktorer för militärtjänstgöring och anger militär personals lagstadgade rätt till förmånsberäkning av tjänstgöringstiden för tjänstgöring under särskilda förhållanden.

Den norm som sökanden överklagat (punkt 8 i punkt "b" i punkt 3)

ѕ Dekret från Ryska federationens regering av den 22 september 1993 nr 941) fastställer begränsningar för kreditering av tjänstgöringslängd på förmånliga villkor för personer som tjänstgjorde och deltog i fientligheter på Republiken Afghanistans territorium, liksom som i andra länder där fientligheter ägde rum, avskedades från tjänst eller utstationerades från dessa länder för att ha begått brott som misskrediterar militär personals, meniga och befälhavares ära.

Men för militär personal som deltog i andra militära operationer, inklusive utanför fd Sovjetunionen och Ryska federationen, såväl som i nödområden och väpnade konflikter, när de utförde uppgifter för att upprätthålla lag och ordning, såväl som för alla andra angivna kategorier i denna lag för militär personal som tjänstgjorde under särskilda villkor fastställdes inga sådana restriktioner.

Denna begränsning är således inte ett objektivt kriterium för att fullgöra värnplikten.

Denna begränsning kan inte tillämpas fullt ut, enligt definitionen i lag, på förfarandet för att beräkna tjänstgöringstiden, vars inrättande faller inom Ryska federationens regerings behörighet.

Inskränkningen i fråga tjänar till sin natur som ett straff (påföljd) för en tjänsteman för att ha begått en skamlig handling, som berövar honom en del av pensionsavsättningen eller rätten till den helt, eftersom denna rätt är direkt beroende av beräkningen av tjänstgöringstid i förmånliga termer.

Ingressen och klausul 1 i art. 3 i den federala lagen av den 27 maj 1998 "Om ställningen för militär personal" för militär personal och medborgare som släpps från militärtjänst upprättar ett enhetligt system för juridiskt och socialt skydd, såväl som materiellt och andra typer av stöd, med hänsyn tagen till de militära befattningar som innehas, tilldelade militära grader och den totala militärtjänstgöringen, inklusive i förmånliga termer, de utförda uppgifterna, villkoren och förfarandet för deras militärtjänstgöring.

I enlighet med artikel 19 i Ryska federationens konstitution garanterar staten lika mänskliga rättigheter och friheter inför lagen och domstolen.

Med ledning av angivna författningsbestämmelser och rättsnormer kommer Militärkollegiet till slutsatsen att militär personal som avskrivs från militärtjänst och som är berättigad att uppbära pension följaktligen bör ha lika rätt till förmånsberäkning av tjänstgöringslängd för tjänstgöring under särskilda förutsättningar.

I enlighet med del 3 i artikel 55 i Ryska federationens konstitution kan människors och medborgares rättigheter och friheter begränsas av federal lag endast i den utsträckning som är nödvändig för att skydda grunderna för det konstitutionella systemet, moral, hälsa, rättigheter och legitima intressen för andra personer, säkerställa landets försvar och statens säkerhet.

Den ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer" fastställer inte sådana begränsningar.

Tvärtom är bestämmelsen i denna lag om att räkna tjänstgöringstid under särskilda förhållanden till tjänstgöringstid i syfte att bevilja pension i förmånliga villkor tvingande.

I enlighet med normerna i den nuvarande straff- och strafflagstiftningen kan en medborgare berövas rättigheter, förmåner och friheter eller begränsas i dem endast vid verkställighet av ett straffrättsligt straff som ålagts genom en domstolsdom.

Genom att fastställa restriktionerna i fråga gick således Rysslands regering utöver sin behörighet enligt lag, och den norm som sökanden överklagar i denna del bör förklaras olaglig (ogiltig) i strid med artiklarna 19 och 55 i Ryska federationens konstitution, punkt 1 i artikel .3 federal lag av den 27 maj 1998 "Om militär personals status" och artikel 18 i Ryska federationens lag av den 12 februari 1993 "Om pensionsavsättning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer."

Baserat på ovanstående och vägleds av artikel. Konst. 119-197 och 239-7 Code of Civil Procedure of the RSFSR beslutade det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol att tillgodose klagomålet från Alexander Vasilyevich Novikov och förklara olaglig (ogiltig) punkt 8 i stycke "b" i stycket. 3 i resolutionen från Ryska federationens regering av den 22 september 1993 nr 941 "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringslängd, tilldelning och betalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i militärtjänst som officerare, befälhavare, midskeppsmän och långtidstjänstemän eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och kriminella myndigheters verkställande system, och deras familjer i Ryska federationen" när det gäller att fastställa restriktioner för att tillgodoräkna tjänstgöringstid på förmånsrätt villkor för personer som tjänstgjorde och deltog i fientligheter på Republiken Afghanistans territorium, såväl som i andra länder där fientligheter genomfördes, avskedades från tjänst eller utstationerades från dessa länder för att ha begått brott som misskrediterar militär personals, menigas heder. och befälhavares beslut av Ryska federationens högsta domstol den 13 juli 2011 nr VKPI 01-53. .

Enligt vår uppfattning får rättspraxis, även i mål om förfarandet för tilldelning och utbetalning av långtidspension, allt viktigare. Och trots att rättspraxis inte är en rättskälla (som i länder med det anglosaxiska rättssystemet) tillämpas den av lägre domstolar vid prövning av specifika fall.

Sammanfattningsvis betonar vi att den federala lagen "Om statlig pensionsförsörjning" ger möjligheten att upprätta liknande pensioner för tjänstemän i Ryska federationens konstituerande enheter och kommunalt anställda på bekostnad av de ingående enheterna i Ryska federationen och lokalt. regeringar i enlighet med tillsynsrättsliga handlingar för de ingående enheterna i Ryska federationen och lokala myndigheter.

Reglerande rättsakter för dessa rättsämnen kan fastställa andra standarder än de som föreskrivs i den federala lagen "On State Pension Security". Under tiden missbrukar ibland försökspersoner sina befogenheter.

Låt oss ge ett exempel från praktiken:

Åklagaren i Amur-regionen lämnade in en ansökan till domstolen om att förklara att klausul 1 i art. 1 i lagen i Amur-regionen av den 27 april 2002 N 102-OZ "Om ändringar och tillägg till lagen i Amur-regionen "Om lönen för tjänstemän i regionens offentliga tjänst och personer som innehar statliga befattningar i region i kategori "A" och punkt 1 i art. 1 i lagen i Amur-regionen daterad 9 december 2002 N 156-OZ "Om ändringar och tillägg till lagen i Amur-regionen "Om lönen till tjänstemän i regionens offentliga tjänst och monetär ersättning till personer som innehar regeringen befattningar i regionen i kategori "A" när det gäller införandet av materiellt bistånd som en del av lönen för en tjänsteman vid statsförvaltningen i Amur-regionen.

Genom beslutet från Amurs regionala domstol av den 24 december 2002 vägrade åklagaren att tillgodose ansökan.

Den 11 mars 2003 tillfredsställde Judicial College for Civil Cases vid Ryska federationens högsta domstol protesten från den åklagare som var inblandad i fallet, vilket väckte frågan om att upphäva domstolsbeslutet på grund av felaktig tolkning och tillämpning av den materiella lagen och meddela ett nytt beslut för att tillgodose ansökan på följande grunder.

Den regionala åklagaren ifrågasätter lagarna i regionen, som införde ändringar och tillägg till lagen i Amur-regionen daterad den 2 juli 1997 N 19-OZ “Om lönen för tjänstemän i regionens offentliga tjänst och personer som innehar regeringen positioner i regionen i kategori "A".

Enligt punkt 1 i art. 1 i regionens lag av den 27 april 2002 N 102-OZ består lönen för en statstjänsteman i regionen av: officiell lön, bonus till den officiella lönen för kvalifikationskategorin, månatlig bonus till tjänstelön för särskilda villkor för offentlig tjänst, bonus till tjänstelönen för tjänstgöringstid i offentlig tjänst, bonus baserad på prestation, ekonomiskt bistånd.

Regional lag av den 9 december 2002 N 156-OZ, paragraf 2, art. 1 i Amur-regionens lag "Om lönen till tjänstemän i regionens offentliga tjänst och monetär ersättning för personer som innehar offentliga befattningar i regionen av kategori "A"" anges i följande lydelse: monetär ersättning till personer att fylla offentliga tjänster i regionen i kategori "A" har ett fast belopp som bestäms utifrån den officiella lönen, bonusar till den officiella lönen för kvalifikationskategorin, särskilda villkor för offentlig tjänst (för komplexitet, intensitet och speciellt arbetssätt ), för tjänstgöringstid i offentlig tjänst, bonus baserad på arbetsresultat, ekonomiskt bistånd.

Genom att vägra att tillfredsställa åklagarens krav, kom domstolen till slutsatsen att de omtvistade normerna i de regionala lagarna inte strider mot den federala lagen av den 31 juli 1995 N 119-FZ "Om grunderna för Ryska federationens civila tjänst" ( ändrad den 7 november 2000) och dekret från Ryska federationens president av den 6 mars 1998 N 265 "Om lönen för federala tjänstemän i territoriella organ i federala verkställande organ, representationskontor för Ryska federationen, representationskontor för federala verkställande organ och representationskontor för statliga organ under federala verkställande organ utomlands, diplomatiska beskickningar och konsulära kontor i Ryska federationen, apparat för federala domstolar och åklagare i Ryska federationen" (som ändrat den 9 november 2000).

Vi kan inte hålla med om denna slutsats.

I enlighet med art. 15 i den federala lagen "Om grunderna för den ryska federationens offentliga tjänst" garanteras en tjänsteman lön och andra betalningar enligt federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter av de konstituerande enheterna i Ryska federationen.

Det vill säga att lagstiftaren tydligt särskiljde monetärt stöd från andra betalningar.

I art. 17 i nämnda federala lag definierar vad som inkluderar lönen för en federal tjänsteman, såväl som en tjänsteman i en konstituerande enhet i Ryska federationen. Denna norm fastställer: lönen för en tjänsteman består av den officiella lönen, bonusar till den officiella lönen samt bonusar baserade på prestation.

Ekonomiskt bistånd ingår således inte i lönen för en tjänsteman. Det kan dock klassificeras som andra betalningar.

Hänvisningen i beslutet till stöd för slutsatsen om möjligheten att inkludera materiellt bistånd i sammansättningen av det monetära bidraget enligt art. 129, 135, 139 i Ryska federationens arbetslagstiftning, såväl som klausul 13 i resolutionen från Ryska federationens ministerium för arbete och social utveckling daterad den 17 maj 2000 N 38 "Om förfarandet för att beräkna genomsnittliga inkomster i 2000-2001”, i kraft av vilken för anställda i organisationer, de som erhåller budgetfinansiering, ekonomiskt bistånd till alla eller de flesta anställda beaktas vid beräkning av genomsnittlig inkomst till ett belopp av 1/12 av det upplupna beloppet från början av året vid tidpunkten för händelsen för varje månad under faktureringsperioden. Ekonomiskt stöd anges också i punkt 14 i förteckningen över betalningar som bifogas resolutionen, som beaktas vid beräkning av genomsnittlig inkomst.

Enligt art. 11 i Ryska federationens arbetslag, detaljerna i den lagliga regleringen av arbetet för vissa kategorier av arbetare (organisationschefer, personer som arbetar deltid, kvinnor, personer med familjeansvar, ungdom, tjänstemän och andra) är fastställt av koden och andra federala lagar.

Den rättsliga statusen för tjänstemän, inklusive sammansättningen av deras lön, definieras i art. 17 i den federala lagen "Om grunderna för Ryska federationens civila tjänst", och den ger inte ekonomiskt stöd.

Det ingår inte i inkomsterna, eftersom det inte bestäms av lönesystemet (vilket följer av normerna i avsnitt VI i Ryska federationens arbetslagstiftning och andra bestämmelser i Ryska federationens nuvarande lagstiftning).

Inkluderandet av vissa fall av materiellt bistånd i det belopp från vilket genomsnittsinkomsten beräknas (till exempel i den ovannämnda resolutionen från Ryska federationens ministerium för arbete och social utveckling) kan inte i sig indikera att materiellt bistånd ingår i lönen av en tjänsteman etablerad genom federal lag .

Hänvisning till dekret från Ryska federationens president av den 9 april 1997 N 310 "Om lönen för federala tjänstemän" och daterad den 6 mars 1998 N 265 "Om lönen för federala tjänstemän i territoriella organ av federala verkställande myndigheter, representationskontor för Ryska federationen, representationskontor för federala verkställande myndigheter och representationskontor för statliga organ under federala verkställande myndigheter utomlands, diplomatiska beskickningar och konsulära kontor i Ryska federationen, federala domstolar och åklagare i Ryska federationen" är också ohållbart, eftersom det gör det inte följer av bestämmelserna i dessa lagar att ekonomiskt bistånd ska omfattas av lönen för en tjänsteman.

Vid beslut i frågan om att kontrollera efterlevnaden av den federala lagstiftningen i den regionala lagen av den 9 december 2002 N 156-OZ, tog Judicial Collegium hänsyn till att denna lag trädde i kraft vid tidpunkten för behandlingen av ärendet i kassation, det är omtvistat i fråga om införandet av materiellt bistånd i lönen för en tjänsteman på samma grunder som den regionala lagen av den 27 april 2002 N 102-OZ, med vilken den står i nära anslutning.

Eftersom omständigheterna som är relevanta för fallet fastställdes korrekt, men reglerna i materiell rätt tillämpades felaktigt, upphävde Judicial Collegium for Civil Cases vid Ryska federationens högsta domstol domstolsbeslutet och fattade ett nytt beslut för att tillgodose tillämpningen av regionåklagare.

Sålunda erkänns införandet av materiellt bistånd i lönen för en tjänsteman som strider mot federal lagstiftning. Beslut av undersökningskommittén för civilmål vid Ryska federationens högsta domstol daterad 11 mars 2003 "Inkluderandet av materiellt bistånd i lönen för en tjänsteman anses strida mot federal lagstiftning” // Bulletin.

2. SPECIFIKATIONER FÖR TILLDELNING AV PENSION FÖR JURIDISK TJÄNST

2.1 Positionen för långtidspension i pensionssystemet i Ryska federationen: koncept, betydelse, detaljer

pensionsreglering av tjänstgöringstid

Fram till den 1 januari 2002, i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 15 augusti 1995 nr 854, var månatliga tilläggsbetalningar till den statliga pensionen tilldelade på grundval av Ryska federationens lag "Om statliga pensioner" inrättats för personer som innehar offentliga befattningar som federala tjänstemän och offentliga befattningar inom offentlig tjänst. I ryska federationen".

I samband med antagandet och ikraftträdandet den 1 januari 2002 av den federala lagen av den 15 december 2001 nr 166-FZ "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen" upprättas en långtidspension för federala tjänstemän utöver ålderspensionen (invaliditetspension), som föreskrivs i federal lag av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen".

Samtidigt, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 4 mars 2002 nr 141 "I vissa frågor om genomförandet av den federala lagen "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen", medborgare i Ryska federationen bland dem som innehar regeringsbefattningar och regeringsbefattningar som federala tjänstemän, de som per den 31 december 2001 erhåller ett månatligt tillägg till den statliga pensionen i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr. .854 inrättades en långtidspension från den 1 januari 2002.

Som vi redan har betonat ovan beviljas federala tjänstemän från och med den 1 januari 2002 långtidspensioner i stället för tidigare fastställda tilläggsbetalningar (fastställda genom dekret från Ryska federationens president). Den rättsliga grunden för långtidspensioner för federala tjänstemän är inskriven i lagen om statliga pensioner.

Enligt bestämmelserna i denna lag är denna typ av pension inte oberoende.

Dessutom, som experter korrekt betonar, är det i själva verket ett tillägg till arbetspensionen för ålders(invaliditet) och upprättas inte separat från arbetspensionen för ålderdom (invaliditet). Därför är ett obligatoriskt villkor för att tilldela en långtidspension till en federal tjänsteman också inrättandet av en arbetspension för ålderdom (handikapp). Kommentar till den federala lagen "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen" / Ed. E.N. Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 sid. .

Låt oss definiera en långtidspension. Den nuvarande lagstiftningen innehåller inget juridiskt begrepp om denna typ av pension, men en systematisk analys av pensionslagstiftningens normer gör att vi kan formulera ett sådant begrepp.

En långtidspension erkänns inte bara som en månatlig kontantbetalning som fastställts utöver den ålderspension som tilldelas i enlighet med lagen om arbetspensioner (klausul 2 i artikel 7 i den federala lagen "Om statliga pensioner i Ryssland" Federation”, men även ersättning för förlorad arbetsinkomst (inkomst) i samband med upphörande av offentlig tjänst, ersättning för hälsoskador under militärtjänstgöring.

Låt oss än en gång understryka att en långtidspension kan fastställas först när den uppnår den ålder som krävs för tilldelning av en ålderspension, inklusive en avsatt sådan.

En lång tjänstepension kan dock beviljas i förtid om:

ѕ omöjligheten att anställa en arbetslös person som sagts upp på grund av likvidation av en organisation eller minskning av antal eller personal, men inte tidigare än 2 år före det lagstadgade pensionsdatumet. Vid fastställandet av den angivna ålderspensionen kan även frågan om anvisande av långtidspension lösas. För att anvisa långtidspension måste du i detta fall ha status som arbetslös, d.v.s. tjänsteman krävs;

* registrering av en medborgare hos den statliga arbetsförmedlingen för att hitta ett lämpligt jobb;

* när funktionshinder konstateras.

I enlighet med artikel 5 i lagen har tjänstemän och militär personal rätt till pension under tjänstetiden (artikel 19 i den federala lagen "Om grunderna för den ryska federationens civila tjänst" och artikel 13 i lagen om Pensionsavsättning för personer som har tjänstgjort i militärtjänst). En långtidspension för militär personal och personer motsvarande dem som fullgör militärtjänst enligt avtal tilldelas på det sätt som föreskrivs i lagen om pensioner för personer som har tjänstgjort i militärtjänst.

En statlig pension kan tilldelas och betalas endast i enlighet med den federala lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen". Samtidigt föreskriver denna lag förekomsten av andra federala lagar för personer vars pensionsavsättning inte tillhandahålls inom ramen för denna lag om statlig pension.

2.2 Villkor för förordnande och utbetalning av pensioner för lång tjänstgöring

Lagstiftaren förknippar uppkomsten av rätten till långtidspension med närvaron av den anställdes (anställdes) erforderliga tjänstgöringslängd (tjänstetid).

Som regel ligger i praktiken den största svårigheten i att beräkna tjänstetiden för att avsätta pension för lång tjänstgöring. Sålunda, om för tjänstemän en sådan tjänstgöringstid fastställs till minst 15 år, så är den för flygprovspersonal inte mindre än 25 år. Tulltjänstemän måste ha 20 års erfarenhet eller mer; tulltjänstemän som avskedas från tjänst vid uppnådd åldersgräns, av hälsoskäl eller sjukdom, eller i samband med organisations- och personalåtgärder och som har fyllt 45 år på uppsägningsdagen, med en sammanlagd arbetslivserfarenhet på 25 kalenderår eller mer , varav Tjänstgöring i tullmyndigheterna är minst 12 år och 6 månader.

Liknande dokument

Egenskaper för pensioner för lång tjänstgöring, villkor och förfarande för deras utnämning. Tilldelning av pensioner för lång tjänstgöring till militär personal. Pensioner för tjänstgöringstid i samband med arbete inom civil luftfart. Pensioner för lång tjänstgöring inom utbildning, hälsovård, kultur.

test, tillagt 2014-04-14

Huvudstadierna i bildandet av sociala trygghetssystem, begreppet arbetspension i Ryska federationen och den rättsliga regleringen av tilldelningen av långtidspensioner i det nuvarande skedet. Kretsen av medborgare som har rätt till det och villkoren för dess förordnande, storlek.

kursarbete, tillagt 2008-06-23

Huvudtyper av militära pensioner och deras funktioner. Organisatoriska och juridiska grunder för pensionssystemet för militär personal i Ryssland. Villkor, normer och förfarande för tilldelning av förtidspension. Långtidspensionens storlek och villkoren för dess tilldelning.

kursarbete, tillagt 2016-12-09

Koncept, typer, villkor för beviljande av pension för lång tjänstgöring, bestämning av dess storlek. Egenskaper med att tilldela pensioner till militär personal, anställda i åklagarmyndighetens utredningsapparat och tjänstemän för specialtjänster till Republiken Vitryssland.

abstrakt, tillagt 2010-04-12

Rättsligt koncept för lång tjänstepension. Allmänna grunder och förfarande för dess beräkning. Förfarandet för att fastställa tjänstgöringstiden för att tilldela pensioner till medborgare som utsätts för strålning och för att tilldela pensioner till medborgare som avskrivits från militärtjänst.

kursarbete, tillagt 2009-04-04

Typer av statlig pension. Villkor, tidsfrister för tilldelning av belopp och lagreglering av långtidspensioner för federala tjänstemän. Förfarandet för periodisering, avstängning, förnyelse och uppsägning av betalningar.

kursarbete, tillagd 2013-10-14

Villkor som avgör rätten till långtidspension. Grundläggande bestämmelser i lagstiftningen om pension vid lång tjänstgöring för militär personal. Beräkning av tjänstgöringstid för pensionsändamål. Funktioner för att bestämma storleken på pensioner för militär personal och medlemmar av deras familjer.

test, tillagt 2015-10-17

Rättslig reglering av statlig pension i Ryska federationen. Lång tjänstepension för statliga och kommunala tjänstemän, medborgare bland kosmonauter och flygprovspersonal samt militär personal.

kursarbete, tillagt 2015-05-03

Villkor för att tilldela militär pension för lång tjänstgöring. Militärpensionärers rätt till arbetspension utöver den militära. Förändring av lönebidrag. Exempel på beräkning av militär pension för lång tjänstgöring. Den verkliga levnadsstandarden för militär personal i Ryssland.

kursarbete, tillagd 2014-01-17

Rätten till pension som en del av den rättsliga statusen för en federal tjänsteman. Villkor för beviljande av långtidspension till tjänstemän. Funktioner för beräkning av pensionsbelopp, tillämpningsvillkor och behandling av ansökningar.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Postat på http://www.allbest.ru/

Introduktion

1 kap. Allmänna bestämmelser för förordnande och utbetalning av långtidspension

1.1 Arbetspensioner i Ryska federationen: grundläggande begrepp

Kapitel 2. Närmare beskrivningar av tilldelning av pension för lång tjänstgöring

2.1 Långtidspensionens placering i systemet. Pensionsavsättning i Ryska federationens koncept, betydelse, detaljer

2.2 Villkor för förordnande och utbetalning av långtidspension

2.3 Förfarande för tilldelning och utbetalning av långtidspension

Slutsats

Förteckning över använda källor och litteratur

Introduktion

Social trygghet är en av de viktigaste utvecklingsriktningarna för varje demokratisk rättsstat. Det är socialförsäkringsinstitutionen som garanterar medborgare och individer pensioner och förmåner, även när de uppnår en viss ålder.

Ryska federationens grundlag - konstitutionen - stadgar den statligt garanterade rätten för alla till social trygghet för ålder, funktionshinder, förlust av en familjeförsörjare (del 1, artikel 39).

För närvarande fortsätter i vårt land processen för bildandet av två huvudformer för att utöva den mänskliga rätten att gå i pension: obligatorisk pensionsförsäkring och statlig pension. Uppkomsten, först i unionen och sedan i den ryska pensionslagstiftningen, av en bestämmelse som tillåter möjligheten att överklaga beslut som fattats i pensionsfrågor, förändrade radikalt hela systemet för att organisera arbetet för statliga organ som tillhandahåller pensioner till Ryska federationen. Nu måste medborgare oftare bevisa felaktigheten och grundlösheten i vissa beslut som tagits av Ryska federationens pensionsfond i domstol. Övergången till rättsligt skydd av medborgarnas pensionsrättigheter var ett absolut oundvikligt och nödvändigt steg mot bildandet av en verkligt laglig social stat i Ryssland. I det nuvarande utvecklingsstadiet av vårt samhälle, när den konstitutionella principen om domarnas oberoende och deras underordning endast till Ryska federationens konstitution och federal lag började få verklig förkroppsligande i rättssystemets verksamhet, gör departementsrättsakter inte och kan inte ha bindande kraft för dem. Om en domare anser att en handling från någon stat eller annat organ inte överensstämmer med lagen, har han rätt att, på grundval av del 2 i artikel 120 i Ryska federationens konstitution, fatta ett beslut i ärendet. i enlighet med lagen.

I juni-oktober 2003 reformerades lagstiftningen om statlig pension på nytt. I synnerhet påverkade reformen förfarandet och villkoren för utnämning och utbetalning av långtidspensioner.

Å ena sidan bör reformen ha positiva drag, eftersom Tidigare existerande normer förbättras, men å andra sidan finns det också vissa negativa aspekter: både teoretiker och praktiker hänger ofta inte med i förändringar i lagstiftningen och det leder till fel i praktiken.

Ganska nyligen har det varit debatter om behovet av att överge långtidspensionen och införa ett nytt koncept – långtidsförmåner. Samtidigt har lagstiftaren inte övergett denna formel, och den nuvarande lagstiftningen fungerar just med kategorin "pension för lång tjänstgöring".

Så, vilka innovationer gav nästa omgång av pensionsreformen oss? Vilka regler för bestämmande av tilldelning av långtidspension fastställs av gällande lagstiftning? Dessa och andra frågor orsakar många problem i praktiken.

I detta avseende blir det enligt vår mening aktuellt att studera frågan om förfarandet och villkoren för upplåtande av långtidspension och dess rättsliga grund. För det första är det nödvändigt att överväga långtidspensionen i pensionssystemet, för det andra är det viktigt att analysera funktionerna i förfarandet för tilldelning och utbetalning av långtidspensioner.

Syftet med denna avhandling är att utforska den moderna rättsliga grunden för utnämning och utbetalning av långtidspensioner. Just "moderna" sådana, eftersom Pensionslagstiftningen utvecklas snabbt, forskare kan inte hänga med och rättspraxis håller på att bli föråldrad. Utifrån detta mål sätter vi upp oss följande uppgifter:

överväga allmänna bestämmelser om arbetspensioner i Ryska federationen;

ge viktiga juridiska begrepp;

utforska funktionerna i den rättsliga regleringen av långtidspensioner;

bestämma ställningen för långtidspensionen i pensionssystemet i Ryska federationen;

analysera detaljerna för att tilldela långtidspensioner, inklusive villkoren och förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner.

Sammanfatta avslutningsvis den forskning som gjorts, skissera innovationer och deras betydelse i moderna pensionsreformer.

Graden av vetenskaplig utveckling av ämnet. Vid förberedelserna av det slutliga kvalificeringsarbetet användes lagstiftningsakter, dekret från Rysslands regering, bestämmelser för Rysslands pensionsfond, såväl som statlig statistisk rapportering och avdelningsrapportering från Rysslands pensionsfond.

Syftet med studien är långtidspension.

Ämnet för studien är förfarandet för tilldelning, mottagande och storleken på denna typ av pension.

1 kap. Allmänna bestämmelser för förordnande och utbetalning av långtidspension

1.1 Arbetspensioner i Ryska federationen

Grundläggande koncept

Under de senaste 10-13 åren har Ryska federationens pensionslagstiftning gått igenom flera stadier av reformer. Det första steget är förknippat med antagandet av postsovjetisk pensionslagstiftning. Enligt vår mening kan vi för närvarande tala om det andra stadiet av utvecklingen av pensionslagstiftningen, när de lagar som antagits under övergångsperioden ersätts av uppdaterad pensions- och arbetslagstiftning.

För närvarande är den huvudsakliga lagstiftningsakten som reglerar förfarandet för tilldelning och beräkning av arbetspensioner den federala lagen av den 15 december 2001 nr 166 "Om statliga pensioner i Ryska federationen" och den federala lagen av den 17 december 2001 nr 173 -FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen."

Tillsammans med ovanstående lagar inkluderar pensionslagstiftningen de federala lagarna "Om grunderna för obligatorisk socialförsäkring", "Om förvaltningen av statliga pensionsfonder (försäkring) i Ryska federationen" och "Om individuell (personlig) redovisning i Obligatoriskt pensionsförsäkringssystem”, andra federala lagar och reglerande rättsakter från Ryska federationen antagna i enlighet med dem.

Den juridiska definitionen av en statlig pension ges i art. 2 i den federala lagen "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen", enligt vilken en pension är en månatlig kontantbetalning, rätten att få som bestäms i enlighet med de villkor och standarder som fastställts av de federala lagarna "Om statlig pension Försörjning i Ryska federationen" och som tillhandahålls medborgare för att kompensera medborgarna för löner eller andra inkomster som förlorats i samband med upphörande av offentlig tjänst efter att ha uppnått den anställningstid som fastställts i lag vid inträde i en ålderspension (invaliditetspension). ; eller i syfte att ersätta arbetsskador som orsakats medborgarnas hälsa under militärtjänstgöring, till följd av strålning eller katastrofer som orsakats av människor, i händelse av funktionshinder eller förlust av en familjeförsörjare, vid uppnådd laglig ålder; eller funktionshindrade medborgare för att förse dem med försörjning.

I enlighet med artikel 5 i den federala lagen "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen" kan olika typer av pensioner fastställas för personer som är berättigade till pension:

lång tjänstepension;

ålderspension;

sjukpension;

social pension.

Medborgare som har rätt att få pension för lång tjänstgöring, enligt artikel 4 i ovanstående lag, är:

federala regeringsanställda;

militär personal.

Den första gruppen består av pensioner, som tillhandahålls för att kompensera för förlorade inkomster (inkomster) på grund av upphörande av offentlig tjänst vid uppnående av den anställningstid som fastställts i lag vid pensionering från ålderspension (invaliditetspension). Det är dock inte klart hur termen "arbetspension för ålderdom (invaliditet)" som används i detta fall förhåller sig till begreppsapparaten i lagen om arbetspension.

Den andra gruppen består av pensioner för militär personal under militär och motsvarande tjänstgöring (i de interna trupperna från inrikesministeriet och Ryska federationens järnvägstrupper, Rysslands FSB, etc.), i synnerhet för lång tjänstgöring, sjuk- och efterlevandepensioner, med undantag för personer som fullgjort värnplikten enligt värnplikten.

Medborgare som har rätt att samtidigt få olika typer av arbetspension ges endast en valfri pension.

För syftet med denna federala lag används följande grundläggande begrepp:

statlig pensionspension - en månatlig kontantbetalning, rätten att få som bestäms i enlighet med de villkor och standarder som fastställts i den federala lagen "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen" och som tillhandahålls medborgare för att kompensera medborgarna för löner eller andra inkomster som går förlorade i samband med upphörande av offentlig tjänst efter att ha uppnått den anställningstid som fastställts i lag vid inträde i en ålderspension (invaliditetspension); eller i syfte att ersätta arbetsskador som orsakats medborgarnas hälsa under militärtjänstgöring, till följd av strålning eller katastrofer som orsakats av människor, i händelse av funktionshinder eller förlust av en familjeförsörjare, vid uppnådd laglig ålder; eller funktionshindrade medborgare för att förse dem med försörjning;

tjänstemannaerfarenhet - den totala varaktigheten av perioder av offentlig tjänst och annan verksamhet, som beaktas vid fastställande av rätten till pension för federala tjänstemän och vid beräkning av pensionsbeloppet;

federala tjänstemän - medborgare som fyllde positioner i den federala offentliga tjänsten och offentliga befattningar för federala tjänstemän som bestäms av den federala lagen "Om grunderna för den ryska statsförvaltningen";

militär personal - medborgare som tjänstgjorde som officerare, soldater, midskeppsmän eller militärtjänst under kontrakt eller värnplikt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän i Ryska federationens väpnade styrkor och Samväldets oberoende staters förenade styrkor, Ryska federationens federala gränstjänst och myndigheter och organisationer inom Ryska federationens gränstjänst, i de interna trupperna från Ryska federationens inrikesministerium och i Ryska federationens järnvägstrupper, federala myndigheters kommunikations- och informationsbyråer , civilförsvarstrupper, federala säkerhetstjänster, utländska underrättelsetjänster i Ryska federationen och andra militära formationer i Ryska federationen, skapade i enlighet med Rysslands lagstiftning, privat och befälhavande personal som tjänstgjorde i organen för inre angelägenheter Ryska federationen, åklagare, anställda vid Ryska federationens tullmyndigheter, skattepoliser, anställda vid institutioner och organ inom straffsystemet;

tjänstgöringstid - beaktas vid fastställande av rätten till vissa typer av statliga pensioner, den totala längden av arbetsperioder och andra aktiviteter som räknas i försäkringsperioden för att få en pension enligt den federala lagen "Om arbetspensioner i Den ryska federationen";

genomsnittliga månadsinkomster - kontantersättning, monetär ersättning, monetär ersättning, löner och andra inkomster som beaktas för att beräkna beloppet av den statliga pensionspensionen för en medborgare som ansökte om denna pension, uttryckt i monetära enheter i Ryska federationen och fallande under tjänstgöringsperioder och annan verksamhet som ingår i hans tjänstgöringstid eller arbetslivserfarenhet.

Nyckelbegreppet för att fastställa en pension är försäkringsperioden - den totala längden av arbetsperioder och/eller andra aktiviteter som beaktas vid fastställandet av rätten till arbetspension, under vilken försäkringsavgifter betalades till Rysslands pensionsfond, som samt övriga perioder som räknas in i försäkringstiden.

Försäkringsperioden inkluderar (räknas):

perioden för arbete och/eller annan verksamhet som utförs på Rysslands territorium av personer som är försäkrade i enlighet med lagstiftningen om obligatorisk pensionsförsäkring;

perioder av arbete och/eller andra aktiviteter som utförs av försäkrade personer utanför Ryssland, i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning eller dess internationella fördrag, eller i fallet med betalning av försäkringsavgifter till Rysslands pensionsfond vid frivilligt inträde i Ryssland. rättsliga förhållanden under obligatorisk pensionsförsäkring;

andra perioder, som inkluderar:

1) fullgörande av militärtjänst, såväl som annan tjänst motsvarande den, enligt Ryska federationens lag "Om pensionsförsörjning för personer som genomgår militärtjänstgöring, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ i straffsystemet, och deras familjer";

2) ta emot statliga socialförsäkringsförmåner under en period av tillfällig invaliditet;

3) vård av en av föräldrarna för varje barn tills de fyller ett och ett halvt år, dock högst tre år totalt;

4) ta emot arbetslöshetsersättning, delta i betalda offentliga arbeten och flytta i riktning mot statens arbetsförmedling till ett annat område för anställning;

6) vård av en arbetsför person för en handikappad person av första graden, ett handikappat barn eller en person som har fyllt 80 år.

Perioder av arbete eller annan verksamhet som utförs av personer som är berättigade till arbetspension utanför Rysslands territorium ingår i tjänstgöringstiden i de fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning eller dess internationella fördrag, eller vid betalning av försäkring bidrag till Rysslands pensionsfond i enlighet med artikel 29 i federal lag nr 167-FZ och bekräftas av ett dokument från det territoriella organet för Rysslands pensionsfond om betalning av försäkringsavgifter för obligatorisk pensionsförsäkring, om inte annat anges enligt Ryska federationens lagstiftning eller dess internationella fördrag.

Det bör särskilt noteras att tjänstgöringstiden inkluderar perioden för att få statliga socialförsäkringsförmåner för tillfällig invaliditet, oavsett betalning av obligatoriska betalningar för denna period, och perioder av årlig betald semester, inklusive ytterligare sådana. Dessutom beaktas arbete under hela sjöfartsperioden inom sjötransporter och under hela säsongen i organisationer av säsongsbetonade branscher på kalenderbasis så att försäkringstidens längd motsvarande år är ett helt år. Beräkningen av den försäkringsperiod som krävs för att förvärva rätt till arbetspension görs på kalenderbasis. Om flera perioder sammanfaller i tiden, beaktas vid beräkning av försäkringstiden en av sådana perioder efter val av den som ansökt om fastställande av den angivna pensionen.

Förfarandet för beräkning av försäkringserfarenhet bestäms av reglerna för beräkning och bekräftelse av försäkringserfarenhet för upprättande av arbetspensioner, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 24 juli 2002 nr 555. Begreppet tjänstgöringslängd finns också bevarat i nuvarande lagstiftning (lagen "om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen"). Arbetslivserfarenhet är den totala längden av arbetsperioder och andra aktiviteter som beaktas vid fastställandet av rätten till vissa typer av pensioner enligt statlig pensionsförsäkring, som ingår i försäkringsperioden för att få en pension enligt den federala lagen "On Labor" Pensioner i Ryska federationen”.

Kapitel II i den federala lagen "Om arbetspensioner i Ryska federationen" innehåller villkoren för att tilldela en arbetspension för ålderdom och funktionshinder i händelse av förlust av en familjeförsörjare.

Pensionsåldern, liksom före antagandet av denna lag, har bevarats och är i allmänhet 60 år för män och 55 år för kvinnor. I artiklarna 27 och 28 i lagen föreskrivs dock möjligheten att i förtid tilldela en arbetspension till vissa kategorier av medborgare och personer som arbetar med vissa typer av arbete.

En av de grundläggande socialförsäkringsanstalterna är långtidspensionen. Studiet av de rättsliga grunderna för långtidspensioner är föremål för vår forskning i detta arbete.

Statens avsikt att införa långtidspension för tjänstemän nämndes först i art. 19 i den federala lagen av den 31 juli 1995 "Om grunderna för Ryska federationens civila tjänst". Denna artikel säkrade rätten för tjänstemän att få en långtidspension, tilldelad i enlighet med en federal lag som aldrig antogs vid den tiden.

Före antagandet av motsvarande federala lag reglerades pensionsförsörjningen för dessa personer genom dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen och offentliga tjänster befattningar i den federala offentliga förvaltningen” (som ändrat den 13 december 2000). Enligt detta dekret fastställdes ett månatligt tillägg till den statliga pensionen för dessa kategorier av medborgare. För federala tjänstemän fastställdes en tilläggsersättning om de hade 12,5 års tjänstemannaerfarenhet för män och 10 år av den angivna erfarenheten för kvinnor till ett sådant belopp att pensionsbeloppet och tilläggsutbetalningen uppgick till 55 % av den månatliga lön för en federal tjänsteman. Tilläggsbeloppet ökade med 3 % av månadslönen för varje helt tjänsteår utöver den fastställda erforderliga tjänstgöringstiden, medan pensionens och tilläggsbeloppet inte fick uppgå till mer än 80 % av månadslönen av dessa personer.

Dekret från Ryska federationens president av den 15 juni 1999 nr 755 "Om införande av ändringar och tillägg till dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar statliga befattningar i ryska federationen och befattningar som federala tjänstemän” fastställer att rätten till ett månatligt tillägg till den statliga pensionen beviljas personer som har haft statliga befattningar i Ryska federationen på permanent basis i minst ett år och som har fått pengar ersättning från den federala budgeten, som har avlösts från sina befattningar på grund av uppsägning av befogenheter (inklusive tidigt), förutom i fall av uppsägning av befogenheter i samband med deras skyldiga handlingar. Förfarandet för att fastställa storleken på ytterligare betalning till dessa personer har också ändrats. Beloppet för den statliga pensionen och den månatliga tilläggsbetalningen till den när du innehar en offentlig position i Ryska federationen från ett år till tre år var 55%, över tre år - 75% månatlig kontantersättning. Den månatliga monetära ersättningen bestämdes av mottagaren av det månatliga tillägget antingen för Ryska federationens regeringsbefattning, tillsatt på dagen för uppnående av den ålder som berättigar till den statliga ålderspensionen, eller för den sista regeringsbefattningen av ryska federationen, vars befogenheter upphörde.

Kraven på tjänstemannaerfarenhet höjdes också för personer som innehar offentliga befattningar inom den federala statstjänsten och offentliga befattningar inom federala tjänstemän. För att få ett månatligt tillägg måste de ha minst 15 års sådan erfarenhet, medan dess varaktighet är inställd på samma för både män och kvinnor. Dessutom föreskrev dekret nr 755 av den 15 juni 1999 ett annat rättsligt faktum som är nödvändigt för att få en extra betalning till den statliga pensionen - en viss grund för uppsägning från den federala offentliga tjänsten, och en uttömmande lista över sådana skäl upprättas. Beloppet på månatlig tilläggsavgift ändrades också. Med 15 års erfarenhet av offentlig tjänst är beloppet för statlig pension och månatligt tillägg 45 % av månadslönen för en federal tjänsteman. För varje helt år av sådan tjänst under 15 år ökar beloppet för den extra betalningen med 3% av månadslönen, men det totala beloppet för den statliga pensionen och ytterligare betalningen får inte överstiga 75% av den federala tjänstemannens månadslön .

Ovanstående regler för försörjning av personer som innehar tjänster i den federala tjänsten har genomgått vissa förändringar i samband med dekret nr 2005 av den 13 december 2000, som inför ett ytterligare villkor som är nödvändigt för att fastställa ett månatligt tillägg till den statliga pensionen för dessa personer. Förutom att ha minst 15 års erfarenhet av offentlig tjänst och uppsägning från den federala offentliga tjänsten på vissa grunder, föreskriver dekretet ett ytterligare rättsfaktum som inte fanns tidigare: att inneha en federal tjänsteställning i minst 12 hela månader omedelbart före uppsägning.

Detta villkor är nödvändigt både vid uppsägning från befattningar inrättade för att direkt säkerställa utövandet av befogenheterna för personer som innehar regeringsbefattningar i Ryska federationen, i samband med uppsägning av deras befogenheter av dessa personer, och vid uppsägning i samband med att: uppnår åldern gräns fastställd av federal lag för att inneha en position federal service; en upptäckt inkonsekvens med tjänsten som tillsätts i den federala tjänsten på grund av ett hälsotillstånd som förhindrar fortsatt offentlig tjänst; på egen begäran i samband med hans pensionering från folkpension. För personer som avskedas från den federala offentliga tjänsten före utgången av 12 hela månader i samband med likvidationen av federala regeringsorgan, andra statliga organ bildade i enlighet med Ryska federationens konstitution och federala lagar, samt i samband med en minskning i personalen hos federala tjänstemän i dessa organ, som för personer som avskedats från den federala offentliga tjänsten före utgången av 12 hela månader från dagen för införandet av den federala offentliga tjänsten i en statlig myndighet, men på grund av en av grunderna för uppsägning föreskrivs i dekret nr 2005 av den 13 december 2000, för att få en månatlig tilläggsbetalning är det nödvändigt. Det finns bara ett villkor - att ha minst 15 års erfarenhet av offentlig tjänst.

1.2 Lagreglering av långtidspensioner

Låt oss bygga en hierarki av källor som syftar till att reglera förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner: för det första internationella akter, för det andra federala lagstiftningsakter, för det tredje stadgar.

Nästa grupp av akter är federala lagstiftningsakter. Tillsammans med lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen" kan följande särskiljas:

Federal lag av den 27 november 2001 nr 155-FZ "Om ytterligare social trygghet för medlemmar av flygbesättningar på flygplan för civil luftfart";

Federal lag av 25 juli 1998 nr 130-FZ "Om kampen mot terrorism" (som ändrad och kompletterad av 7 augusti 2000, 21 november 2002, 30 juni 2003);

Federal lag av den 21 juli 1997 nr 114-FZ "På tjänstgöring i Ryska federationens tullmyndigheter" (som ändrad och kompletterad den 7 augusti, 7 november 2000, 29, 30 december 2001, 30 juni, 25 juli 31 december 2002, 30 juni 2003);

Var och en av dessa rättsakter reglerar detaljerna för beräkning, tilldelning och utbetalning av långtidspensioner till vissa kategorier av anställda (arbetare).

Bland dekreten från Ryska federationens president kan vi lyfta fram:

Dekret från Ryska federationens president av den 29 mars 2001 nr 374 "Om omräkning av beloppet av det månatliga tillägget till den statliga pensionen för personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen, statliga befattningar i den federala offentliga förvaltningen och personer som innehar befattningar i regeringsorgan i Sovjetunionen och RSFSR ";

"Om detaljerna i tillämpningen av dekret från Ryska federationens president av den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar regeringsbefattningar i Ryska federationen och regeringsbefattningar i den federala offentliga tjänsten" när man fastställer beloppet av det månatliga tillägget till den statliga pensionen för personer som innehar positioner som biträdande medlem i rådets federation och assistent till suppleanten för statsduman i Ryska federationens federala församling" (som ändrat och kompletterat den 5 oktober 2002) ;

Dekret från Ryska federationens president daterat den 15 mars 1999 nr 350 "Frågor om Special Objects Service under Ryska federationens president" (som ändrat och kompletterat den 22 januari, 25 februari 2003).

Enligt klausul "g" del 1 i artikel 114 och del 1 av artikel 15 i Ryska federationens konstitution utövar Ryska federationens regering de befogenheter som den har, inklusive federala lagar, på grundval av och i enlighet med vilka den utfärdar resolutioner och order. Liknande ansvar för Ryska federationens regering är inskrivet i art. 22 och 23 i den federala konstitutionella lagen "Om Ryska federationens regering" daterad 17 december 1997 nr 2-FKZ.

Som ett exempel fokuserar vi på enskilda handlingar från Ryska federationens regering:

Resolution från Ryska federationens ministerråd daterad den 22 september 1993 nr 941 "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, tilldelning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i militärtjänst som officerare, soldater, midskeppsmän och militärer personal med utökad tjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänst i organ för inre angelägenheter, statens brandkår, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen" (som ändrat den 31 mars 1994) , 20 februari, 14 mars, 26 juni, 20 november 1995 3, 15 april, 1 maj, 31 oktober 1996, 5 april, 31 oktober 1999, 6 januari, 22 februari, 14 juli, 26 augusti, 4 september, 15, 12 oktober 2000, 31 juli 2001, 26 februari, 18 april, 7 juni, 1 oktober, 21 november 2002, 8 augusti, 12 november 2003);

Föreskrifter om beräkning av tjänstgöringstid för att tilldela pensioner till tulltjänstemän, med hänsyn till detaljerna i tjänsten i Ryska federationens tullmyndigheter (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 februari 1998 nr 103) (som ändrat den 5 januari 2000, 15 februari 2001 g. 15 maj 2003);

Dekret från Ryska federationens regering av den 4 mars 2002 nr 141 "Om vissa frågor om genomförandet av den federala lagen "Om statlig pensionssäkerhet i Ryska federationen";

Dekret från Ryska federationens regering av den 28 april 2003 nr 247 "Om organisering av utnämningen, omräkning av beloppet, betalning och leverans av långtidspensioner för federala tjänstemän, månatliga tillägg till pensioner för vissa kategorier av medborgare. ”

Det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol finner att R:s ansökan inte är föremål för tillfredsställelse av följande skäl.

Den rättsliga grunden för att fastställa förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, tilldelning och utbetalning av pensioner är ministerrådets resolution

Ryska federationens regering daterad 22 september 1993 nr 941 och bilagorna nr 1 och 2 därtill.

I motsats till vad sökanden hävdar strider den omtvistade normen inte mot Ryska federationens konstitution, Ryska federationens lagar "Om pensionsförsäkring för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ, institutioner och instanser för inre angelägenheter inom straffsystemet , och deras familjer” daterad 12 februari 1993 nr 4468-1 och ”Om statliga garantier för personer som arbetar och bor i regionerna i Fjärran Norden och motsvarande områden” daterad 19 februari 1993 N 4520-1, eftersom den bestämmer förfarande för beräkning av tjänstgöringslängd på förmånliga villkor för tilldelning av pension till personer som tjänstgjort i militärtjänstgöring, och inte förfarandet för beräkning av tjänstgöringstid med hänsyn till vilken pensionsavsättning som utförs på allmän grund.

Förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner regleras av ett stort antal avdelningsakter.

Grundlagen är de nya reglerna för att ansöka om långtidspension för federala tjänstemän, dess utnämning och utbetalning, godkända av resolutionen från Ryska federationens arbetsministerium av den 30 juni 2003 nr 44, som träder i kraft den 1 oktober 2003.

Tillsammans med reglerna kan följande markeras:

Order från Ryska federationens försvarsministerium av den 4 juli 1996 nr 284 "Om förmånlig beräkning av tjänstetiden för att tilldela pensioner till vissa kategorier av militär personal";

Beställning från Ryska federationens statliga tullkommitté av den 25 april 2003 nr 457 "Om organisationen av arbetet med att beräkna tjänstetiden för anställda vid Ryska federationens tullmyndigheter";

Instruktioner om villkoren och förfarandet för förmånsberäkning av tjänstgöringstiden för tullmyndigheternas flygpersonal (godkänd genom order från Ryska federationens statliga tullkommitté av den 26 juli 2002 nr 799).

Vi har bara listat några grundläggande departementslagar, men i praktiken finns det dussintals liknande lagar utfärdade av olika departement och departement.

Beslut av det militära kollegiet vid Ryska federationens högsta domstol daterat den 13 juli 2001 nr VKPI 01-53 om vägran att tillgodose klagomålet om att förklara olaglig punkt 2 i resolutionen från Ryska federationens ministerråd daterad september 22, 1993 nr 941 angående inskränkningar i fråga om införande av perioder av militär utbildning vid sekundära special- eller högre civila läroanstalter i tjänstgöring i pensionssyfte, och avslutande av förfarandet i målet om ifrågasättande av klausul 5 i " Föreskrifter om Suvorovs militära, Nakhimovs sjö- och militära musikskolor”, trädde i kraft genom order av USSR:s försvarsminister daterad 9 juli 1981 nr 150;

Beslut av Ryska federationens högsta domstol av den 5 april 2001 nr VKPI 01-11 om att förklara olaglig (ogiltig) punkt 8 i stycket "b" i punkt 3 i resolutionen från Ryska federationens regering av den 22 september, 1993 nr 941 "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringslängd, utnämning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjort i militärtjänst som officerare, soldater, midskeppsmän och militär personal med utökad tjänst eller under kontrakt som soldater, sjömän, sergeanter och förmän eller tjänstgöring i interna organ, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen" ;

Beslut av Ryska federationens högsta domstol daterat den 5 april 2001 nr VKPI 01-12 "Om vägran att tillgodose klagomål mot punkt 1 i punkt 5 i resolutionen från Ministerrådet - Ryska federationens regering" daterad 22 september 1993 nr 941 ”Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, utnämning och utbetalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjort i militärtjänst som officerare, soldater, midskepps och långtidstjänstemän eller under kontrakt som soldater, sjömän , sergeanter och förmän eller tjänstgöring i inre organ, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer i Ryska federationen."

De flesta av medborgarnas klagomål förblir otillfredsställda, men ändå bekräftar Ryska federationens högsta domstol, i vissa fall, att stadgarna inte överensstämmer med federal lagstiftning.

Kapitel 2 Närmare beskrivningar av tilldelning av pension för lång tjänstgöring

2.1 Positionen för långtidspension i pensionssystemet i Ryska federationen: koncept, betydelse, detaljer

I samband med antagandet och ikraftträdandet den 1 januari 2002 av den federala lagen av den 15 december 2001 nr 166-FZ "Om statlig pensionsförsörjning i Ryska federationen" upprättas en långtidspension för federala tjänstemän utöver ålderspensionen (invaliditetspension) enligt den federala lagen av den 17 december 2001 nr 173-FZ "Om arbetspensioner i Ryska federationen".

Federala tjänstemän är inskrivna i lagen om statlig pension.

Enligt bestämmelserna i denna lag är denna typ av pension inte oberoende.

Låt oss än en gång understryka att en långtidspension kan fastställas först när den uppnår den ålder som krävs för tilldelning av en ålderspension, inklusive en avsatt sådan.

En lång tjänstepension kan dock beviljas i förtid om:

omöjligheten att anställa en arbetslös person som sagts upp på grund av likvidation av en organisation eller minskning av antal eller personal, dock tidigast 2 år före den lagstadgade pensionsdagen. Vid fastställandet av den angivna ålderspensionen kan även frågan om anvisande av långtidspension lösas. För att anvisa långtidspension måste du i detta fall ha status som arbetslös, d.v.s. tjänsteman krävs;

registrering av en medborgare hos den statliga arbetsförmedlingen för att hitta ett lämpligt jobb;

vid fastställande av funktionshinder.

laglig arbetspensions anställningstid

2.2 Villkor för förordnande och utbetalning av pensioner för lång tjänstgöring

Lagstiftaren förknippar uppkomsten av rätten till långtidspension med närvaron av den anställdes (anställdes) erforderliga tjänstgöringslängd (tjänstetid).

I enlighet med Ryska federationens lag av den 12 februari 1993 nr 4468-I "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, statens brandkår, myndigheter för kontroll av cirkulationen av narkotika droger och psykotropa ämnen, anstalter och instanser straffsystem och deras familjer" rätt till pension för tjänstgöringstid beviljas anställda som på dagen för uppsägningen från tjänstgöring har tjänstgöringstid i militärtjänstgöring och (eller) i tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, och (eller) i tjänst i statens brandförsvar, och (eller) i tjänst vid myndigheter för kontroll över cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, och (eller) i tjänst på institutioner och organ straffsystemet i 20 år eller mer; det är personer som avskedas från tjänst vid uppnådd åldersgräns för att vara i tjänst, av hälsoskäl eller i samband med organisations- och personalåtgärder och som har fyllt 45 år på uppsägningsdagen, med en sammanlagd arbetslivserfarenhet på 25 kalenderår. eller mer, varav minst 12 år sex månader är militärtjänst och (eller) tjänstgöring i organen för inre angelägenheter, och (eller) tjänstgöring i statens brandförsvar, och (eller) tjänstgöring i myndigheterna för kontroll över cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, och (eller) tjänstgöring på institutioner och organ inom straffsystemet.

Funktioner för att beräkna tjänstetiden för vissa kategorier av anställda och arbetare bestäms av särskilda föreskrifter. I synnerhet är det nödvändigt att markera:

Dekret från Ryska federationens regering av den 20 februari 1995 nr 155 "Om förfarandet för beräkning av tjänstgöringstiden, tilldelning och betalning av pensioner och förmåner till personer som tjänstgjorde i de federala skattepolisorganen och deras familjer";

Förteckning över befattningar och institutioner där arbete räknas med i tjänstgöringstiden som ger rätt till förtidsupplåtelse av ålderspension till personer som bedrivit undervisningsverksamhet vid statliga och kommunala institutioner för barn, enligt 10 mom. 1 i artikel 28 i den federala lagen "om arbetspensioner" i Ryska federationen" (godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 oktober 2002 nr 781);

Order från Ryska federationens försvarsministerium av den 17 augusti 2002 nr 315 "Om åtgärder för att säkerställa socialt skydd för militär personal, civil personal från Ryska federationens väpnade styrkor som tjänstgör i militärtjänst eller arbetar på Baikonur-kosmodromen och i staden Leninsk och deras familjer” (som ändrat och kompletterat den 14 oktober 2003), etc.

Det bör också noteras att separata rättsakter fastställer förmånsberäkning av tjänstgöringstiden. Till exempel fastställer lagen "Om kampen mot terrorismen" en förmånlig beräkning av tjänstgöringstiden (artikel 22 i lagen): för militär personal och anställda vid federala verkställande myndigheter som tjänstgör (har tjänstgjort) i enheter som är direkt engagerade i kampen mot terrorism, i tjänstgöringstid för pensionsändamål, en tjänstgöringsdag räknas som en och en halv dag, och under deltagande i en terroristbekämpningsoperation - en tjänstgöringsdag i tre dagar (såvida inte lagstiftningen i Ryska federationen föreskriver en mer förmånlig beräkning av tjänstgöringstiden).

Sålunda, när man beräknar anställningstiden för en viss anställd, är det nödvändigt att ta hänsyn till särdragen med att beräkna tjänstetiden för denna kategori av anställda.

Låt oss ge ett exempel från praktiken:

Medborgaren G. lämnade in en stämningsansökan mot Zavolzhsky-kommittén för socialt skydd av befolkningen i Ulyanovsk för att förklara olagligt beslutet att avsluta utbetalningen av sin pension för lång tjänst som testpilot, för att återkräva det förlorade beloppet av pensionen och kompensation för moralisk skada, med hänvisning till att han från och med den 20 Den 20 februari 1998 erhöll den angivna pensionen, därefter stoppades dess utbetalning och, i motsats till kärandens önskemål, anslogs en långtidspension som anställd hos flygbesättningen, som i sin åsikt, är olagligt.

Den 19 september 2000 lämnade Judicial Collegium för civilmål vid Ulyanovsk Regional Court domstolens beslut oförändrat.

Den 28 juni 2001 tillfredsställde inte presidiet för Ulyanovsks regionala domstol protesten från vice ordföranden för Ryska federationens högsta domstol att upphäva domstolsbeslut.

Judicial Collegium for Civil Cases vid Ryska federationens högsta domstol tillmötesgick en liknande protest från vice ordföranden för Ryska federationens högsta domstol den 28 februari 2002 på följande grunder.

Enligt artikel 79 i Ryska federationens lag av den 20 november 1990 nr 340-I "Om statliga pensioner i Ryska federationen" (för närvarande har denna lag förlorat laga kraft. Lagen "om statliga pensioner" gäller), en pension i samband med arbete under flygning och flygprovspersonal upprättas: för män med minst 25 års tjänstgöring, för kvinnor - minst 20 år.

Enligt artikel 83 i samma lag är listor över relevanta arbeten (yrken och befattningar), med hänsyn till vilken pension för tjänstgöringstid som tilldelas, och, om nödvändigt, reglerna för beräkning av tjänstetid och tilldelning av pensioner. godkänd av Ryska federationens regering i samförstånd med Ryska federationens pensionsfond.

I enlighet med kraven i art. 83 i denna lag antog RSFSR:s ministerråd resolution nr 384 av den 5 juli 1991, som godkände bestämmelserna om förfarandet för att tilldela och betala långtidspensioner till flygprovningspersonal, som för närvarande är i kraft.

Med stöd av punkt 1 i nämnda föreskrifter tilldelas pension för tjänstgöringstid till flygprovspersonal oavsett ålder för tjänstgöringstid i befattningar som ger rätt till pension, för män minst 25 år och för kvinnor minst 20 år .

In under. ”a” punkt 3 i samma föreskrifter föreskriver att rätten till pension för tjänstgöringstid har den flygpersonal som direkt utför provflygningar på ordinarie arbetsplatser för flygplan och fallskärmsjägare, inklusive testpiloter.

Vid tvistens avgörande och ogillade yrkande hänvisade rätten till att G. har 20 års och 20 dagars erfarenhet som testpilot, d.v.s. mindre än 25 år, därför tilldelades långtidspensionen som anställd av flygprovsbesättningen honom olagligen och dess utbetalning av svaranden avslutades korrekt. Den tid målsäganden arbetat som civilflygpilot (17 år 11 månader), som domstolen har angett, kan inte räknas in i den tjänstgöringstid som berättigar honom till långtidspension som anställd i en flygprovsbesättning, men beaktas vid tilldelning av långtidspension till flygpersonalens sammansättning. Sådan pension tillerkändes G. efter det att utbetalningen av den tidigare anvisade pensionen upphört. Eftersom sökanden arbetar som pilotinstruktör, avslutas utbetalningen av pensionen för närvarande, som domstolen angav i beslutet, korrekt.

Liknande dokument

Begreppet lång tjänstepension. Lagreglering av långtidspensioner. Positionen för långtidspensioner i pensionssystemet i Ryska federationen: koncept, betydelse, detaljer. Förfarandet för att tilldela och betala pensioner.

kursarbete, tillagd 2016-06-18

test, tillagt 2014-04-14

kursarbete, tillagt 2016-12-09

Medborgarnas rätt till social trygghet. Social rättvisa för den tillhandahållna pensionen. Innehåll i långtidspensioner. Kategorier av personer som har rätt till långtidspensioner, dess rättsliga reglering.

avhandling, tillagd 2017-05-13

kursarbete, tillagt 2008-06-23

kursarbete, tillagt 2014-10-08

test, tillagt 2015-10-17

kursarbete, tillagd 2013-10-14

kursarbete, tillagt 2009-04-04

Pensionsskydd är den huvudsakliga typen av social trygghet för funktionshindrade medborgare. I enlighet med artikel 8 i den federala lagen "Om grunderna för obligatorisk socialförsäkring" av den 16 juli 1999 nr 165-FZ är ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner en av de typer av försäkringsskydd för arbetande medborgare som omfattas av obligatoriska socialförsäkring.

En pension är en månatlig kontantbetalning som tilldelas funktionshindrade medborgare när de når en viss pensionsålder, när försörjarens funktionshinder eller dödsfall fastställs, samt i samband med långvarig yrkesverksamhet. Rättslig reglering av pensionsförsörjning för medborgare utförs av olika förordningar som ger specifika grunder, villkor och belopp för pensioner.

Den huvudsakliga regleringsakten som fastställer grunderna och villkoren för utnämning och utbetalning av statliga pensioner är Ryska federationens lag "Om statliga pensioner i Ryska federationen" daterad den 20 november 1990. Denna lag föreskriver två typer av pensioner: arbets- och social.

Arbetspensioner som utdelas i samband med arbete eller annan samhällsnyttig verksamhet som räknas som tjänstgöringstid omfattar följande fyra typer av pensioner:

· på grund av ålderdom;
· om funktionshinder;
· vid förlust av en familjeförsörjare;
· för tjänstgöringstid.

Medborgare som av någon anledning inte har rätt till pension i samband med arbete och annan samhällsnyttig verksamhet tillförs social pension. En social pension kan tilldelas i lämpliga fall istället för en arbetspension (på begäran av den person som ansöker om den) (artikel 3 i Ryska federationens lag av den 20 november 1990)

Inte bara medborgare i Ryska federationen, utan även medborgare i andra fackliga republiker som bor i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer har rätt till pension, om inte annat föreskrivs i lagen eller fördraget.

Som regel tilldelas och betalas medborgare som har pensioner (inklusive de som grundar sig på andra bestämmelser) efter eget val. Ett undantag från denna allmänna regel finns i lagen "om statliga pensioner i Ryska federationen" av den 20 november 1990.

Rätten att få två pensioner samtidigt ges till:

a) medborgare som blev handikappade till följd av en krigsskada, deltagare i det stora fosterländska kriget som blev handikappade till följd av allmän sjukdom, arbetsskada och andra orsaker (med undantag för personer vars funktionshinder uppstått till följd av deras olagliga handlingar). De kan ha rätt till både ålderspension (eller för lång tjänstgöring) och förtidspension;
b) änkor efter militär personal som dog i kriget med Finland, det stora fosterländska kriget och kriget med Japan, som inte gifte om sig. De kan förses med ålderspension (eller sjukpension, långtidspension, social pension) och efterlevandepension - för den avlidne mannen;
c) föräldrar till militär personal som tjänstgjorde i värnplikten, dog (död) under militärtjänstgöring eller dog till följd av en militär skada efter avskedande från militärtjänstgöring (förutom fall där militär personals död inträffade till följd av deras olagliga handlingar ). De kan ha rätt till ålderspension (eller sjukpension, långtidspension, social pension) och efterlevandepension. I detta fall upprättas en efterlevandepension för var och en av föräldrarna till den avlidne (avlidne) tjänstemannen. Grunderna och villkoren för pensionsavsättning för föräldrar till avliden militär personal fastställs av Ryska federationens lag "Om pensionsavsättning för föräldrar till avliden militär personal som tjänstgjorde i värnplikt" av den 21 maj 1993.

Ryska federationens lag "om statliga pensioner i Ryska federationen" av den 20 november 1990 föreskriver att medborgare kan ansöka om pension när som helst efter det att rätten till den uppstår, utan någon begränsning till någon period och oavsett arten av pension. deras yrke vid ansökningstillfället.

Pensionsförsörjning för vissa kategorier av medborgare (militär personal, åklagare, tulltjänstemän, tjänstemän, domare, statsdumans ställföreträdare etc.) regleras av särskilda bestämmelser.

Sålunda fastställer Ryska federationens lag av den 12 februari 1993 nr 4468-1 "Om pensionsförsörjning för personer som tjänstgjorde i militärtjänst, tjänstgöring i organ för inre angelägenheter, institutioner och organ inom straffsystemet och deras familjer" grunder och villkor för pensionsskydd för militär personal, personer som tjänstgjort i militärtjänst samt andra kategorier av medborgare som denna lag gäller.

Lagen föreskriver tre typer av pensioner:

· för tjänstgöringstid;
· om funktionshinder;
· vid förlust av en familjeförsörjare.

En långtidspension tilldelas och betalas ut efter det att tjänstemannen skrivits upp från tjänsten. Sjukpension och efterlevandepension anvisas oavsett tjänstgöringstid, d.v.s. oavsett tjänstgöringstid.

Personer som har rätt till olika statliga pensioner tilldelas en valfri pension. Hustrur till personer som anges i art. 1 i Ryska federationens lag av den 12 februari 1993, har de som dog under det stora fosterländska kriget och inte gifte om sig rätt till en efterlevandepension för den avlidne mannen, oavsett om de fick en annan pension. Pensioner betalas från den federala budgeten.

Den federala lagen "Om grunderna för Ryska federationens civila tjänst" daterad 31 juli 1995 nr 119-FZ fastställer rätten för tjänstemän till pension för lång tjänst och pensionsförsörjning för medlemmar av deras familjer i händelse av en tjänstemans död i samband med tjänsteutövningen (artikel 19 i lagen). Villkoren, förfarandet för tilldelning och utbetalning av pensioner måste fastställas av federal lag. För närvarande har en sådan lag inte antagits och pensionsavsättning för tjänstemän, d.v.s. utnämningen och utbetalningen av pensioner med lång tjänst utförs på grundval av dekretet från Ryska federationens president "Om vissa sociala garantier för personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen och befattningar som federala tjänstemän" daterat den 16 augusti, 1995 nr 854. Dekretet föreskriver månatliga tilläggsbetalningar till statliga pensioner för personer som innehade statliga befattningar. Eftersom dekretet föreskriver en tilläggsbetalning till pensionen måste därför tjänstemän ha rätt att tilldelas vilken statlig pension som helst (antingen enligt lagen av den 20 november 1990 eller rätt till förtidspension enligt lagen i Ryska federationen "Om sysselsättning av befolkningen i Ryska federationen" daterad 19 april 1991). Villkoren för förordnandet och storleken på den månatliga tilläggsersättningen beror på statstjänsten och tjänstgöringens längd i statliga tjänster.

Tjänstemän som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen på permanent basis i minst ett år och erhåller monetär ersättning från den federala budgeten, befriade från befattningar på grund av uppsägning av befogenheter (inklusive tidigt), med undantag för fall av uppsägning av befogenheter associerade med skyldiga åtgärder , har rätt till en månatlig tilläggsbetalning till ett sådant belopp att beloppet för den statliga pensionen och den månatliga tilläggsbetalningen till den är: när du har en statlig position i Ryska federationen från ett år till tre år - 55% , över tre år - 75 % av sin månatliga ersättning.

Tjänstemän som har tillsatt statliga tjänster inom den federala offentliga förvaltningen och statliga befattningar i federala tjänstemän har rätt till ett månatligt tillägg om de har minst 15 års erfarenhet av offentlig tjänst vid uppsägning från den federala statstjänsten på följande grunder:

· Likvidation av federala regeringsorgan, samt minskning av personalen hos federala tjänstemän;
· uppsägning från befattningar på grund av att deras anställning har sagts upp av dessa personer

befogenheter;

· uppnå en viss ålder som fastställts i federal lag för att inneha en position i den federala tjänsten;
· en upptäckt inkonsekvens med tjänsten som tillsätts i den federala tjänsten på grund av ett hälsotillstånd som förhindrar fortsatt offentlig tjänst;
· frivilligt avskedande på grund av pensionering från folkpension.

Den månatliga tilläggsbetalningen i dessa fall sätts till ett sådant belopp att beloppet av den statliga pensionen och den månatliga tilläggsbetalningen till den är 45 % av månadslönen. Beloppet för det månatliga tillägget ökar med 3 % av månadslönen (monetär ersättning) för en federal tjänsteman för varje helt år av offentlig tjänst under 15 år. Samtidigt får beloppet på den statliga pensionen och det månatliga tillägget till den inte överstiga 75 % av månadslönen.

Tjänstetiden i offentlig tjänst, som ger rätt till ett månatligt tillägg till den statliga pensionen, bestäms av dekret från Ryska federationens regering av den 31 januari 1996 nr 83 "Om genomförandet av dekret från presidenten för ryska federationen den 16 augusti 1995 nr 854 "Om vissa sociala garantier för personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen och befattningar som federala tjänstemän."

Beloppet för det månatliga tillägget beräknas enligt de sökandes val baserat på deras månadslön för de senaste 12 hela månaderna av federal offentlig tjänst före dagen för dess uppsägning eller den dag då de når den ålder som ger dem rätt till en statlig ålderdom pension.

Beloppet för den månadslön från vilken den månatliga tilläggsbetalningen beräknas bör inte överstiga 1,8 gånger tjänstelönen.

Beloppet för det månatliga tillägget till den statliga pensionen kan inte vara lägre än det lägsta beloppet för den statliga ålderspensionen som fastställts i Rysslands lagstiftning.

Ett månatligt tillägg till den statliga pensionen fastställs inte för personer som har haft statliga befattningar i Ryska federationen och befattningar i den federala tjänsten, som i enlighet med Ryska federationens lagstiftning har tilldelats en långtidspension eller en månatlig livstidstillägg, eller har upprättats med ytterligare livsvarigt månatligt ekonomiskt stöd, eller i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationens beståndsdelar har ett månatligt tillägg upprättats till den statliga pensionen.

Utbetalningen av månadstillägget avbryts när en person innehar en statlig tjänst.

Ekonomiskt stöd till pensionerade domare, samt deras familjemedlemmar, regleras av särskild lagstiftning. Ryska federationens lag "Om domarnas ställning i Ryska federationen" daterad 26 juni 1992 nr 3132-1 säkerställer pensionerade domares rätt till månatligt livsvarigt underhåll.

Följande har rätt att få månatligt underhåll på livstid:

· domare som har gått i pension (avsatt) med minst 20 års erfarenhet som domare;
· Domare som har gått i pension (avsatt) och har mindre än 20 års arbetslivserfarenhet när de fyller 55 år (för kvinnor - 50 år);
· Tidigare domare som avgått på grund av ålder från domartjänsten eller efter utgången av sin mandatperiod, med minst 20 års erfarenhet av domare;
· pensionerade tidigare domare med minst 10 års erfarenhet av domare.