Pensjonsavsetning for lang tjenestetid - generelle kjennetegn. Sammendrag: Lang tjenestepensjon

Introduksjon

1.1 Hovedfaser i utviklingen av trygdesystemer

2 Lang tjenestepensjon

2.2 Kretsen av borgere med rett til pensjon for lengden på tjenesten og vilkårene for utnevnelse

2.3 Beløp langtidspensjon

Konklusjon

Liste over brukt litteratur

Introduksjon

Trygderetten som en selvstendig gren har vokst frem i det generelle rettssystemet relativt nylig.

På slutten av 60-tallet var det fortsatt vitenskapelige diskusjoner om konseptet for denne industrien, dens emne og metoden for juridisk regulering. For tiden har dens eksistens blitt en realitet. Normene til det sosiale beskyttelsessystemet fungerer som en indikator på statens sosialpolitikk. De oppfordres til å reagere rettidig og adekvat på alle sosiale risikoer som er uunngåelig forbundet med landets overgang til markedsøkonomi. Dette gjør dem ekstremt dynamiske.

Sosiale relasjoner når det gjelder sosial trygghet er distributive i sin økonomiske natur. En betydelig andel av et lands bruttonasjonalprodukt fordeles gjennom trygdesystemer. Mekanismen for slik fordeling bestemmes av arten av økonomiske relasjoner, som objektivt dikterer visse metoder for finansiering av sosial sikkerhet.

Relevansen av dette kursarbeidet ligger i det faktum at sosial sikkerhet er en av hovedretningene for utviklingen av enhver demokratisk, rettsstatsstat. Det er trygdeinstitusjonen som garanterer borgere og enkeltpersoner pensjoner og ytelser, også ved oppnåelse av en viss alder.

1. desember 2007 ble lovverket om statlig pensjon reformert igjen. Spesielt påvirket reformen prosedyre og vilkår for oppnevning og utbetaling av langtidspensjon.

Formålet med dette kursarbeidet er å vurdere den rettslige reguleringen av tildeling av langtidspensjon på nåværende stadium.

I forbindelse med dette målet er det nødvendig å løse følgende oppgaver:

Studer hovedstadiene i utviklingen av trygdesystemer;

Gi konseptet arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen;

Gjennomfør en analyse av den juridiske reguleringen av langtidspensjoner i Den russiske føderasjonen.

1 Generelle kjennetegn ved trygdesystemer

Behovet for sosial trygghet dukket opp samtidig med fremveksten av det menneskelige samfunn. I ethvert samfunn, uavhengig av dets økonomiske og politiske struktur, er det alltid mennesker som på grunn av naturlige årsaker utenfor deres kontroll ikke kan skaffe seg kilden til levebrødet gjennom egen innsats. Disse menneskene inkluderer først og fremst barn og eldre. De første er "stille", og de andre er "allerede" deaktivert. I tillegg kan funksjonshemmedes rekker føyes til enhver person som har mistet arbeidsevnen midlertidig eller permanent på grunn av en helselidelse.

Etter hvert som samfunnet utvikler seg og sosiale bånd blir mer komplekse, inkluderer årsakene til en persons behov for sosialhjelp de som er bestemt av arten av de økonomiske relasjonene som råder i samfunnet, som gir opphav til arbeidsledighet, inflasjon og fattigdom.

Samfunnssikkerhet som en viss form for menneskers levebrød har spesifikke historiske typer, siden den utføres innenfor rammen av en bestemt sosioøkonomisk formasjon.

Vedlikehold av eldre og funksjonshemmede under det primitive kommunale systemet ble mest sannsynlig utført ved sedvane. I et slaveeiende samfunn fantes det ingen former for å forsørge slaver i alderdom eller ved uførhet, men pensjoner ble innført for veteraner av militærtjeneste allerede i antikkens Hellas; i det gamle Roma ble tjenesten belønnet ved å skaffe land.

Den føydale perioden er preget av dominansen til en livsoppholdsøkonomi, hvis grunnlag er familien, som har ansvaret for å gi materiell støtte til eldre og funksjonshemmede. I samme periode dukket det opp andre former for sosial støtte til de som ikke kan jobbe og ikke har husholdning, for eksempel veldedighet og sanksjonert tigging. Statlige pensjoner begynner å bli distribuert til store dignitærer, biskoper, prefekter og andre personer som er fortjenstfulle for monarken. Dermed hadde pensjonen på det tidspunktet karakter av en belønning, og ikke en type pensjonsordning for uføre.

Av spesiell interesse er opplevelsen av dannelsen og utviklingen av sosiale støttesystemer for befolkningen i Russland. Som Primary Chronicle vitner om, med adopsjonen av kristendommen i Rus' i 988, beordret prins Vladimir «enhver tigger og elendig person til å komme til prinsens hoff, ta mat, drikke og penger fra statskassen». For de som ikke kunne nå gården hans på grunn av forfall og sykdom, ble mat fraktet på vogner, og spurte hvor syke og fattige var. I 996 utstedte prins Vladimir et charter (lov), der offentlig veldedighet ble overlatt til omsorg og tilsyn av presteskapet i patriarkens person og kirkestrukturene underordnet ham. Vladimir tok seg også av opprettelsen av almissehus og hospitshus.

"Russian Truth" av prins Yaroslav var den første slaviske loven, som nedfelte et utseende av et sosialt program. Vladimir Monomakh ble også preget av sin spesielle bekymring for de fattige og elendige.

Historikere bemerker at "etter hvert som staten styrket seg, begynte to gjensidig komplementære retninger å bli tydeligere definert i utviklingen av offentlig veldedighet. Den første er fortsettelsen av tradisjonene til Vladimir og andre fyrster i Kievan Rus, og setter et eksempel på personlig velgjørelse og beskyttelse av de fattige, eldre, foreldreløse og andre lidende mennesker. Det andre er å styrke organiseringsprinsippet, forbedre formene og omfanget av statlig offentlig veldedighet, samtidig som kirkens veldedige aktiviteter opprettholdes og oppmuntres.» Som bevis på den andre retningen i dannelsen av et system for offentlig veldedighet, kan man sitere dekretet til Ivan IV den forferdelige "On Alms", der oppgaven som hastetiltak ble satt til å identifisere "eldre og spedalske" i alle byer skal du bygge almissehus for dem og gi dem klær.

I følge dekretet til tsar Fjodor Alekseevich av 1682 ble det bygget to sykehus i Moskva; de blant tiggerne og elendige som kunne arbeide, måtte «tjene sitt brød ved arbeid eller håndverk for allmennhetens fordel».

Russisk lovgivning på 1800-tallet. delte tiggere inn i fire kategorier:

1) de som ikke kan tjene mat ved eget arbeid;

2) de som på grunn av foreldreløshet og midlertidig sykdom kom i nød, men kan arbeide;

3) de som kan jobbe, men er tiggere på grunn av latskap og dårlig oppførsel;

4) de som på grunn av tilfeldige omstendigheter kom i ekstrem nød.

Åpenbart var en slik "klassifisering" av de trengende nødvendig for å bestemme arten av sosial støtte og anvendelsen av andre tiltak for å bekjempe tiggere.

Med fremveksten av kapitalistisk produksjon er kilden til levebrød, i stedet for arbeidskraft i familieøkonomien, arbeidskraft for arbeidsgiveren, som kjøper arbeidskraft uten å garantere arbeideren muligheten til å skaffe den i tilfelle alderdom eller uførhet, og hans familie ved tap av forsørger.

En kraftig forverring i andre halvdel av 1800-tallet. Motsetningene mellom arbeid og kapital, som truet med en sosial eksplosjon, tillot ikke den kapitalistiske staten å innta en posisjon med ikke-innblanding i "individets frihet" på lenge. En rekke kapitalistiske land har vedtatt lover om arbeidsgivers ansvar for arbeidsulykker. I Tyskland ble en slik lov vedtatt i 1871, i England - i 1880, i Russland - i 1903. Imidlertid var disse lovene ennå ikke lover om sosial sikkerhet, siden de etablerte prinsippene for sivilt ansvar for skade påført helsepersonell. For å få erstatning for skade måtte arbeidstakeren bevise for retten at skaden skjedde på grunn av bedriftens skyld.

På slutten av 1800-tallet. et grunnleggende nytt stadium begynner i utviklingen av trygdesystemet - sosial sikkerhet for ansatte begynner å bli implementert på et juridisk grunnlag etablert av staten. Som en måte å organisere det på, innføres statlig sosialforsikring av ansatte. De første lovene om obligatorisk statsforsikring ble vedtatt i Tyskland under Bismarcks regjeringstid: 15. juni 1883 vedtok Riksdagen en lov om obligatorisk statsforsikring ved sykdom; i juli 1884 - lov om ulykkesforsikring. Loven av 22. juli 1889 innførte obligatorisk forsikring for uførhet og alderdom.

I Russland ble loven om forsikring av arbeidere mot sykdom og ulykker utstedt 23. juni 1912. Denne loven ble prototypen på lovene i Tyskland, men i motsetning til dem ga den et mindre omfang av krefter til de forsikrede. Den russiske loven inneholdt således ikke en regel tilsvarende regelen i den tyske loven av 1883, i kraft av hvilken det ble tilkjent uførepensjon etter 26 ukers sykdom.

Etter lovene om statlig sosialforsikring ved sykdom, uførhet, alderdom og arbeidsskade, begynner lover om arbeidsledighetsforsikring å bli vedtatt. Forsikring for denne sosiale risikoen ble først introdusert i 1911. i England.

I utviklingen av sosial trygghet bør det fremheves enda et viktig stadium når, sammen med statlig og industriell sosial forsikring av ansatte, begynner nasjonale trygdesystemer å dannes i land med markedsøkonomi, som dekker hele befolkningen og garanterer sosialhjelp uavhengig av innbetaling av forsikringsavgift.

Etter hvert som menneskeheten stiger opp til sivilisasjonens høyder og dannelsen av det sivile samfunn, utvides kretsen av de som uten å bryte dets moralske prinsipper kan kreve sosial støtte uten å miste arbeidsevnen hvis de blir fratatt muligheten til å ha en passende inntektsnivå av grunner og omstendigheter utenfor deres kontroll, anerkjent av samfunnet som sosialt respektfullt.

I tillegg, som bevist av erfaringen med funksjonen til trygdesystemer i industrialiserte land, etter hvert som økonomisk vekst og en økning i levestandarden (bedre boligforhold, kvaliteten på ernæring og helsetjenester) forvandles, vil listen over grunnlag som risiko for å miste en kilde til levebrød er forbundet og som er anerkjent sosialt respektfullt samfunn. Slike grunner kalles sosiale risikoer. Sammen med grunnlaget for den naturlige orden (alderdom, funksjonshemming, midlertidig arbeidsuførhet, enkeskap, morskap, barndom), begynner denne listen å inkludere de som bestemmes av arten av økonomiske forhold som råder i samfunnet og som kostnadene er forbundet med i å organisere de sosiale forholdene i menneskelivet (arbeidsledighet, lagdeling av befolkningen etter inntektsnivå, en persons manglende evne til å tilpasse seg disse forholdene, etc.).

Til slutt er det en klar trend mot en endring i statens rolle i organiseringen av trygdesystemene. Nesten til slutten av 1800-tallet. innen politikken var begrepet ikke-innblanding fra statens side i å regulere relasjoner for å sørge for livsopphold for eldre og funksjonshemmede. Selvhjelp, selvforsyning og gjensidig bistand ble oppmuntret av staten og bidro til implementeringen av Benthams teori om sterk individualisme, ifølge hvilken "fullstendig frihet for individet" bare kan oppnås med fullstendig ikke-innblanding fra staten i hver enkelts anliggender og i hans levestandard. Men etter hvert som hæren av innleide arbeidere konsoliderer seg og de blir klar over sine klasseinteresser, intensiveres arbeidernes kamp for deres rettigheter, noe som tvinger borgerlige stater til å ta visse tiltak for å forhindre en sosial eksplosjon. Vi snakker først og fremst om de første lovene på trygdeområdet. Dette var lover om obligatorisk sosialforsikring av arbeidere. Det er med vedtakelsen av slike lover at statlige trygdesystemer dukker opp. Statens karakter av disse systemene kommer til uttrykk i det faktum at organisatoriske og juridiske metoder for å implementere trygd er lovfestet, som deretter suppleres med nye; men én ting forblir uendret: staten selv gjør dem bindende.

1.2 Arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen

I løpet av de siste 15-17 årene har den russiske føderasjonens pensjonslovgivning gått gjennom flere stadier av reformer. Den første fasen er forbundet med vedtakelsen av post-sovjetisk pensjonslovgivning. For øyeblikket kan vi snakke om det andre stadiet av utviklingen av pensjonslovgivningen, når lovene som ble vedtatt i overgangsperioden erstattes av oppdatert pensjons- og arbeidslovgivning.

For øyeblikket er hovedlovgivningen som regulerer prosedyren for tildeling og beregning av arbeidspensjoner den føderale loven av 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 1. desember 2007).

Sammen med den ovennevnte loven inkluderer pensjonslovgivningssystemet lovene "Om det grunnleggende om obligatorisk sosialforsikring", "Om forvaltning av statlige pensjonsfond (forsikring) i Den russiske føderasjonen" og "Om individuell (personlig) regnskapsføring i det obligatoriske pensjonsforsikringssystemet", andre føderale lover og den russiske føderasjonens regulatoriske rettsakter vedtatt i samsvar med dem.

Den juridiske definisjonen av arbeidspensjon er gitt i artikkel 2 i loven "Om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen" - en månedlig kontantbetaling for å kompensere borgere for lønn eller annen inntekt som de forsikrede mottok før etableringen av en arbeidspensjon eller mistet funksjonshemmede familiemedlemmer til de forsikrede på grunn av disse personenes død, som retten til er bestemt i samsvar med betingelsene og normene fastsatt av denne føderale loven.

I samsvar med artikkel 5 i den føderale loven "On Labor Pensions", kan personer med rett til arbeidspensjon gis følgende typer alders- og uførepensjoner, som består av grunnleggende, forsikrings- og finansierte deler, samt i tilfellet med tap av en forsørger, bestående av basis- og forsikringsdeler.

Eksperter deler de ovennevnte typene pensjoner inn i tre grupper:

Den første gruppen består av pensjoner, som ytes for å kompensere for tapt inntekt (inntekt) ved opphør av offentlig tjeneste ved oppnådd tjenestetid fastsatt ved lov ved avgang fra alderspensjon (uførepensjon).

Den andre gruppen består av pensjoner som utbetales for å kompensere for skade forårsaket av:

Når du utfører militær eller tilsvarende tjeneste (i de interne troppene til innenriksdepartementet og i jernbanetroppene i den russiske føderasjonen, FSB i Russland, etc.);

Som et resultat av stråling og menneskeskapte katastrofer (ved atomkraftverket i Tsjernobyl i 1986, på Semipalatinsk militære treningsfelt i 1949 og 1962, ved Mayak produksjonsforening i 1957, etc.).

Den tredje gruppen omfatter sosiale pensjoner som utbetales til funksjonshemmede for å gi dem et livsopphold. Retten til dem er ikke avhengig av noe arbeid eller sosialt nyttige aktiviteter i fortiden.

Innbyggere som av en eller annen grunn ikke har rett til arbeidspensjon, får en sosial pensjon på vilkårene og på den måten som er bestemt av den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen".

Innbyggere som har rett til samtidig å motta ulike typer arbeidspensjon får kun én valgfri pensjon.

Nøkkelbegrepet for å fastsette en pensjon er forsikringsperioden - den totale varigheten av arbeidsperioder og/eller andre aktiviteter som tas i betraktning ved bestemmelse av retten til arbeidspensjon, hvor forsikringsbidrag ble betalt til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen , samt andre perioder som regnes med i forsikringstiden.

Forsikringsperioden inkluderer (teller):

Perioden med arbeid og/eller andre aktiviteter utført på Russlands territorium av personer som er forsikret i samsvar med lovgivningen om obligatorisk pensjonsforsikring (heretter referert til som forsikrede personer);

Perioder med arbeid og/eller andre aktiviteter utført av forsikrede personer utenfor Russland, i tilfeller gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater, eller ved betaling av forsikringsbidrag til pensjonsfondet ved frivillig inngåelse av juridiske forhold for obligatorisk pensjonsforsikring;

Andre perioder, som inkluderer:

· fullføring av militærtjeneste, så vel som annen tjeneste tilsvarende den, fastsatt i den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordning for personer som gjennomgår militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier";

· motta statlige trygdeytelser i en periode med midlertidig uførhet;

· omsorg for en forelder for hvert barn til de fyller ett og et halvt år, men ikke mer enn tre år totalt;

· motta dagpenger, delta i betalte offentlige arbeider og flytte i retning av den statlige arbeidsformidlingen til et annet område for arbeid;

· omsorg for en funksjonsfri person for en funksjonshemmet person av første grad, et funksjonshemmet barn eller en person som har fylt 80 år.

Perioder med arbeid eller andre aktiviteter utført av personer som er berettiget til arbeidspensjon utenfor Russlands territorium, er inkludert i tjenestetiden i tilfeller fastsatt av lovgivningen til Den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater, eller ved utbetaling av forsikring bidrag til pensjonsfondet i samsvar med artikkel 29 i føderal lov nr. 167-FZ og bekreftes av et dokument fra det territorielle organet til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen om betaling av forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring, med mindre annet er gitt av lovgivningen til Den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater.

Det bør spesielt bemerkes at tjenestetiden inkluderer perioden for å motta statlige trygdeytelser for midlertidig uførhet, uavhengig av utbetaling av obligatoriske utbetalinger for denne perioden, og perioder med årlig betalt permisjon, inkludert ytterligere. I tillegg regnes arbeid i hele navigasjonsperioden i vanntransport og i hele sesongen i organisasjoner av sesongbaserte næringer på kalenderbasis slik at varigheten av forsikringsperioden i tilsvarende år er et helt år.

Beregningen av trygdetiden som kreves for å oppnå rett til arbeidspensjon, utføres på kalenderbasis. Dersom flere perioder faller sammen i tid, tas det ved beregning av trygdetiden i betraktning en av slike perioder etter valg av den som søkte om etablering av den angitte pensjonen.

Prosedyren for å beregne forsikringserfaring bestemmes av reglene for beregning og bekreftelse av forsikringserfaring for etablering av arbeidspensjoner, godkjent ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 24. juli 2002 N 555.

Ansiennitetsbegrepet er også beholdt i gjeldende lovgivning. Arbeidserfaring er den totale varigheten av arbeidsperioder og andre aktiviteter som tas i betraktning når man bestemmer retten til visse typer pensjoner under statlig pensjonsordning, som regnes med i forsikringsperioden for å motta en pensjon i henhold til den føderale loven "On Labor Pensjoner i den russiske føderasjonen".

Kapittel II i den føderale loven "On Labor Pensions" gir vilkårene for å tildele arbeidspensjon for alderdom, uførhet og i tilfelle tap av en forsørger.

Pensjonsalderen, som før vedtakelsen av endringer i denne loven, er bevart og er som hovedregel 60 år for menn og 55 år for kvinner. Imidlertid gir lovens artikkel 27 og 28 mulighet for tidlig tildeling av arbeidspensjon til visse kategorier av borgere og personer som arbeider med visse typer arbeid.

Utenlandske statsborgere og statsløse personer som er permanent bosatt i Den russiske føderasjonen har rett til arbeidspensjon på lik linje med russiske statsborgere, bortsett fra tilfeller som er fastsatt i russisk lovgivning eller dens internasjonale traktat.

En av de grunnleggende trygdeinstitusjonene er langtidspensjonen. Det er studiet av lovgrunnlaget for langtidspensjonen som er gjenstand for vår forskning.

Statens intensjon om å innføre langtidspensjon for tjenestemenn ble først nevnt i art. 19 i den føderale loven av 31. juli 1995 "Om det grunnleggende om den russiske føderasjonens siviltjeneste." Denne artikkelen fastslo at en tjenestemann har rett til å motta en langtidspensjon tildelt i samsvar med føderal lov, som aldri ble vedtatt på det tidspunktet.

Før vedtakelsen av den tilsvarende føderale loven, ble pensjonsordningen til disse personene regulert av dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 16. august 1995 nr. 854 "Om visse sosiale garantier for personer som har offentlige stillinger i den russiske føderasjonen og offentlig stillinger i den føderale offentlige tjenesten» (som endret 13. desember 2000). I henhold til dette dekretet ble det etablert et månedlig tillegg til statspensjonen for disse kategoriene borgere. For føderale embetsmenn ble det etablert en tilleggsutbetaling hvis de hadde 12,5 års tjenesteerfaring for menn og 10 års spesifisert erfaring for kvinner i et slikt beløp at pensjonsbeløpet og tilleggsutbetalingen utgjorde 55 % av den månedlige lønn til en føderal embetsmann. Tilleggsbeløpet økte med 3 % av månedslønnen for hvert hele tjenesteår utover det fastsatte, mens størrelsen på pensjon og tillegg ikke kunne utgjøre mer enn 80 % av månedslønnen til disse personene.

Andre vilkår ble gitt for personer som innehar statlige stillinger. De hadde rett til månedlig tillegg til folkepensjonen, uavhengig av lengden på offentlig tjenestetid. Samtidig fastsatte han størrelsen på den månedlige tilleggsutbetalingen på en slik måte at størrelsen på pensjonen og tilleggsutbetalingen utgjorde 80 % av månedslønnen til disse personene.

Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 15. juni 1999 N 755 "Om innføring av endringer og tillegg til dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 16. august 1995 N 854 "Om noen sosiale garantier for personer som har regjeringsstillinger i Russland Føderasjon og stillinger for føderale tjenestemenn" fastslår at retten til et månedlig tillegg til statspensjon gis til personer som har hatt regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen på permanent basis i minst ett år og mottatt pengegodtgjørelse fra den føderale føderasjonen. budsjett, og som har blitt fritatt fra sine stillinger på grunn av fullmaktsavvikling (inkludert tidlig), med unntak av tilfeller oppsigelse av fullmakter i forbindelse med deres skyldige handlinger Prosedyren for fastsettelse av størrelsen på tilleggsbetaling til disse personene er også endret Størrelsen på statspensjonen og den månedlige tilleggsbetalingen til den når du har en regjeringsstilling i Den russiske føderasjonen fra ett år til tre år var 55 %, over tre år - 75 % av den månedlige godtgjørelsen Den månedlige pengegodtgjørelsen ble bestemt av valget av mottakeren av det månedlige tillegget enten for regjeringsstillingen i Den Russiske Føderasjon, fylt på dagen for å oppnå alderen som gir rett til statlig alderspensjon, eller for den siste regjeringsstillingen i Den Russiske Føderasjon, fullmakter for som ble avsluttet.

Kravene til embetserfaring økes også for personer som innehar offentlige stillinger i den føderale embetsmannen og offentlige stillinger for føderale embetsmenn. For å motta et månedlig tillegg må de ha minst 15 års slik erfaring, mens varigheten er satt lik for både menn og kvinner. I tillegg gir dekret nr. 755 av 15. juni 1999 et annet juridisk faktum som er nødvendig for å motta en tilleggsbetaling til statspensjonen - et visst grunnlag for oppsigelse fra den føderale offentlige tjenesten, og en uttømmende liste over slike grunner er etablert.

Størrelsen på det månedlige tillegget er også endret. Med 15 års erfaring fra embetsverket er beløpet for statspensjon og månedlig tillegg 45 % av månedslønnen til en føderal embetsmann. For hvert hele år med slik tjeneste over 15 år, øker beløpet for tilleggsbetalingen med 3% av månedslønnen, men det totale beløpet for statspensjon og tilleggsbetaling kan ikke overstige 75% av månedslønnen til den føderale embetsmannen .

2 Lang tjenestepensjon

2.1 Begrepet langtidspensjon

Pensjon for lang tjenestetid kalles vanligvis pensjon, som etableres ved tilsvarende lang spesialarbeidserfaring, uavhengig av alder og faktisk arbeidsevne. I forhold til pensjon for ansiennitet omtales slik tjenestetid ofte som «tjenestetid», «erfaring med skapende arbeid» mv. Langtidspensjonen «brukes altså alltid ut», som alderspensjonen, men uten aldersgrense. Noen ganger kalles imidlertid en pensjon for tjenestetid også pensjonen som etableres ved å ha den passende spesielle tjenestetiden (tjenestelengde) og oppnådd en viss alder. Samtidig kalles alderspensjon i noen tilfeller pensjon, hvis etablering krever langvarig særarbeid. Av dette kan vi konkludere med at lovgiver ikke alltid forholder seg til et presist skille mellom disse to pensjonstypene.

Pensjoner for lang tjenestetid er ikke innført for alle arbeidstakere, men kun for visse kategorier. De ble etablert på forskjellige tidspunkter, noen til og med lenge før pensjonsreformen i 1956. Pensjoner for arbeidere innen utdanning, helsevesen, flypersonell og karrieremilitært personell ble innført på begynnelsen av 30-tallet, tidligere enn alderspensjon ble innført for alle innleide arbeidere. Slike pensjoner er også bevart i russisk pensjonslovgivning, og de siste årene har omfanget av deres anvendelse utvidet seg betydelig. Hovedårsaken er maktstrukturers ønske om på denne måten å kompensere for de siste årenes åpenbare degradering av det alminnelige pensjonssystemet, samt å skape privilegerte pensjonssystemer for enkelte kategorier av arbeidstakere.

Den russiske føderasjonens grunnlov av 1993 inneholder ikke grunnlag for å etablere en pensjon for lang tjeneste. De var heller ikke inkludert i den forrige Grunnloven. Teoretisk sett forklares innføringen av langtidspensjoner hovedsakelig av spesifikasjonene til en bestemt aktivitet eller tjeneste. Etter å ha utført intenst og ansvarlig arbeid i lang tid, er den videre implementeringen ikke alltid mulig og tilrådelig av forskjellige grunner, for eksempel på grunn av noen normale aldersrelaterte endringer, psykologisk og følelsesmessig overbelastning akkumulert over mange år, etc. Formålet med langtidspensjonen er å frigjøre slike borgere fra behovet for å fortsette sitt tidligere arbeid, for i stor grad å kompensere dem for tapt arbeidsfortjeneste som følge av overgang til annen, vanligvis dårligere lønnet jobb, eller fullstendig arbeidsopphør. Pensjoner med lang tjeneste er typiske for militært personell i karrieren, ansatte i forskjellige rettshåndhevelsesbyråer, luftfarts- og luftfartsmannskaper og noen transportarbeidere (lokomotivførere, navigatører).

I Russland er en langtidspensjon for en rekke kategorier av arbeidere hovedtypen pensjonsordning, i stedet for en alderspensjon (for eksempel for karrieremilitært personell, ansatte i indre anliggender, flypersonell i sivil luftfart, etc.). Beløpene på slike pensjoner er høyere enn alderspensjoner. For andre borgere utelukker ikke etablering av pensjon for lang tjenestetid deres fremtidige overgang til alderspensjon, hvis størrelse er høyere (utdanningsarbeidere, helsearbeidere, kunstnere, etc.).

Vanligvis tilkjennes langtidspensjon for full tjeneste. Følgelig er det ikke lovfestet full tjenestetid, og du kan ikke få pensjon for lang tjenestetid. Det finnes imidlertid unntak fra denne regelen.

Lengden på spesiell arbeidserfaring (tjenestetid), som gir rett til pensjon ved lang tjenestetid, er i noen tilfeller forskjellig for menn og kvinner, og i andre er den lik.

2.2 Kretsen av borgere med rett til lang tjenestepensjon

betingelsene for hennes utnevnelse

La oss først vurdere kretsen av borgere som har langtidspensjon og betingelsene for utnevnelse.

Den originale versjonen av loven av 20. november 1990 nr. 340-I "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" skisserte tydelig de profesjonelle aktivitetene, tatt i betraktning ytelsen som en langtidspensjon er gitt. Nevnt var langvarig undergrunns- og noe annet arbeid med spesielt skadelige og vanskelige arbeidsforhold, arbeid i sivil luftfart og flyprøvepersonell, undervisningsarbeid i skoler og andre institusjoner for barn, medisinsk og annet arbeid for å beskytte folkehelsen, kreativt arbeid i teatre. og andre, teater- og underholdningsbedrifter og grupper. Det er bare fem typer slike aktiviteter. Det var meningen at listen ikke skulle utvides. Senere begynte man imidlertid å innføre pensjon for lang tjenestetid i forbindelse med utførelse av annet arbeid. Listen viste seg i praksis å være åpen - det begynte å etableres langtidspensjoner i forbindelse med enhver langvarig yrkesaktivitet, dersom lovgiver anså det nødvendig.

Lovgiveren sørger for følgende kategorier av borgere som nyter retten til langtidspensjon og vilkårene for utnevnelse.

1. Innbyggere som er direkte ansatt på heltid i underjordisk og dagbruddsdrift (inkludert personell ved gruveredningsenheter) i utvinning av kull, skifer, malm og andre mineraler og i bygging av gruver og gruver (i henhold til List of Works og yrker godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen). De har rett til pensjon uavhengig av alder hvis de har jobbet i disse jobbene i minst 25 år, og arbeidere i ledende yrker i disse jobbene - longwall gruvearbeidere, gruvearbeidere, jackhammer operatører, gruvemaskinoperatører - hvis de ikke har jobbet i slike jobber mindre enn 20 år. Lengden på tjenestekravene i dette tilfellet avhenger ikke av kjønnet til den ansatte, men slikt arbeid utføres kun av menn.

2. Innbyggere som arbeider på fartøy fra fiskeindustriens marineflåte for utvinning, bearbeiding av fisk og sjømat, aksept av ferdige produkter i fiskeriet (uavhengig av arten av arbeidet som utføres), samt på visse typer fartøy av hav-, elveflåten og fiskeindustriflåten. De har rett til pensjon uansett alder, med tjenestetid på minst 25 år for menn og 20 år for kvinner.

Det er praktisk talt to kategorier arbeidere nevnt her. Den første er de som er engasjert i arbeid på skip fra havflåten til fiskeindustrien for utvinning, prosessering av fisk og sjømat og mottak av ferdige produkter i fiskeriet. Det andre er arbeid på enkelte typer fartøy i sjø-, elve- og fiskeindustriflåtene.

3. Innbyggere som jobber som redningsmenn i profesjonelle nødredningstjenester, profesjonelle nødredningsenheter (i henhold til listen over stillinger og spesialiteter godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen). De kan få pensjon uavhengig av alder dersom de har tjenestegjort i minst 15 år.

Stillings- og spesialitetslisten er ikke godkjent. Dette skyldes det faktum at det i dette tilfellet kun er mulighet for å tildele en slik pensjon; den "kan etableres uavhengig av alder med en tjenestetid på minst 15 år." Den russiske føderasjonens regjering anså det ikke som mulig å godkjenne listen, tilsynelatende på grunn av det faktum at med en slik tjenestetid (15 år) tildeles en alderspensjon til redningsmenn når de bare fyller 40 år - både menn og kvinner.

4. Innbyggere som arbeider i sivil luftfart. Det er praktisk talt tre slike kategorier. Den første er borgere som får innvilget pensjon i forbindelse med arbeid i flyging og flyprøvepersonell; den andre - i forbindelse med lufttrafikkkontrollarbeid; den tredje - i forbindelse med arbeid i ingeniør- og teknisk stab for flyvedlikehold.

Betingelsen for å etablere pensjon for den første kategorien borgere - fly- og flytestpersonell - er en tjenestetid på minst 25 og 20 år (for henholdsvis menn og kvinner); ved slutt på flyarbeid på grunn av helsemessige årsaker, reduseres tjenestetiden med 5 år og fastsettes for menn - minst 20 år og for kvinner - minst 15 år. Dette er en tradisjonell, en av de første langtidspensjonene, og det kreves kun passende tjenestetid for oppdraget.

Reglene for beregning av tjenestetid for tildeling av pensjoner til flypersonell avhenger av typen fly, antall flytimer på det aktuelle flyet, arten av flygingene og noen andre forhold som bestemmer spesifikasjonene for det utførte flyarbeidet. Dermed regnes hver 20. time flytid på fly og 12. time flytid på helikoptre som en måneds tjeneste; en måneds tjeneste regnes for hver 12. time med flytid (inkludert på fly) i luftfart for spesielle bruksområder - ambulanseflyvninger, aerokjemisk arbeid, patruljering, etc.; Ett års tjeneste i nødredningsenheter, utdannings- og idrettsluftfartsorganisasjoner (med forbehold om oppfyllelse av flyopplæringsplanen) etc. regnes som halvannet års tjeneste. Arbeidsvilkårene for flytestpersonell beregnes på fortrinnsvis grunnlag.

I tillegg tas tjenestetiden i betraktning: tjenestetid i stillinger som flypersonell i Forsvaret (beregning av tjenestetid i dette tilfellet utføres på samme måte som for å tildele pensjon for lang tjeneste til militæret personale); studietid ved høyere utdanningsinstitusjoner for luftfart, hvis dette ble innledet av arbeid i flystillinger; tidspunkt for betalt foreldrepermisjon. De to siste periodene er tatt i betraktning i henhold til deres faktiske varighet.

Vilkårene for å gi pensjon til den andre kategorien borgere - de som er ansatt i lufttrafikkkontrollen - er: for menn - som fyller 55 år, samlet arbeidserfaring på minst 25 år, hvorav minst 12 år og 6 måneder arbeid med direkte kontroll over flyflyvninger; for kvinner - fylte 50 år, samlet arbeidserfaring på minst 20 år, hvorav minst 10 års arbeid med direkte kontroll av flyflyvninger.

Selv om den aktuelle pensjonen kalles langtidspensjon, inneholder den også et tegn på alderspensjon – en viss aldersgrense, den er 5 år lavere enn den alminnelige pensjonsalderen. Etter de vilkår som er nødvendige for å yte pensjon, ligger denne pensjonen nær alderspensjon på grunn av særlige arbeidsforhold.

Arbeid med direkte kontroll av flyflyvninger - minst 12 år og 6 måneder eller 10 år (for henholdsvis menn og kvinner) beregnes i henhold til kalenderen, fra dagen den begynner til dagen den slutter.

Tjenestetiden til flygekontrollarbeidere inkluderer deres arbeid som flybesetning.

Vilkårene for å etablere en pensjon for den tredje kategorien borgere - de som er ansatt i ingeniører og teknisk personell for vedlikehold av fly - er: for menn, som når 55 år, en samlet arbeidserfaring i sivil luftfart på minst 25 år, av som minst 20 år i direkte flyvedlikehold; for kvinner - som når 50 år, med en samlet arbeidserfaring innen sivil luftfart på minst 20 år, hvorav minst 15 år i direkte flyvedlikehold. Det er også et tegn på alderspensjon - en viss aldersgrense.

For den tredje kategorien borgere er det etablert et spesifikt krav for å motta pensjon - samlet arbeidserfaring innen sivil luftfart. Loven presiserer ikke innholdet i dette kravet, og det avsløres heller ikke i handlinger utstedt av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Det er helt åpenbart at denne totale tjenestetiden bør omfatte ethvert arbeid i det sivile luftfartssystemet - som arbeidstaker eller ansatt, uavhengig av navnet på yrket, stillingen og arten av arbeidet som utføres (for eksempel arbeid som speditør eller en sykepleier på et sivilt luftfartssykehus).

Den totale arbeidserfaringen innen sivil luftfart for ingeniører og teknisk personell omfatter spesielt arbeid som flybesetning og arbeid innen flygekontroll.

5. Innbyggere engasjert i undervisningsaktiviteter i skoler og andre institusjoner for barn. De har rett til pensjon dersom de har tjenestegjort i minst 25 år. Langtidspensjonen for disse innbyggerne er en av de første slike pensjoner som ble introdusert i USSR: den ble opprettet i 1925, til og med noe tidligere enn alderspensjonen. Vilkårene for å gi denne pensjonen har endret seg flere ganger. Det særegne ved forholdene introdusert av loven om arbeidspensjon i Russland er at pensjonen er tildelt undervisningsaktiviteter i skoler og andre institusjoner for barn. Ikke annet arbeid, for eksempel valgfag, arbeid i leder-, instruktør- og inspektørstillinger i utdanningsorganer mv., inngår i tjenestetiden som pensjonen fastsettes på grunnlag av.

6. Innbyggere som er engasjert i medisinsk og annet arbeid for å beskytte folkehelsen. De har rett til pensjon dersom de har tjenestegjort minst 25 år i landlige områder og tettsteder og minst 30 år i byer. Langtidspensjonen for leger og andre medisinske arbeidere, samt pensjonen for lærere og andre lærere, er en av de første pensjonene som ble innført i USSR. Vilkårene for utnevnelsen hennes endret seg også flere ganger. Det særegne ved forholdene introdusert av loven "Om arbeidspensjoner i Den russiske føderasjonen" er at denne pensjonen er tildelt de som faktisk er engasjert i medisinsk og forebyggende arbeid; ikke annet arbeid, for eksempel valgfag, arbeid i leder-, instruktør- og inspektørstillinger i helseforetak mv., inngår i tjenestetiden, tatt i betraktning hvilken langtidspensjon som etableres.

For disse arbeiderne er det tradisjonelt etablert ulik tjenestetid avhengig av hvilket område arbeidet foregikk. Men arbeidsaktivitet består ikke så sjelden av perioder med arbeid på ulike steder. Logikken foreslår en enkel løsning på problemet: i byer må du ikke jobbe 25, men 30 år, dvs. 5 år, eller 20%, mer enn i landlige områder; omregningsfaktoren for arbeidstid i distriktene (bylignende tettsteder) er derfor lik 1,2 (30:25).

7. Innbyggere engasjert i kreativt arbeid på scenen i teatre og andre teater- og underholdningsorganisasjoner og grupper. Pensjoner for disse arbeiderne dukket opp i USSR noe senere enn langtidspensjoner for lærere, leger, andre utdannings- og helsearbeidere, samt flybesetninger.

For å få denne pensjonen må du ha tjenestegjort i 15, 20, 25 eller 30 år, avhengig av arbeidets art. Jo mer komplekst og intenst arbeidet er, jo kortere tjenestetid kreves, og omvendt.

Listen over yrker og stillinger til ansatte i teatre og andre teater- og underholdningsorganisasjoner, hvis kreative arbeid gir rett til pensjon for lang tjeneste, ble godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen 28. august 1991, endringer og tillegg ble gjort til den av regjeringen 22. september 1999.

I følge Listen, med minst 15 års kreativ arbeidserfaring, har følgende rett til pensjon for lang tjenestetid: ballettdansere ved ballettteatre og opera- og ballettteatre som fremfører solopartier; artister (gymnaster, tightropers, akrobater av alle typer, unntatt eksentriske akrobater) av sirkus og konsertorganisasjoner.

Rett til pensjon med minst 20 års kreativ arbeidserfaring gis til: ballettdansere (inkludert på is); artister - utøvere av dansetall i profesjonelle kunstneriske grupper; kunstnere av teatre med ansiktsuttrykk og gester; parodi; kvinnelige vokalister (solister) fra opera- og ballettteatre og noen andre. Med like lang kreativ arbeidserfaring (minst 20 år) er aldersgrensen for brytere i sirkus og konsertorganisasjoner 50 år.

Med minst 25 års kreativ arbeidserfaring, har retten til pensjon for lengden på tjenesten for eksempel vokalister (solister) ved opera- og ballettteatre, musikkteatre, konsertorganisasjoner, TV- og radiokringkasting, operastudioer av høyere utdanningsinstitusjoner for kunst (skuespillerinner), vokalister (solister) har rett til pensjon med minst 20 års kreativ arbeidserfaring), kunstnere som spiller blåseinstrumenter i profesjonelle kunstneriske grupper. Men for skuespillerinner fra dramateatre er det innført en aldersgrense: pensjonen fastsettes basert på den spesifiserte lengden på kreativt arbeid ved fylte 50 år.

Til slutt, med minst 30 års kreativ arbeidserfaring, tildeles langtidspensjon til korkunstnere fra profesjonelle kunstgrupper og (mannlige) skuespillere ved dramateatre (dog sistnevnte først ved fylte 55 år).

Så, en lang tjenestepensjon for noen artister etableres når de når en viss alder: brytere av sirkus og konsertorganisasjoner - 50 år gamle, skuespillerinner fra dramateatre - 50 år gamle, artister av slike teatre - 55 år gamle.

Også, i samsvar med loven, tildeles pensjoner for lengden på tjenesten til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet. For slike borgere er langtidspensjon hovedtypen pensjon, siden alderspensjon ikke er gitt i den spesifiserte loven. Lignende pensjoner for karrieremilitært personell, menige og kommanderende ansatte i innenriksdepartementet eksisterte i Russland før, de eksisterte i USSR, og det er slike pensjoner i nesten alle andre land. Vi kan trekke en generell konklusjon: pensjonssystemer for militært personell, politifolk og noen andre paramilitære organer er nesten universelt ansett som privilegerte systemer; de ser ut til å heve seg over de generelle pensjonssystemene. Dette er på grunn av spesifikasjonene og egenskapene til personellmilitæret og andre lignende tjenester som myndighetene er avhengige av.

Vilkår for å oppnå rett til pensjon er 20 års opptjening eller mer på oppsigelsesdagen.

For borgere hvis tjenestetid ikke når 20 år, etableres pensjon forutsatt at de har en samlet arbeidserfaring på 25 kalenderår eller mer, hvorav minst 12 år 6 måneder. utgjør den angitte tjenesten. I tillegg til de to nevnte vilkårene (samlet arbeidserfaring på minst 25 kalenderår, inkludert minst 12 år 6 måneder i tilsvarende tjeneste), stilles det ytterligere to vilkår: fylte 45 år på oppsigelsesdagen og samtidig oppsigelse fra tjeneste på ett av tre grunnlag: i forbindelse med oppnåelse av aldersgrensen for å være i tjeneste, av helsemessige årsaker, eller i forbindelse med organisatoriske og bemanningstiltak. Som vi ser, kreves det i dette tilfellet en svært kompleks faktisk sammensetning for at det skal oppstå et pensjonsrettslig forhold.

Pensjonsordningen gitt av loven for borgere som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier, utvides til visse andre ansatte og deres familier.

Langtidspensjon, uavhengig av oppdragsgrunnlaget, er arbeidspensjon. Dens størrelse, i likhet med størrelsen på alderspensjonen, står i forhold til arbeidsavgift og bestemmes, som allerede nevnt, av hvor lenge den aktuelle arbeidsaktiviteten varte og hvordan den ble betalt. I denne forbindelse, for å bestemme nivået på pensjon, beregnes tjenestetiden (vanligvis i år) og gjennomsnittlig inntekt.

Praksisen med å beregne langtidspensjoner i Russland er ikke fundamentalt forskjellig fra verden. Størrelsen på pensjonen beregnes på grunnlag av opptjening: for full tjeneste går en viss del av opptjeningen inn i pensjonen; for tjenestetid utover full pensjon øker til visse grenser. Størrelsen på langtidspensjonen i andre land tilsvarer vanligvis størrelsen på alderspensjonen; for noen borgere er den høyere (pensjoner for karrieremilitært personell og noen andre kategorier av borgere).

Størrelsen på pensjoner for lang tjenestetid er som regel fra 55 til 75 % av opptjening. Hvis tjenestetiden er lik den nødvendige, er pensjonsbeløpet 55 %. For hvert år med full tjeneste utover det nødvendige beløpet, øker dette beløpet med 1 %, men ikke mer enn til 75 %.

Som allerede nevnt kan det etableres pensjoner for arbeid i flyging og flygeprøvepersonell for ufullstendig tjeneste. I slike tilfeller reduseres pensjonen med 2 % av opptjening for hvert år (inkludert delår) som mangler ved full tjeneste.

For arbeidere som er engasjert i underjordisk og åpen gruvedrift, er det gjort et unntak når det gjelder å bestemme størrelsen på pensjonen: For alle slike borgere som har rett til pensjon, er beløpet 75% av inntekten.

En tilleggsregel er innført for klasse I testpiloter: pensjonen deres, beregnet i henhold til de generelle reglene, økes med 10 %, men beløpet kan i alle tilfeller ikke overstige 75 % av inntektene. Minimums- og maksimumsbeløp for langtidspensjon er det samme som alderspensjon. Disse beløpene økes for tjenestetid utover det som er nødvendig i samme rekkefølge som ved beregning av alderspensjon.

Maksimal pensjon for flypersonell settes til ikke tre, men tre og en halv av maksimal alderspensjon. For testpiloter av 1. klasse fastsettes ikke maksimal pensjon for tjenestetid i det hele tatt.

En spesiell, økt maksimal pensjon ble innført 1. mai 1999 for besetningsmedlemmer på sivile luftfartøyer (artikkel 56 i den russiske føderasjonens luftkode (som endret 4. desember 2007) (som endret og trådte i tillegg i kraft desember 16, 2007) )). Den er satt til 2,2 ganger gjennomsnittlig månedslønn i landet. Denne maksimale pensjonen er fastsatt for flybesetningsmedlemmer, inkludert de som den ble tildelt før 1. mai 1999.

Den 7. september 1999 godkjente regjeringen i Den russiske føderasjonen listen over stillinger for flybesetningsmedlemmer i sivile luftfartsfly, arbeid som gir rett til å øke den maksimale pensjonen for tjenestelengden (den inkluderer piloter, navigatører, på- bordingeniører, ombordmekanikere, radiooperatører om bord med ulike titler), samt reglene for beregning av tjenestetid og fastsettelse av økningen i maksimalt beløp for pensjon for tjenestetid for medlemmer av flybesetninger på sivile luftfartsfly.

I henhold til reglene, når man beregner økningen i maksimumsbeløpet, tas det hensyn til tjenestetid utviklet bare direkte i stillingene til besetningsmedlemmer på sivile luftfartøyer (dvs. tjenestetid, som beregnes avhengig av fløyde timer), andre arbeid er ikke tatt i betraktning.

Økningsbeløpet i maksimumsbeløpet fastsettes som følger: forskjellen mellom pensjonsbeløpet (med hensyn til økningen i pensjoner i samsvar med loven) innenfor 2,2 av gjennomsnittlig månedlig inntekt i landet og beløpet på pensjonen. pensjon lik 3,5 av minstealderspensjonen (inkludert godtgjørelser og kompensasjonsbetalinger) multipliseres med forholdet mellom det gjennomsnittlige månedlige beløpet for forsikringspremier med tilleggssatsen som faktisk ble mottatt av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen året før fra arbeidsgivere - organisasjoner som ansetter arbeidskraften til flybesetningsmedlemmer, til mengden midler som er nødvendig for å finansiere det maksimale beløpet for pensjoner til pensjonister blant disse personene ved begynnelsen av betalingsperioden. Dette forholdet beregnes kvartalsvis av den russiske føderasjonens pensjonsfond.

For de innbyggerne hvis tjeneste er 20 år (full tjeneste), er pensjonsbeløpet lik 50% av inntektene (de tilsvarende beløpene for pengegodtgjørelse); For hvert hele tjenesteår over 20 år øker pensjonen med 3 % av opptjening, men ikke mer enn inntil 85 % av opptjening. Forskjellen her er at det opprinnelige beløpet ikke er 55, men 50 % av inntekten; økningen for hvert hele tjenesteår utover det påkrevde beløpet er ikke 1, men 3 % av opptjeningen, og det maksimale pensjonsbeløpet er ikke 75, men 85 % av opptjening.

Det ble bemerket ovenfor at i henhold til loven om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen, i fravær av 20 års tjeneste, gis retten til lang tjenestepensjon til borgere som har en total arbeidserfaring på 25 kalenderår eller mer , hvorav minst 12 år 6 måneder. utgjør militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender. Pensjonsbeløpet for slike borgere er 50 % av inntekten pluss én prosent av inntekten for hvert hele tjenesteår over 25 år.

Konklusjon

På slutten av dette kursarbeidet kan vi oppsummere følgende resultater av forskningen:

Arbeidspensjon er en månedlig kontantutbetaling for å kompensere borgere for lønn eller annen inntekt som de forsikrede mottok før etableringen av arbeidspensjonen eller ble tapt av funksjonshemmede familiemedlemmer til de forsikrede på grunn av disse personenes død.

Personer med rett til arbeidspensjon kan ha rett til følgende typer alders- og uførepensjon, som består av grunn-, forsikrings- og fonddeler, samt ved tap av forsørger, bestående av grunn- og forsikringsdeler.

Forsikringserfaring er den totale varigheten av arbeidsperioder og/eller andre aktiviteter som tas i betraktning ved fastsettelsen av retten til arbeidspensjon, hvor det ble betalt forsikringsavgift til Pensjonskassen, samt andre perioder som regnes med i trygdeperioden.

Arbeidserfaring er den totale varigheten av arbeidsperioder og andre aktiviteter som tas i betraktning ved fastsettelse av rett til visse typer pensjoner etter statlig pensjonsordning, som regnes med i trygdeperioden for å motta pensjon.

En av de grunnleggende trygdeinstitusjonene er langtidspensjonen.

Langtidspensjonen er ikke selvstendig. Faktisk er den et tillegg til alders(uføre) arbeidspensjonen og etableres ikke separat fra alders(uføre) arbeidspensjon.

Langtidspensjon er en utbetaling som etableres i tillegg til alderspensjon (uføre) som tildeles i henhold til arbeidspensjonsloven.

Tjenesteår av en bestemt varighet fungerer som et rettsforhold som gir rett til pensjon (uavhengig av alder, med forbehold om oppsigelse fra arbeidet i forbindelse med pensjonen).

Utvalget av fag med rett til lang tjenestepensjon er ganske bredt. Det inkluderer: arbeidere ansatt i jobber med spesielle arbeidsforhold; sivil luftfartsarbeidere; personer som er engasjert i medisinsk og annet arbeid for å beskytte folkehelsen; kunstnere og andre kategorier av kreative arbeidere; militært personell; embetsmenn.

Lovgiveren forbinder fremveksten av retten til langtidspensjon med tilgjengeligheten av nødvendig tjenestetid for den ansatte. Som regel ligger i praksis hovedvanskeligheten i å beregne tjenestetiden for å tildele pensjon for lang tjenestetid. Så hvis for tjenestemenn en slik tjenestetid er satt til ikke mindre enn 15 år, så er den for flyprøvepersonell ikke mindre enn 25 år. Tollere må ha 20 års erfaring eller mer.

Særskilte rettsakter kan fastsette fortrinnsberegning av tjenestetid for langtidspensjoner.

Vilkårene og prosedyren for tildeling av langtidspensjon avhenger i stor grad av spesifikke pensjonsordninger for bestemte kategorier av ansatte.

Liste over brukt litteratur:

1. Den russiske føderasjonens grunnlov av 12. desember 1993. russisk avis. 25. desember 1993

2. Avtale mellom regjeringen i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den litauiske republikk om pensjonsordninger (Moskva, 29. juni 1999) Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen. -8. oktober 2001 - nr. 41. - St. 3889

3. Avtale om gjensidig inkludering i den totale tjenestetiden og tjenestetiden i påtalemyndighetens organer og institusjoner i medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater (Moskva, 25. november 1998)

4. Vedtak fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen og pensjonsfondet av 27. februar 2002 nr. 17/19пб “Ved godkjenning av reglene for søknad om pensjon, tildeling av pensjon og omberegning av pensjonsbeløpet, overføring fra en pensjon til en annen i samsvar med de føderale lovene "Om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen" " og "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" "Ukentlig bulletin med lov- og avdelingsakter. - juli 2004 - nr. 29

5. Resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 30. juni 2003 nr. 44 "Om godkjenning av reglene for søknad om langtidspensjon for føderale tjenestemenn, utnevnelse og utbetaling av det" Rossiyskaya Gazeta. - 26. august 2003

6. Azarova E. G., Vinogradova Z. D., Polupanov M. I. Konsept for utvikling av lovgivning om sosial sikkerhet. Konsept for utvikling av russisk lovgivning. M. 2003

7. Babich A. M., Egorov E. N., Zhiltsov. Økonomien i sosialforsikring. M. 2000

8. Bratchikova N.V. Ny prosedyre for tildeling av arbeidspensjon. Advokat - nr. 10. M. 2007

9. Batygin K. S. Trygdelov. Generell del: Lærebok. godtgjørelse. M. 2002

10. Zabelin L.V. Teoretisk grunnlag for sosialforsikring. M.2000

11. Ginzburg L. Ya. Arbeidserfaring for arbeidere og ansatte. M. 2004

12. Gomien D., Harris D., Zwaak L. Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen og den europeiske sosialpakten: lov og praksis. M. 1998

13. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Pensjonsreform i Russland i 1990: en god start og katastrofale resultater. Stat og lov. 2002. Nr. 3

14. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Praktisk og vitenskapelig kommentar til loven i den russiske føderasjonen "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen." M. 1999

15. Machulskaya E. E. Trygderett: Lærebok. godtgjørelse. M. 2002

16. Machulskaya E. E. Workshop om trygderett. M. 2006

17. Trygderett: Lærebok. godtgjørelse / Red. K. N. Gusova. M. 1999

18. Suleymanova G.V. Trygd og sosialforsikring. M. 2004

19. Tuchkova E. G. Dannelse av pensjonssystemet i Russland (juridiske problemer) // Pensjonsreform i Russland: Vurdering av spesialister. M. 2004

20. Tuchkova E. G. Trygderett: Opplæringsmetode, manual. M. 2000

21. Shaykhatdtov V. Sh. Sosialsikkerhetsloven i Den russiske føderasjonen: Lærebok. godtgjørelse. Jekaterinburg. 2004

Lang tjenestepensjon

1. Konsept og typer langtidspensjon

2. Vilkår for tilsetting og pensjonsbeløp ved lang tjenestetid

3. Egenskaper ved å tildele pensjoner til militært personell, ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten, embetsmenn og for spesielle tjenester til republikken Hviterussland

1. Konsept og typer langtidspensjon

Langtidspensjoner er fastsatt i pensjonslovens § V (artikkel 46-50) og en rekke andre forskrifter.

Tjenestetid er en type arbeidserfaring. Det representerer en lang tidsperiode for å utøve en viss yrkesaktivitet, som etter gjeldende lovgivning gir grunnlag for oppnevning og utbetaling av pensjon ved lang tjenestetid.

Pensjon for lang opptjening kalles vanligvis livstidspensjon med en viss spesiell tjenestetid (opptjeningstid), som regel uavhengig av alder og fysisk helse.

Når det gjelder funksjoner og formål, er disse pensjonene nærmest alderspensjoner, de tildeles for livet, det kreves en viss tjenestetid (20, 25, 30 år), i noen tilfeller kreves en bestemt alder (40) -50-55-60 år).

I motsetning til alderspensjon etableres langtidspensjoner av visse kategorier av borgere som er engasjert i arbeid, hvis ytelse fører til tap av yrkesevne eller egnethet, før de når alderen som gir rett til alderspensjon.

Denne pensjonen utbetales først ved opphør av virksomheten den ble tillagt, uavhengig av om pensjonister utfører annen type arbeid eller ikke arbeider.

Lang tjenestepensjon etableres for ansatte:

Utdanning og helse;

Luftfarts- og flytestpersonell;

Idrettsutøvere;

Militært personell fra innenriksdepartementet, sikkerhet;

Ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten med høye rangeringer;

Embetsmenn

Arbeidserfaring i en spesialitet inkluderer først og fremst arbeidsaktiviteten som er oppført i "Liste over institusjoner, organisasjoner og stillinger der arbeid gir visse kategorier medisinske og undervisningsarbeidere rett til pensjon for lang tjenestetid" (godkjent av resolusjonen til Ministerrådet for republikken Hviterussland 1. desember 1992 nr. 724), i loven til republikken Hviterussland "Om pensjonsordninger for militært personell, kommanderende og menig personell i interne anliggender" ( vedtatt 17. desember 1992 nr. 2050), og i "Liste over visse kategorier av kunstnere av teatre og andre teater- og underholdningsbedrifter og grupper med rett til pensjon for lang tjenestetid", godkjent ved resolusjon nr. 665 i Ministerrådet for Republikken Hviterussland datert 4. november 1992. Det finnes egne forskrifter om pensjonsordninger for ansatte i sivile sikkerhetsbyråer mv.

Arbeid med 0,5 ganger opptjeningsprosent teller ikke med i opptjeningstiden som gir rett til langtidspensjon.

2. Vilkår for tilsetting og pensjonsbeløp ved lang tjenestetid

a) flyge- og flytestpersonell med en tjenestetid i disse stillingene på minst 25 år for menn og minst 20 år for kvinner.

Disse arbeidstakerne som er oppsagt fra flyarbeid på grunn av helsemessige årsaker (sykdom), dersom de har minst 20 års tjeneste for menn og minst 15 år for kvinner, har rett til pensjon i forhold til arbeidet tid. Etterarbeid i lufttrafikk- og luftfartsingeniørtjenesten i stillinger som gir rett til pensjon ved lang tjenestetid, regnes med i kalenderen for tildeling av full pensjon ved lang tjenestetid.

Listen over stillinger for flypersonell, prosedyren for å beregne tjenestetiden for tildeling av pensjoner til dem, samt prosedyren for tildeling og utbetaling av pensjoner bestemmes av Ministerrådet.

b) arbeidere som utfører lufttrafikkkontroll og har ekspeditørsertifikat: menn - ved fylte 50 år og med en samlet arbeidserfaring på minst 25 år, hvorav minst 12 år og 6 måneders arbeid med direkte kontroll over flyflyginger .

Kvinner - ved fylte 45 år og med en samlet arbeidserfaring på minst 20 år, hvorav minst 10 års arbeid med direkte kontroll av flyflyvninger.

Fly- og flyprøvearbeid regnes også med i tjenestetiden til disse ansatte.

c) ingeniører og teknisk personell: i henhold til listen over stillinger og arbeider: menn - ved fylte 55 år og med en samlet arbeidserfaring på minst 25 år, hvorav minst 20 år i de angitte stillingene;

Kvinner - ved fylte 50 år, og med en samlet arbeidserfaring på minst 20 år, hvorav minst 15 år i de angitte stillingene. Arbeidet spesifisert i punktene "a" og "b" regnes også med i tjenestetiden til ingeniører og teknisk personell.

d) flyvertinner: menn som har fylt 55 år, med en samlet erfaring på minst 25 år, hvorav minst 15 år som flyvertinne;

Kvinner - ved fylte 45 år, med en samlet arbeidserfaring på minst 20 år, hvorav minst 10 år som flyvertinne.

Visse kategorier medisinske og undervisningsarbeidere har rett til pensjon for lang tjenestetid: menn ved fylte 55 år og med spesiell arbeidserfaring på minst 30 år.

Kvinner - når de har fylt 50 år og har en spesiell arbeidserfaring på minst 25 år.

Liste over institusjoner, organisasjoner og stillinger der arbeid gir rett til pensjon for lang tjeneste godkjent ved resolusjon fra Ministerrådet i Republikken Hviterussland datert 1. desember 1992 nr. 724 (som endret og supplert).

Følgende medisinske arbeidere har rett til slik pensjon:

a) medisinske og forebyggende institusjoner:

Sykehusinstitusjoner (uansett navn), spesialiserte sentre, dispensarer, fødeinstitusjoner, barnehjem;

Ambulanse- og nødhjelpsstasjoner;

Poliklinikker (poliklinikker, poliklinikker, diagnostiske sentre, helsesentre i bedrifter);

Behandlings- og forebyggende institusjoner lokalisert i distriktene.

b) institusjoner for rettsmedisin og patologisk anatomisk tjeneste: distrikt, interdistrikt, byavdelinger (byråer) for rettsmedisinske undersøkelser, patologiske avdelinger (byråer);

c) sanitære og forebyggende institusjoner: sentre for hygiene og epidemiologi, sentre for forebyggende desinfeksjon;

d) apotekinstitusjoner: apotek (uansett navn), kontroll- og analyselaboratorier, apotekslagre (baser);

e) trygdeinstitusjoner: internat for eldre og funksjonshemmede, barnehjem, internat for funksjonshemmede med psykonevrologisk profil, protetiske og ortopediske rehabiliteringssentre og deres filialer.

Lærerpersonalet har også rett til langtidspensjon:

a) utdanningsinstitusjoner:

Grunnskoler, grunnskoler, videregående skoler (uansett navn), barnehageskoler, gymsaler, lyceums, internatskoler av alle typer og navn, barnehjem, familielignende barnehjem, eksperimentelle sosiale og pedagogiske komplekser;

Interskole utdanningsprogrammer, interskole datasentre;

Yrkesutdanningsinstitusjoner, regionale sentre for yrkesutdanning, komplekser opprettet på grunnlag av yrkesskoler;

Barnehager, barnehager, barnehager av alle typer og navn;

Suvorov skoler.

b) trygdeinstitusjoner - barnehjem.

Visse kategorier av kunstnere av teatre og andre teaterunderholdningsbedrifter og -grupper, også i henhold til en spesiell liste godkjent av resolusjonen fra Ministerrådet for Republikken Hviterussland 4. november 1992 nr. 665, har også rett til en lang -tjenestepensjon dersom de har jobbet i skapende arbeid (aktivitet) fra 20 til 30 år. .

I henhold til den angitte listen har følgende rett til lang tjenestepensjon:

a) med minst 20 års kreativ arbeidserfaring i stillingene nedenfor:

Ballettdansere, danseutøvere i profesjonelle kunstneriske grupper;

Kunstnere av teatrene for ansiktsuttrykk og gester;

Kunstnere som spiller rollene som gutter, tenåringer, jenter;

Kunstnere fra sirkus, konsertorganisasjoner og profesjonelle kunstgrupper, gymnaster, kunstløpere på motorsykkel, tightropers, balansedansere, akrobater, ryttere, trenere for ville dyr, brytere som har fylt 50 år, klovner (teppe) som utfører sirkushandlinger kunstsjangre, som gir rett til pensjon for lengden på tjenesten, Lilliputians er kunstnere av alle typer.

Kunstnere-vokalister (solister) av opera- og ballettteatre, musikk- og musikk-drama-teatre, konsertorganisasjoner, profesjonelle kunstneriske grupper, TV- og radiokringkasting, operastudioer ved kunstinstitusjoner for høyere utdanning.

b) hvis erfaringen med kreativt arbeid i stillingene gitt nedenfor er minst 25 år, er arbeidet registrert i punkt 1 av den spesifiserte listen også inkludert i denne erfaringen:

Kunstnere - vokalister fra opera- og ballettteatre, musikk- og musikk-drama-teatre, konsertorganisasjoner, profesjonelle kunstneriske grupper, TV- og radiokringkasting, operastudioer ved høyere utdanningsinstitusjoner for kunst;

Artister – utøvere av stunthandlinger (stuntmenn);

Artister av profesjonelle kor som utfører solopartier;

Kunstnere som spiller blåseinstrumenter i profesjonelle kunstneriske grupper;

Dukkeførere i dukketeater og konsertorganisasjoner;

Kunstnere av barneteater for unge tilskuere;

Sjøglere i sirkus og konsertorganisasjoner.

c) med en kreativ arbeidserfaring på minst 30 år (samme arbeidserfaring omfatter også arbeidet som er fastsatt i punkt 1.2 i listen) - korkunstnere fra profesjonelle kunstneriske grupper.

Ved vurdering av rett til pensjon for lang tjenestetid på det angitte grunnlag, omfatter den spesielle tjenestetiden også tiden med arbeid som kunstnerelev.

Idrettsutøvere har rett til lang tjenestepensjon: menn ved fylte 55 år og med en samlet arbeidserfaring på minst 25 år, hvorav minst 15 år med profesjonell idrettsaktivitet.

Kvinner - ved fylte 50 år og med en samlet arbeidserfaring på minst 20 år, hvorav minst 10 år med profesjonell idrettsaktivitet.

Visse kategorier av idrettsutøvere som har vært ansatt på landslagene i Republikken Hviterussland i minst 5 år har rett til langtidspensjon med en total arbeidserfaring på minst 25 år for menn og 20 år for kvinner. Det er en liste over kategorier av idrettsutøvere som har rett til pensjon, godkjent av Ministerrådet i Republikken Hviterussland. Slike idrettsutøvere inkluderer: vinnere og medaljevinnere av de olympiske leker, verdens- og europamestere, medaljevinnere av verdens- og europamesterskap, vinnere av verdens- og europacupene, medaljevinnere av verdens- og europacupene, vinnere og medaljevinnere av europeiske cupturneringer i lag sport. Honored Masters of Sports of the Republic of Hviterussland (USSR). Masters of Sports of the Republic of Hviterussland av internasjonal klasse (USSR), internasjonale stormestere.

Den spesielle tjenestetiden som gir rett til lang tjenestepensjon omfatter den tid som er brukt i profesjonelle idrettsaktiviteter, hvor utøveren var underlagt statlig trygd eller betalt forsikringsavgift til Sosialsikringsfondet. Profesjonell idrettsaktivitet er en type aktivitet som er knyttet til systematisk idrett, innebærer medlemskap i et idrettssamfunn på grunnlag av inngått kontrakt og betaling for denne aktiviteten fra idrettsforeningens midler.

Det er også nødvendig å skille ut hvilke dokumenter som trengs for å tildele pensjoner for lang tjenestetid.

Søknaden om langtidspensjon skal vedlegges:

a) dokumenter som bekrefter total tjenestetid og tjenestetid som gir rett til pensjon for lang tjenestetid;

b) arbeidsattest.

I tillegg, om nødvendig, er følgende gitt:

c) dokumenter som bekrefter oppsigelse fra flyarbeid på grunn av helsemessige årsaker eller sykdom (klausul "a" i artikkel 47 i loven);

d) dokumenter som bekrefter søkerens rett til å øke pensjonen i samsvar med artikkel 68 i loven;

e) dokumenter som bekrefter søkerens rett til pensjonsøkning i samsvar med artikkel 54 i loven "om sosial beskyttelse av borgere berørt av Tsjernobyl-katastrofen";

f) en attest fra boligvedlikeholdsorganisasjonen eller landsbyens (oppgjørs) eksekutivkomité om familiesammensetning (for å løse spørsmålet om anerkjennelse som singel).

Pensjoner for tjenestetid (unntatt pensjoner for fly- og flytestpersonell og ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten) tildeles 55% av inntekten, men ikke lavere enn minstealderspensjonen.

For hvert hele tjenesteår utover det påkrevde øker pensjonen, inkludert minimum, med 1 % av opptjening, men ikke mindre enn 1 % av minstealderspensjonen. En slik økning foretas innenfor 20 % av opptjening (minstealderspensjonen).

I tilfeller hvor beregnet tjenestetid overstiger tjenestetiden, kan det tildeles pensjon fra eksisterende tjenestetid før pensjonen ytes.

Minstepensjon ved lang tjenestetid settes til 100 % av minstealderspensjon.

Prosedyren for å beregne pensjoner for fly- og flytestpersonell, samt for ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten, er fastsatt av Ministerrådet.

Det etableres pleiepenger for langtidspensjonen:

For funksjonshemmede i gruppe 1 – 100 % av minstealderspensjonen:

Pensjonister som har fylt 80 år, samt enslige pensjonister som ifølge konklusjonen til MREC eller VKK trenger konstant bistand utenfra - 50 % av minstealderspensjonen.

Dersom du av ulike årsaker har rett til pleiepenger, beregnes stønaden på et av de angitte grunnlagene.

3. Egenskaper ved å tildele pensjoner til militært personell, ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten, embetsmenn og for spesielle tjenester til republikken Hviterussland

Militært personell har noen trekk ved pensjonsordning.

I samsvar med loven i Republikken Hviterussland av 17. desember 1992 "Om pensjonsordninger for militært personell, kommanderende og menig personell i organer for indre anliggender", vilkårene, normene og prosedyrene for pensjonsordninger på territoriet til republikken Hviterussland for militært personell fra de væpnede styrkene, indre grensetropper og sivilforsvarsenheter er etablert, Statens sikkerhetskomité og andre militære formasjoner opprettet i samsvar med lovgivningen i Republikken Hviterussland, kommanderende og menig personell av organene for indre anliggender i republikken Hviterussland (tidligere USSR, CIS og medlemmer av deres familier som bor på territoriet til republikken Hviterussland), så vel som familiene til dette militære personellet, personer med kommando og rang.

Følgende har rett til lang tjenestepensjon:

a) personer av offiserer, krigsoffiserer, midtskipsmenn og militært personell som tjenestegjør under en kontrakt, personer med kommando og rangering av indre anliggender som på dagen for avskjedigelse fra tjeneste har hatt 20 eller flere års tjeneste i militærtjeneste eller i tjeneste i organer for indre anliggender.

b) tjenestemenn og personer i mellom-, senior- og toppledelsen i interne organer, avskjediget fra tjeneste på grunn av alder, sykdom, bemanningsreduksjon eller begrenset helse og som har fylt 45 år på oppsigelsesdagen, som har samlet arbeidserfaring på 25 kalenderdager eller mer år, hvorav minst 12 år 6 måneder består av militærtjeneste og tjeneste i indre anliggender.

Pensjoner for lang tjenestetid til ovennevnte arbeidstakere tilordnes med et beløp som ikke er lavere enn 150 % av minstealderspensjonen fastsatt ved lov.

For den lange tjenestepensjonen som tildeles offiserer, offiserer, midskipsmenn og militært personell som tjenestegjør under en kontrakt, til sjefs- og menigpersonell i indre anliggender (inkludert de som er opptjent i minimumsbeløpet), beregnes omsorgspenger:

Funksjonshemmede i gruppe 1 – 100 % av minstealderspensjonen;

Pensjonister som har fylt 80 år, samt andre enslige pensjonister som ifølge konklusjonen til MREC eller VKK trenger konstant bistand utenfra - 50 % av minstealderspensjonen.

Dersom det er rett til pleiepenger på ulike grunnlag som følger av denne loven, beregnes stønaden på et av de angitte grunnlagene.

Pensjonsavsetning for ansatte i statsapparatet utføres under hensyntagen til forholdene og normene fastsatt av loven i Republikken Hviterussland "Om det grunnleggende om tjeneste i statsapparatet", datert 23. november 1993, med påfølgende tillegg og endringer.

Tjenestemenn har rett til pensjon for lang tjenestetid når menn fyller 55 år, kvinner - 50 år og har arbeidet som tjenestemann i minst 20 år, med minst 2 år etter 03.01.1994.

Pensjonsbeløp: 50 % av lønn for eventuelle 5 sammenhengende år av de siste 15 årene med arbeid i stilling som gir rett til langtidspensjon... For hvert hele arbeidsår tjenestemenn etter fylte 55 år - 50 år , ved 20 års opptjening øker pensjonsbeløpet med 4 % av lønn, men ikke mer enn 20 %.

Ansatte ved etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten har rett til langtidspensjon dersom de har arbeidet i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten i minst 20 år.

I samsvar med artikkel 19 i loven til republikken Hviterussland av 29. januar 1993 "Om påtalemyndigheten" består etterforskningsapparatet til den republikanske påtalemyndigheten av senioretterforskere for spesielt viktige saker, etterforskere for spesielt viktige saker, senior rettsmedisinere etterforskere, rettsmedisinske etterforskere, samt sjefer (nestledere) for avdelinger og avdelinger som inkluderer disse etterforskerne.

Etterforskningsapparatet til påtalemyndighetene i regionene, byen Minsk og tilsvarende aktorkontorer består av senioretterforskere for de viktigste sakene, etterforskere for de viktigste sakene, rettsmedisinske etterforskere, samt ledere (nestledere) for avdelinger og avdelingsledere. avdelinger, som inkluderer disse etterforskerne.

Etterforskningsapparatet til distriktsadvokatembeter, interdistrikts- og tilsvarende påtalemyndigheter består av senioretterforskere og etterforskere.

Pensjoner for tjenestetid for ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten beregnes fra den gjennomsnittlige månedlige inntekten fastsatt i samsvar med artiklene 57 og 58 i loven i Republikken Hviterussland "Om pensjoner". I dette tilfellet tas inntekt i den delen som ikke overstiger ti ganger minstelønnen i betraktning i sin helhet, og resten - i mengden 50%.

Pensjoner for tjenestetid for ansatte i etterforskningsapparatet med 20 års opptjening tilordnes med 60 % av arbeidsinntekten, men ikke mindre enn minstepensjonen. For hvert hele tjenesteår over 20 år øker pensjonen med 3 % av opptjening, dog ikke mindre enn 3 % av minstepensjonen. Økningen skjer innenfor 15 % av opptjening (minstealderspensjonen).

Pensjoner for spesielle tjenester til republikken Hviterussland er regulert av "Forskrifter om pensjoner for spesielle tjenester", godkjent av resolusjon fra Ministerrådet for republikken Hviterussland datert 30. mars 1993 nr. 185.

Pensjoner for spesielle tjenester til republikken Hviterussland er etablert:

Personer tildelt ærestitler av Republikken Hviterussland (nasjonal, hedret);

Vinnere av statspriser i republikken Hviterussland;

Personer som har statlige utmerkelser fra Republikken Hviterussland (hvis dette er etablert av deres status);

Deltakere av den store patriotiske krigen, tildelt fem eller flere (for kvinner - 3 eller flere) ordrer for militær- og arbeidsfortjeneste, samt befal og kommissærer for partisanbrigader, befal og kommissærer for partisanavdelinger, stabssjefer for partisanbrigader og avdelinger;

Til fremragende idrettsutøvere - vinnere og medaljevinnere av de olympiske leker, verdens- og europeiske mestere.

Medlemmer av Høyesterådets presidium (arbeid på permanent basis) og presidiet for Ministerrådet i Republikken Hviterussland, medlemmer av regjeringen, ledere av KGB, Høyesterett, Høyesterett, styret av nasjonalbanken, kontrollkammeret, statsadvokaten, regjeringssekretærer, sjefen for sekretariatet for det øverste råd, ledere av regionale eksekutivkomiteer og Minsk Citys eksekutivkomité ved pensjonering, fratredelse, ved avslutning av vervet (inkludert tidlig) .

Pensjoner for spesielle meritter er også etablert for: Heroes of the USSR, Heroes of Socialist Labour, personer tildelt Order of Glory av tre grader, Order of Labour Glory av 3 grader, Order "For tjeneste til moderlandet og i de væpnede Forces of the USSR" på 3 grader. Personer som har ærestitler fra Sovjetunionen (folkets, æret), vinnere av Lenin og USSRs statspriser.

Pensjon etableres for personer som har fylt 60 år (menn) og 55 år (kvinner), eller uavhengig av alder for personer som er uføre.

Pensjonen fastsettes etter alder, uførhet eller tjenestetid og kan økes til 250 % av minstealderspensjonen. Størrelsen på denne økningen bestemmes avhengig av personens fordeler, graden av uførhet og antall avhengige familiemedlemmer. Økningsbeløpet bør ikke overstige 350 % av minstealderspensjonen, tatt i betraktning de bonuser og økninger som er fastsatt i loven og tatt i betraktning ved tildeling av alderspensjon.

postet på http://www.site/

INTRODUKSJON

1. GENERELLE BESTEMMELSER OM SISTE SERVICEPENSJON

2. SPESIFIKASJONER OM TILDELING AV PENSJON FOR JURIDISK TJENESTE

2.3 Prosedyre for tildeling og utbetaling av langtidspensjon

KONKLUSJON

LISTE OVER BRUKT KILDER

INTRODUKSJON

Emnet for dette arbeidet, viet vurderingen av prosedyren for beregning av pensjoner for tjenestelengde, virker ganske relevant, siden sosial sikkerhet er en av hovedretningene for utviklingen av enhver demokratisk, rettsstatsstat. Det er trygdeinstitusjonen som garanterer innbyggerne pensjoner og ytelser, også når de når en viss alder.

Dermed fastslår artikkel 7 i den russiske føderasjonens grunnlov bestemmelsen om at Russland er en sosial stat. Del 2 av denne artikkelen snakker om borgernes rett til sosial og pensjonssikkerhet. Føderal lov nr. 166_ФЗ datert 15. desember 2001 (som endret 28. november 2015, som endret 23. mai 2016) "Om statlig pensjonsavsetning i den russiske føderasjonen" etablerer det juridiske grunnlaget for pensjonsavsetning. I den russiske føderasjonens føderale lov av 1. desember 2007 nr. 312_F3. Om endringer i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", reflekteres nye bestemmelser om statlig pensjonsordning, spesielt prosedyren og betingelsene for utnevnelse og utbetaling av langtidspensjoner. Særskilte rettsakter kan fastsette fortrinnsberegning av tjenestetid for langtidspensjoner. Betingelsene og prosedyren for å tildele denne typen pensjon avhenger i stor grad av spesifikke pensjonsordninger for bestemte kategorier av ansatte.

Formålet med denne oppgaven er nettopp å undersøke den rettslige reguleringen av tildeling av langtidspensjon på nåværende stadium. I forbindelse med dette målet er det nødvendig å løse følgende oppgaver:

* gi konseptet langtidspensjon;

* bestemme kretsen av personer som får denne typen pensjon;

* fastsette vilkår for tilsetting og størrelse på langtidspensjon.

• 1. GENERELLE BESTEMMELSER OM SISTE SERVICEPENSJON

1.1 Begrepet langtidspensjon

Langtidspensjon er en pensjon som etableres i nærvær av tilsvarende langvarig særskilt arbeidserfaring, uavhengig av alder og faktisk arbeidsevne. I forhold til pensjon for lang opptjening kalles slik tjenestetid for «tjenestetid». Tjenesteår av en bestemt varighet fungerer som et rettsforhold som gir rett til pensjon (uavhengig av alder, med forbehold om oppsigelse fra arbeidet i forbindelse med pensjonen). Langtidspensjon er alltid avhengig av tjenestetid, akkurat som alderspensjon, men uten aldersgrense. Noen ganger kalles imidlertid en pensjon for tjenestetid også pensjonen som etableres ved å ha den passende spesielle tjenestetiden (tjenestelengde) og oppnådd en viss alder. Pensjoner for lang tjenestetid er ikke innført for alle arbeidstakere, men kun for visse kategorier.

Den russiske føderasjonens grunnlov av 1993 inneholder ikke grunnlag for å etablere en pensjon for lang tjeneste. Teoretisk sett forklares innføringen av denne typen pensjon hovedsakelig av spesifikasjonene til en viss aktivitet. Etter en lang periode med å utføre en viss type arbeid, er den videre implementeringen av ulike årsaker ikke alltid mulig eller tilrådelig. For eksempel på grunn av noen aldersrelaterte endringer eller psykologisk og følelsesmessig overbelastning akkumulert over mange år. Formålet med langtidspensjonen er å frigjøre slike borgere fra behovet for å fortsette sitt tidligere arbeid, for i stor grad å kompensere dem for tapt arbeidsfortjeneste som følge av overgang til annen, vanligvis dårligere lønnet jobb, eller fullstendig arbeidsopphør.

Lister over yrker og stillinger, tatt i betraktning hvilken pensjon for lang tjeneste er tildelt, er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen i avtale med pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen.

I Russland er en langtidspensjon for en rekke kategorier arbeidstakere hovedtypen pensjonsordning, i stedet for en alderspensjon. Beløpene på slike pensjoner er høyere enn alderspensjoner. For andre borgere utelukker ikke etablering av langtidspensjon deres fremtidige overgang til alderspensjon, hvis beløp er høyere.

Dermed er langtidspensjonen en av de grunnleggende trygdeinstitusjonene. Faktisk er den et tillegg til alders(uføre) arbeidspensjonen og etableres ikke separat fra alders(uføre) arbeidspensjon. Langtidspensjon er en utbetaling som etableres i tillegg til alderspensjon (uføre) som tildeles i henhold til arbeidspensjonsloven.

1.2 Lovregulering av langtidspensjon

Lovreguleringen av tilsetting og utbetaling av langtidspensjon er basert på dusinvis av regelverk på flere nivåer. Nøkkelen til dem, som nevnt, er den føderale loven av 15. desember 2001 nr. 166-FZ "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" føderal lov av 15. desember 2001 nr. 166-FZ (som endret 28. november , 2015, med endret 23. mai 2016) “Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen” // Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen.-2001.-nr. 51.-P.4831. .

La oss bygge et hierarki av kilder som tar sikte på å regulere prosedyren for å tildele og betale pensjoner for lang tjenestetid: for det første internasjonale lover, for det andre føderale lover, for det tredje vedtekter.

I det russiske rettssystemet i samsvar med del 4 av art. 15 i grunnloven inkluderer også generelt anerkjente prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen.

Den nåværende pensjonslovgivningen fastsetter prioriteringen av internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen innen pensjonsordning. I tilfelle konflikt mellom normene for arbeidslovgivning og normene i internasjonale traktater, bør reglene i den tilsvarende internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen brukes.

Internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen på området pensjonsordninger bør inkludere ILO-konvensjoner ratifisert av den russiske føderasjonen, for eksempel "Avtale om garantier for rettighetene til borgere i medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater på området pensjonsordninger" Avtale mellom regjeringen i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Republikken Litauen om pensjonsordning (Moskva, 29. juni 2011) // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen. - 2011. - Nr. 41. - S. 3889. . Nøkkelakt – «Avtale om gjensidig utligning av total arbeidserfaring og tjenestetid i påtalemyndighetens organer og institusjoner i CIS-medlemsstatene» (Moskva, 25. november 1998) Avtale om gjensidig utligning av total arbeidserfaring og tjenestetid i myndighetene og påtalemyndighetene i medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater (Moskva, 25. november 2012) // Bulletin of International Treaties. - 1999. - Nr. 1.-P.27-31. .

Det er også rettspraksis for å anvende internasjonale bestemmelser. Her er et eksempel:

I sak 01-1/5-99 var det nødvendig å tolke anvendelsen av del 1 av artikkel 2 i avtalen av 15. mai 1992 i forbindelse med den tvetydige tolkningen fra statlige organer ved beregning av tjenestetid for tildeling av pensjoner til militæret personell som bor på territoriet til CIS-medlemsstatene og som tidligere hadde tjenestegjort på territoriene til de tidligere unionsrepublikkene i USSR. Uenighetene gjaldt spesielt spørsmålet om at lovgivningen i hvilken stat - tjenestemannens bosted (og derfor tildelingen av en pensjon) eller tjenestestedet skulle anvendes i den fortrinnsvise beregningen av tjenestetiden. for en tjenestemann for tjenesteperioden i USSRs væpnede styrker på territoriene til de tidligere unionsrepublikkene, samt muligheten for å anvende lovgivningen til den deltakende staten på tjenestemannens tjenestested (nemlig republikken av Kasakhstan), hvis det etablerer et grunnlag for fortrinnsberegning av tjenestetiden, som ikke var gitt i lovgivningen i det tidligere Sovjetunionen i den perioden tjenestemannen tjenestegjorde.

Den økonomiske domstolen, etter å ha studert gjeldende lovgivning i CIS-medlemsstatene, kom til den konklusjon at når en stat som er part i avtalen av 15. mai 1992 tildeler en pensjon til en militærtjenestemann, er hans tjeneste i en annen part i avtalen. regnet som tjenestetid, inkludert fortrinnsvis, på grunnlag av lovgivningen i den andre staten vedtatt både før og etter undertegnelsen av avtalen av 15. mai 1992.

Når det gjelder fremgangsmåten for beregning av tjenestetiden, definert i del 1 av artikkel 2 i avtalen av 15. mai 1992, mente Den økonomiske domstolen at den burde gjelde for militært personell som tjenestegjorde på territoriene til andre stater som er parter i avtalen om 15. mai 1992, inkludert i perioden for deres inntreden i USSR, og utøve retten til pensjonsordning etter at staten på tjenestestedet har vedtatt relevant lovgivning.

Andre internasjonale avtaler kan også fremheves, for eksempel avtalen om garantier for rettighetene til borgere i CIS-medlemslandene innen pensjonsområdet, inngått av Russland 13. mars 1992 med Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Tadsjikistan, Turkmenistan, Usbekistan og Ukraina, avtale mellom regjeringen i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Republikken Litauen om pensjonsordninger, undertegnet 29. juni 1999 og ratifisert av den russiske føderasjonen ved føderal lov av 16. april 2001 nr. 43-FZ, etc.

Den neste gruppen av lover er føderale lovverk. Sammen med loven "Om statlig pensjonssikkerhet i Den russiske føderasjonen", kan følgende skilles:

ѕ Føderal lov av 27. november 2001 nr. 155-FZ "Om ytterligere sosial sikkerhet for medlemmer av flybesetninger på sivile luftfartøyer";

* Føderal lov av 25. juli 1998 nr. 130-FZ "On the Fight against Terrorism" (som endret og supplert av 7. august 2000, 21. november 2002, 30. juni 2003);

ѕ Føderal lov av 21. juli 1997 nr. 114-FZ "Om tjeneste i tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 7. august, 7. november 2000, 29., 30. desember 2001, 30. juni, juli 25, 31. desember 2002, 30. juni 2003);

Den russiske føderasjonens lov av 12. februar 1993 nr. 4468-I "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, Statens brannvesen, myndigheter for kontroll av sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer , institusjoner og organer for de kriminelle utøvende systemene og deres familier" (som endret og supplert 28. november, 27. desember 1995, 19. desember 1997, 21. juli 1998, 1. juni 1999, 6. desember 2000, 17. april , 30. desember 2001, 10. januar, 4. mars, 29. mai, 12., 30. juni, 25. juli 2002, 10. januar, 30. juni 2003) osv.

Hver av disse rettsaktene regulerer spesifikasjonene for beregning, tildeling og utbetaling av langtidspensjoner til visse kategorier av ansatte (arbeidere).

Sammen med lovgivningsmessige handlinger er det nødvendig å fremheve vedtekter: handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen. Det er viktig å understreke at denne gruppen av lover kun kan vedtas i henhold til føderal lovgivning, og derfor ikke bør motsi den.

Blant dekretene fra presidenten i Den russiske føderasjonen kan vi fremheve:

* Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 29. mars 2001 nr. 374 "Om omregning av beløpet for det månedlige tillegget til statspensjonen for personer som har statlige stillinger i den russiske føderasjonen, regjeringsstillinger i den føderale siviltjenesten og personer inneha stillinger i regjeringsorganer og administrasjon av USSR og RSFSR";

ѕ Resolusjon fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 10. november 2000 nr. 1864 "Om de nærmere spesifikke anvendelsene av resolusjonen fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 16. august 1995 nr. 854 "Om visse sosiale garantier for personer som har regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen og regjeringsstillinger i den føderale offentlige tjenesten" ved fastsettelse av beløpet for det månedlige tillegget til statspensjonen for personer som hadde stillingene som assistent for et medlem av føderasjonsrådet og assistent for en stedfortreder for staten Dumaen fra den russiske føderasjonens føderale forsamling" (som endret og supplert 5. oktober 2002) dekret fra presidenten for den føderale siviltjenesten" ved fastsettelse av størrelsen på det månedlige tillegget til statspensjon for personer som hadde stillingene som assistent til et medlem av føderasjonsrådet og assistent for en stedfortreder for statsdumaen i den russiske føderasjonens føderale forsamling" // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen. - 2010. - Nr. 46. - S. 4545 fra den russiske føderasjonen datert 10. november 2000 nr. 1864 (som endret 5. oktober 2002) "Om det nærmere anvendelsen av dekretet fra presidenten i den russiske føderasjonen datert 16. august 1995 nr. 854 "Om noen sosiale garantier for personer som har regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen" Federasjoner og regjeringsstillinger;

* Dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 15. mars 1999 nr. 350 "Spørsmål om spesialobjekttjenesten under presidenten for den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 22. januar 25. februar 2003) Dekret fra presidenten av den russiske føderasjonen datert 15. mars 1999 nr. 350 (som endret 25. juli 2014) "Utgaver av spesialobjekttjenesten under presidenten for den russiske føderasjonen" // Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen. - 2012. - Nr. 12. - S. 1453. .

I henhold til paragraf "g" i del 1 av art. 114 og del 1 av art. 15 i den russiske føderasjonens grunnlov Regjeringen i Den russiske føderasjonen utøver de fullmakter den har, inkludert føderale lover, på grunnlag av og i henhold til hvilke den utsteder dekreter og ordre. Lignende ansvar for regjeringen i Den russiske føderasjonen er nedfelt i art. 22 og 23 i den føderale konstitusjonelle loven "Om regjeringen i den russiske føderasjonen" datert 17. desember 1997 nr. 2-FKZ.

Som et eksempel fokuserer vi på individuelle handlinger fra regjeringen i den russiske føderasjonen:

* Dekret fra den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941 "Om prosedyren for beregning av tjenestetid, tildeling og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militært personell på utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i organer for indre anliggender, Statens brannvesen, institusjoner og organer for straffesystemet og deres familier i Den russiske føderasjonen" (som endret 31. mars 1994, 20. februar, 14. mars, 26. juni, 20. november 1995 3, 15. april, 1. mai, 31. oktober 1996, 5. april, 31. oktober 1999, 6. januar, 22. februar, 14. juli, 26. august, 4., 15. september, 12. oktober , 2000, 31. juli 2001, 26. februar, 18. april, 7. juni, 1. oktober, 21. november 2002, 8. august, 12. november 2003);

* Forskrifter om beregning av tjenestetid for pensjoner for tolltjenestemenn, tatt i betraktning tjenestespesifikasjonene i tollmyndighetene i Den Russiske Føderasjon (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon av 2. februar 1998 nr. . 103) (som endret 5. januar 2000, 15. februar 2001, 15. mai 2003) Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 2. februar 1998 nr. 103 (som endret 27. april 2015) “Om prosedyren for beregning av tjenestetid for utnevnelse og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde (arbeidet) i tollmyndighetene i Den Russiske Føderasjon, og deres familier" // Samlinger av lovgivning i Den Russiske Føderasjon. - 1998. - Nr. 6. - S. 737. ;

* Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 4. mars 2002 nr. 141 "Om noen spørsmål om implementering av den føderale loven "om statlig pensjonssikkerhet i den russiske føderasjonen";

* Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 28. april 2003 nr. 247 "Om organisering av utnevnelse, omberegning av beløpet, utbetaling og levering av langtidspensjoner for føderale tjenestemenn, månedlige tillegg til pensjoner for visse kategorier av borgere ” Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 28. april 2003 nr. 247 (red. 25.03.2013) “Om organisering av utnevnelsen, omberegning av beløpet, utbetaling og levering av langtidspensjoner for føderale sivile tjenere, månedlige tilleggsutbetalinger til pensjoner for visse kategorier av borgere" // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen. - 2003. - Nr. 18. - S. 1719. .

I praksis oppstår det fra tid til annen tvister angående anerkjennelse av visse resolusjoner fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som tar sikte på å regulere tildelingen av langtidspensjoner i strid med føderal lovgivning.

Her er et eksempel:

Militærkollegiet ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon, etter å ha behandlet en sivil sak for åpen rett om Rs søknad om anerkjennelse som ulovlig (ineffektiv) fra datoen for vedtakelsen av paragrafene 15 og 16 i avsnitt 2 i vedlegg 1 av resolusjonen fra Ministerrådet - Regjeringen i Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for beregning av tjenestetid, utnevnelse og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militært personell med utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen" datert 22. september 1993 N 941 når det gjelder å fastsette perioden fra hvilken tjenesten på territoriet til Primorsky- og Khabarovsk-territoriene regnes som tjenestetid på fortrinnsvise vilkår med ordene "i resten av territoriet - fra 1. januar 1985", etablert:

R. anket til Høyesterett med de ovennevnte kravene, med tanke på at tidsperioden fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen, fra hvilken militærtjeneste regnes med i tjenestetiden på fortrinnsvise vilkår for tildeling av pensjon, bryter med føderale lover av den russiske føderasjonen, hans rettigheter og legitime interesser fastsatt i del 2 Art. 6, del 2 art. 19, del 1 art. 21, del 3 art. 37, del 2 art. 39, art. 55 og 56 i den russiske føderasjonens grunnlov.

I tillegg, ifølge søkeren, lovene i Den russiske føderasjonen "Om pensjonsordning for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier" datert 12. februar 1993 N 4468-1 og "Om statsgarantier for personer som arbeider og bor i regionene i det fjerne nord og tilsvarende områder" datert 19. februar 1993 N 4520-1 Den russiske føderasjonens regjering gis ikke rett til å fastsette tidsperioden fra kl. hvilken tjeneste i Primorsky- og Khabarovsk-territoriene som skal regnes som tjenestetid på fortrinnsvise vilkår.

Militærkollegiet ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen finner R.s søknad ikke gjenstand for tilfredsstillelse av følgende grunner.

I samsvar med art. 18 i den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordning for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier", som fastsetter prosedyren for å beregne lengden på tjenesten for å tildele en pensjon (inkludert tjenestetidspunktet under spesielle forhold og tidspunktet for begynnelsen av fortrinnsberegningen) av personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, i samsvar med delene 2 og 3 i denne artikkelen, faller innenfor den eksklusive kompetansen til regjeringen i Den russiske føderasjonen .

Det rettslige grunnlaget for å fastsette prosedyren for beregning av tjenestetid, tildeling og utbetaling av pensjoner er vedtak fra Ministerrådet

Vedlegg NN 1 og 2 til den.

I henhold til vedlegg nr. 1 inkluderer listen over lokaliteter i den russiske føderasjonen der tjenesten til militært personell regnes med i tjenestetiden med det formål å gi en pensjon på fortrinnsvise vilkår Primorsky- og Khabarovsk-territoriene.

Samtidig telles tjeneste i de angitte regionene i samsvar med paragrafene 15 og 16 i avsnitt II av listen for militært personell i det gjenværende territoriet til Primorsky- og Khabarovsk-territoriene på preferansevilkår - en måneds tjeneste for en og en halve måneder fra 1. januar 1985.

En analyse av de ovennevnte lov- og forskriftslovene lar oss komme til den konklusjon at fastsettelse av perioden fra hvilken tjeneste i Primorsky- og Khabarovsk-territoriene regnes som tjenestetid på fortrinnsvise vilkår, ikke krenker søkerens rettigheter til pensjonsordning.

Den russiske føderasjonens regjering, da den vedtok en normativ handling som regulerer prosedyren for beregning av tjenestetidspunktet under spesielle forhold og starttidspunktet for fortrinnsberegning av tjenestelengden for pensjonsformål, handlet innenfor grensene av sine fullmakter og eksklusiv kompetanse fastsatt ved loven.

I motsetning til søkerens påstand, er den omstridte normen ikke i strid med den russiske føderasjonens grunnlov, lovene i den russiske føderasjonen "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet , og deres familier" datert 12. februar 1993 N 4468 -1 og "Om statsgarantier for personer som arbeider og bor i regionene i det fjerne nord og tilsvarende områder" datert 19. februar 1993 N 4520-1, ettersom den bestemmer prosedyren for beregning av tjenestetid på fortrinnsvise vilkår for tildeling av pensjon til personer som har tjenestegjort i verneplikten, og ikke fremgangsmåten for beregning av tjenestetid under hensyn til hvilken pensjonsutbetaling som foretas på generelt grunnlag.

Prosedyren for å tildele og betale langtidspensjoner er regulert av et stort antall avdelingslover.

Grunnlov - nye regler for søknad om langtidspensjon for føderale tjenestemenn, utnevnelse og utbetaling av den ble godkjent ved resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 30. juni 2003 nr. 44, som trer i kraft oktober 1, 2003. Vedtak fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 30. juni 2003 nr. 44 (som endret 19. februar 2008, som endret 18. februar 2016) “Om godkjenning av reglene for å søke om langvarig -tjenestepensjon for føderale tjenestemenn, dens utnevnelse og utbetaling” // Pensjon. - 2003. - Nr. 9.- S.7-21. .

Sammen med reglene kan følgende fremheves:

* Ordre fra Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 4. juli 1996 nr. 284 "Om fortrinnsberegning av tjenestetid for å tildele pensjoner til visse kategorier militært personell";

* Ordre fra den russiske føderasjonens statlige tollkomité datert 25. april 2003 nr. 457 "Om organisering av arbeidet med å beregne tjenestetiden for ansatte ved tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen";

* Instruksjoner om vilkårene og prosedyren for fortrinnsberegning av tjenestetiden for flypersonell fra tollmyndighetene (godkjent ved ordre fra Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen datert 26. juli 2002 nr. 799) Ordre fra Statens tollkomité for den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen datert 26. juli 2002 nr. 799 "Om fortrinnsberegning av tjenestetid for flypersonell, tollmyndigheter" // Bulletin "Tolltidende". - 2002. - nr. 11.-S. 7. .

Vi har kun listet opp noen få grunnleggende avdelingslover, men i praksis er det flere titalls lignende lover utstedt av ulike departementer og avdelinger.

Det er viktig å understreke at for at avdelingshandlinger skal ha rettskraft, må de være registrert hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen og offisielt publisert. Handlinger som ikke er registrert og offentliggjort har følgelig ingen rettskraft.

I mellomtiden gir tilstedeværelsen av et stort antall forskrifter som tar sikte på å regulere prosedyren for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner (og fremfor alt handlinger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og avdelingslover) ofte opphav til tvister om anerkjennelse av visse bestemmelser i disse handlingene er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov eller føderal lovgivning. Her er bare noen eksempler fra praksis:

* Avgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 6. mars 2003 nr. VKPI 02 - 139, den omstridte resolusjonen som fastsetter prosedyren for fastsettelse av tjenestetid ved beregning av pensjoner for militært personell, er i samsvar med gjeldende lovgivning og bryter ikke med rettighetene til søkeren;

ѕ Avgjørelse fra militærkollegiet ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 13. juli 2001 nr. VKPI 01-53 om avslag på å imøtekomme klagen om å erklære ulovlig paragraf 2 i resolusjonen fra Ministerrådet i Den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941 om begrensninger med hensyn til å inkludere perioder med militær trening i videregående spesialiserte eller høyere sivile utdanningsinstitusjoner for lengde på tjeneste for pensjonsformål, og avslutning av saksbehandlingen i saken om å angripe punkt 5 i " Forskrifter om Suvorov Military, Nakhimov Naval og Military Music Schools”, satt i kraft etter ordre fra forsvarsministeren i USSR datert 9. juli 1981 nr. 150;

* Avgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 5. april 2001 nr. VKPI 01-11. Ved å erklære ulovlig (ugyldig) paragraf 8, ledd "b" i paragraf 3 i dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941 "Om prosedyren for å beregne lengden på tjenesten, tildele og betale pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, politioffiserer, midtskipsmenn og militært personell med utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn, eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen";

ѕ Avgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 5. april 2001 nr. VKPI 01-12 om avslag på å imøtekomme klager mot paragraf 1 i paragraf 5 i resolusjonen fra Ministerrådet - regjeringen i den russiske føderasjonen datert 22. september , 1993 nr. 941 «Om prosedyren for beregning av tjenestetid, utnevnelse og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militært personell med utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen."

De fleste av innbyggernes klager forblir utilfredse, men likevel bekrefter Høyesterett i Den russiske føderasjonen i noen tilfeller inkonsekvensen av vedtekter med føderal lovgivning.

Her er et eksempel:

Søker Novikova A.V. anket til Høyesterett i Den Russiske Føderasjon med krav om å anerkjenne ulovlig paragraf 8 i underavsnitt "b" i paragraf 3 i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941 "Om prosedyren for å beregne lengde tjeneste, tildele og utbetale pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militært personell på langtidstjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn, eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen "med hensyn til å etablere restriksjoner på kreditttjenestetid på fortrinnsvise vilkår for personer som tjenestegjorde og deltok i fiendtligheter på territoriet til republikken Afghanistan, samt i andre land hvor fiendtligheter fant sted, avskjediget fra tjeneste eller utsendt fra disse landene for å ha begått lovbrudd som miskrediterer ære for militært personell, privatpersoner og kommanderende personell, med henvisning til det faktum at bestemmelsene i den omstridte normen fratar ham en del av fordelene etablert ved lov for militært personell som var en del av en begrenset kontingent av sovjetiske tropper på territoriet til Den demokratiske republikken Afghanistan.

Ifølge søkeren er den omstridte normen i strid med loven og den russiske føderasjonens grunnlov og krenker hans rettigheter, siden på grunnlag av den, etter oppsigelse fra militærtjeneste, tjenestetid for å gi pensjon for tjenesteperioden og deltakelse i fiendtligheter på territoriet til republikken Afghanistan i forbindelse med degradering og utplassering fra dette landet regnes for ham i kalendertermer, og ikke på fortrinnsvilkår.

Militærkollegiet ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen vurderte klagen fra Novikov A.V. berettiget og underlagt tilfredshet på følgende grunnlag.

Artikkel 18 i den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordning for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i fengselssystemet, og deres familier" nr. 4468-1 av 12. februar 1993, definerer begrepet tjenestetid for tildeling av pensjon, som inkluderer perioder med militærtjeneste og tilsvarende tjeneste.

I samsvar med delene 2 og 3.3 i denne artikkelen, er tjenestetiden under spesielle vilkår underlagt at det telles med i tjenestetiden med det formål å gi pensjon til personene spesifisert i artikkel 1 i denne loven, med fortrinnsrett, og prosedyren for å beregne lengden på tjenesten med det formål å gi pensjon til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Loven inneholder samtidig ingen begrensninger ved beregning av tjenestetid for tildeling av pensjon til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste under særlige vilkår.

Denne loven avslører heller ikke begrepet "særlige vilkår" for militærtjeneste og definerer ikke kriteriene for å klassifisere vilkårene for militærtjeneste som "særlige".

Det juridiske grunnlaget for å fastsette prosedyren for beregning av tjenestetid, tildeling og utbetaling av pensjoner, inkludert på preferansevilkår, er dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen nr. 941 av 22. september 1993, samt vedlegg nr. 1 og nr. 2 til dette.

Den russiske føderasjonens regjering refererer, også uten å avsløre konseptet "særlige forhold" i sin resolusjon, til følgende tjenesteperioder som spesielle tjenestevilkår:

ѕ tjeneste i den aktive hæren, deltakelse i fiendtligheter i nødsoner og væpnede konflikter, inkludert utenfor den russiske føderasjonen;

* deltakelse i eliminering av strålingsulykker og konsekvensene av naturkatastrofer;

* service i avsidesliggende områder, ugunstige klimatiske forhold;

* tjeneste i visse militære spesialiteter, ved opptreden

* visse typer arbeid, kamp og andre spesielle oppgaver, i spesialenheter, etc.

De spesifiserte kriteriene for fastsettelse av spesielle tjenestevilkår gjenspeiler således objektive forhold ved militærtjeneste og spesifiserer den lovfestede rett for militært personell til fortrinnsberegning av tjenestetid for tjeneste under spesielle forhold.

Normen anket av søkeren (punkt 8 i underavsnitt "b" i nr. 3)

ѕ Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941) fastsetter begrensninger for kreditering av tjenestetid på fortrinnsvise vilkår for personer som tjenestegjorde og deltok i fiendtligheter på territoriet til republikken Afghanistan, også som i andre land der fiendtligheter fant sted, avskjediget fra tjeneste eller utsendt fra disse landene for å ha begått lovbrudd som miskrediterer æren til militært personell, menige og befal.

Imidlertid, for militært personell som deltok i andre militære operasjoner, inkludert utenfor det tidligere Sovjetunionen og den russiske føderasjonen, samt i soner med nødstilfelle og væpnede konflikter, når de utfører oppgaver for å opprettholde lov og orden, så vel som for alle andre spesifiserte kategorier i denne forskriftsloven for militært personell som tjenestegjorde under spesielle forhold, ble det ikke etablert slike restriksjoner.

Denne begrensningen er således ikke et objektivt kriterium for å fullføre militærtjeneste.

Denne begrensningen kan ikke brukes i sin helhet, som definert ved lov, på prosedyren for å beregne lengden på tjenesten, hvis etablering faller innenfor kompetansen til regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Den aktuelle begrensningen tjener etter sin natur som straff (sanksjon) for en tjenestemann for å ha begått en skammelig handling, som fratar ham en del av pensjonsordningen eller retten til den helt, siden denne retten er direkte avhengig av beregningen av tjenestetid i fortrinnsrett.

Innledning og punkt 1 i art. 3 i den føderale loven av 27. mai 1998 "On the Status of Military Personnel" for militært personell og borgere utskrevet fra militærtjeneste etablerer et enhetlig system for juridisk og sosial beskyttelse, samt materiell og andre typer støtte, som tar hensyn til de militære stillingene, tildelte militære grader og den samlede militærtjenestens varighet, inkludert fortrinnsvis, de utførte oppgavene, betingelsene og prosedyren for deres militærtjeneste.

I samsvar med artikkel 19 i den russiske føderasjonens grunnlov garanterer staten likestilling av menneskerettigheter og friheter for loven og domstolen.

Med bakgrunn i de angitte grunnlovsbestemmelsene og rettsnormene kommer Militærkollegiet til at militært personell som er utskrevet fra militærtjeneste og berettiget til pensjon, følgelig bør ha lik rett til fortrinnsberegning av tjenestetid for tjeneste på særlige vilkår.

I samsvar med del 3 av artikkel 55 i den russiske føderasjonens grunnlov, kan rettighetene og frihetene til mennesker og borgere begrenses av føderal lov bare i den grad det er nødvendig for å beskytte grunnlaget for det konstitusjonelle systemet, moral, helse, rettigheter og legitime interesser til andre personer, som sikrer landets forsvar og statssikkerhet.

Den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier" fastsetter ikke slike begrensninger.

Tvert imot er bestemmelsen i denne loven om å telle opptjeningstid under særlige vilkår i tjenestetiden for å yte pensjon i fortrinnsrett, tvingende nødvendig.

I samsvar med normene i gjeldende straffe- og straffelovgivning, kan en borger fratas rettigheter, fordeler og friheter eller begrenses i dem bare ved gjennomføring av en strafferettslig avstraffelse pålagt av en rettsdom.

Ved å etablere de aktuelle begrensningene gikk den russiske føderasjonens regjering utover sin kompetanse som definert ved lov, og normen som ankes av søkeren i denne delen bør erklæres ulovlig (ugyldig) i strid med artikkel 19 og 55 i loven. Den russiske føderasjonens grunnlov, paragraf 1 i art. tjenestegjort i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier."

Basert på det nevnte og veiledet av Artikkel. Kunst. 119-197 og 239-7 Code of Civil Proses of the RSFSR, besluttet Military College of the Supreme Court of the Russian Federation å imøtekomme klagen til Alexander Vasilyevich Novikov og erklære ulovlig (ugyldig) paragraf 8 i underparagraf "b" i paragraf. 3 i resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 22. september 1993 nr. 941 "Om prosedyreberegning av tjenestelengde, tildeling og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og langsiktige tjenestemenn eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i organer for indre anliggender, institusjoner og straffemyndigheter, og deres familier i den russiske føderasjonen" når det gjelder å etablere begrensninger for godskriving av tjenestetid etter fortrinnsrett vilkår for personer som tjenestegjorde og deltok i fiendtligheter på territoriet til republikken Afghanistan, så vel som i andre land der fiendtligheter ble utført, avskjediget fra tjeneste eller utsendt fra disse landene for å begå lovbrudd som miskrediterer æren til militært personell, menige og befalsoffiserers avgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 13. juli 2011 nr. VKPI 01-53. .

Rettspraksis, herunder i saker om fremgangsmåten for tildeling og utbetaling av langtidspensjon, blir etter vår mening stadig viktigere. Og til tross for at rettspraksis ikke er en rettskilde (som i land med det angelsaksiske rettssystemet), brukes den av lavere domstoler når de vurderer konkrete saker.

Avslutningsvis understreker vi at den føderale loven "om statlig pensjonsordning" gir mulighet for å etablere lignende pensjoner for tjenestemenn i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunalt ansatte på bekostning av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale regjeringer i samsvar med reguleringsrettslige handlinger til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter.

Regulerende rettsakter for disse lovsubjektene kan etablere andre standarder enn de som er fastsatt i den føderale loven "On State Pension Security". Noen ganger misbruker forsøkspersoner kreftene sine.

La oss gi et eksempel fra praksis:

Aktor i Amur-regionen sendte inn en søknad til retten om å erklære at klausul 1 i art. 1 i loven i Amur-regionen av 27. april 2002 N 102-OZ "Om endringer og tillegg til loven i Amur-regionen "Om lønn til embetsmenn i embetsverket i regionen og personer som har regjeringsstillinger i region i kategori "A" og paragraf 1 i art. 1 i loven i Amur-regionen av 9. desember 2002 N 156-OZ "Om endringer og tillegg til loven i Amur-regionen "Om lønnen til embetsmenn i statstjenesten i regionen og monetær godtgjørelse til personer som har regjeringen stillinger i regionen i kategori "A" når det gjelder inkludering av materiell bistand som en del av lønnen til en embetsmann i embetsverket i Amur-regionen.

Ved avgjørelsen fra Amur regionale domstol av 24. desember 2002, nektet aktor å imøtekomme søknaden.

Den 11. mars 2003 tilfredsstilte Judicial Collegium for Sivile saker ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen protesten fra aktor involvert i saken, som reiste spørsmålet om å kansellere rettsavgjørelsen på grunn av feil tolkning og anvendelse av den materielle loven. og treffe nytt vedtak for å imøtekomme søknaden på følgende grunnlag.

Den regionale aktor utfordrer lovene i regionen, som introduserte endringer og tillegg til loven i Amur-regionen datert 2. juli 1997 N 19-OZ “Om lønnen til embetsmenn i embetsverket i regionen og personer som har regjeringen stillinger i regionen i kategori "A".

I henhold til paragraf 1 i art. 1 i loven i regionen av 27. april 2002 N 102-OZ, lønnen til en embetsmann i statstjenesten i regionen består av: offisiell lønn, bonus til offisiell lønn for kvalifikasjonskategorien, månedlig bonus til offisiell lønn for spesielle vilkår for offentlig tjeneste, bonus til offisiell lønn for tjenestetid i offentlig tjeneste, bonus basert på prestasjoner, økonomisk bistand.

Regional lov av 9. desember 2002 N 156-OZ, punkt 2, art. 1 i loven i Amur-regionen "Om lønn til embetsmenn i statstjenesten i regionen og økonomisk godtgjørelse til personer som har offentlige stillinger i regionen i kategori "A"" er angitt i følgende ordlyd: pengegodtgjørelse til personer fylle offentlige stillinger i regionen i kategori "A" har et fastsatt beløp, bestemt fra å ta hensyn til den offisielle lønnen, bonuser til den offisielle lønnen for kvalifikasjonskategorien, spesielle vilkår for offentlig tjeneste (for kompleksitet, intensitet og spesiell arbeidsmåte ), for tjenestetid i offentlig tjeneste, bonus basert på arbeidsresultater, økonomisk bistand.

Ved å nekte å tilfredsstille påtalemyndighetens krav, kom retten til den konklusjon at de omstridte normene i de regionale lovene ikke er i strid med den føderale loven av 31. juli 1995 N 119-FZ "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation" ( som endret 7. november 2000) og resolusjon fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 6. mars 1998 N 265 "Om lønn til føderale embetsmenn i territorielle organer i føderale utøvende organer, representasjonskontorer for Den russiske føderasjonen, representasjonskontorer for føderale utøvende organer og representasjonskontorer for statlige organer under føderale utøvende organer i utlandet, diplomatiske oppdrag og konsulære kontorer i den russiske føderasjonen, apparat for føderale domstoler og påtalemyndigheter i den russiske føderasjonen" (som endret 9. november 2000).

Vi kan ikke være enig i denne konklusjonen.

I samsvar med art. 15 i den føderale loven "Om det grunnleggende i den russiske føderasjonens siviltjeneste", er en embetsmann garantert lønn og andre betalinger i henhold til føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, lover og andre regulatoriske rettsakter av den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Det vil si at lovgiveren tydelig skilte pengestøtte fra andre betalinger.

I Art. 17 i den nevnte føderale loven definerer hva som inkluderer lønnen til en føderal embetsmann, samt en embetsmann i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen. Denne normen fastslår: lønnen til en embetsmann består av den offisielle lønnen, bonuser til den offisielle lønnen, samt bonuser basert på ytelse.

Økonomisk bistand inngår således ikke i lønnen til en tjenestemann. Det kan imidlertid klassifiseres som andre betalinger.

Henvisningen i vedtaket til støtte for konklusjonen om muligheten for å inkludere materiell bistand i sammensetningen av pengegodtgjørelsen etter art. 129, 135, 139 i den russiske føderasjonens arbeidskode, samt klausul 13 i resolusjonen fra departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen datert 17. mai 2000 N 38 "Om prosedyren for å beregne gjennomsnittlig inntekt i 2000-2001", i kraft av hvilken det for ansatte i organisasjoner, de som mottar budsjettfinansiering, økonomisk bistand gitt til alle eller de fleste ansatte, tas i betraktning ved beregning av gjennomsnittlig inntekt på 1/12 av det påløpte beløpet fra begynnelsen av året på tidspunktet for hendelsen for hver måned i faktureringsperioden. Økonomisk bistand er også angitt i punkt 14 i listen over utbetalinger vedlagt vedtaket, tatt i betraktning ved beregning av gjennomsnittsinntekt.

I henhold til art. 11 i den russiske føderasjonens arbeidskode, spesifikasjonene for den juridiske reguleringen av arbeidet til visse kategorier av arbeidere (organisasjonsledere, personer som jobber deltid, kvinner, personer med familieansvar, ungdom, embetsmenn og andre) er etablert av koden og andre føderale lover.

Den juridiske statusen til embetsmenn, inkludert sammensetningen av deres lønn, er definert i art. 17 i den føderale loven "On the fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation", og den gir ikke økonomisk bistand.

Det er ikke inkludert i inntektene, siden det ikke bestemmes av lønnssystemet (som følger av normene i seksjon VI i den russiske føderasjonens arbeidskode og andre bestemmelser i gjeldende lovgivning i Den russiske føderasjonen).

Inkludering av visse tilfeller av materiell bistand i beløpet som gjennomsnittlig inntekt beregnes fra (for eksempel i den nevnte resolusjonen fra departementet for arbeids- og sosialutvikling i Den russiske føderasjonen) kan ikke i seg selv indikere at materiell bistand er inkludert i lønnen av en embetsmann etablert ved føderal lov.

Henvisning til resolusjoner fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 9. april 1997 N 310 "Om lønn til føderale tjenestemenn" og datert 6. mars 1998 N 265 "Om lønn til føderale tjenestemenn i territorielle organer til føderale utøvende myndigheter, representasjonskontorer for den russiske føderasjonen, representasjonskontorer føderale utøvende myndigheter og representasjonskontorer for statlige organer under føderale utøvende myndigheter i utlandet, diplomatiske oppdrag og konsulære kontorer i den russiske føderasjonen, føderale domstoler og påtalemyndigheter i den russiske føderasjonen" er også uholdbart, siden det gjør ikke følger av bestemmelsene i disse lovene at økonomisk bistand er underlagt lønnen til en tjenestemann.

Ved avgjørelsen av spørsmålet om å kontrollere samsvar med føderal lovgivning i den regionale loven av 9. desember 2002 N 156-OZ, tok Judicial Collegium hensyn til at denne loven trådte i kraft på tidspunktet for behandling av saken i kassasjon, det er omstridt når det gjelder innlemmelse av materiell bistand i lønnen til en tjenestemann på samme grunnlag som regionloven av 27. april 2002 N 102-OZ, som den er i nær tilknytning til.

Siden omstendighetene som er relevante for saken ble etablert på riktig måte, men reglene i den materielle rett ble brukt feil, omgjorde Judicial Collegium for Sivile saker ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon rettsavgjørelsen og tok en ny avgjørelse for å tilfredsstille søknaden fra den russiske føderasjonen. regional aktor.

Dermed er inkludering av materiell bistand i lønnen til en embetsmann anerkjent som i strid med føderal lovgivning.Beslutning av undersøkelseskomiteen for sivile saker ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 11. mars 2003 "Inkludering av materiell bistand i lønnen til en embetsmann er anerkjent som i strid med føderal lovgivning» // Bulletin.

2. SPESIFIKASJONER OM TILDELING AV PENSJON FOR JURIDISK TJENESTE

2.1 Stillingen til langtidspensjon i pensjonssystemet i Den russiske føderasjonen: konsept, mening, spesifikasjoner

pensjon tjenestetid betalingsregulering

Inntil 1. januar 2002, i samsvar med dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 15. august 1995 nr. 854, ble månedlige tilleggsutbetalinger til statspensjonen tildelt på grunnlag av loven i Den russiske føderasjonen "Om statlige pensjoner" etablert for personer som innehar offentlige stillinger som føderale embetsmenn og offentlige stillinger i embetsverket. I den russiske føderasjonen".

I forbindelse med vedtakelsen og ikrafttredelsen 1. januar 2002 av den føderale loven av 15. desember 2001 nr. 166-FZ "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen", opprettes en langtidspensjon for føderale tjenestemenn i tillegg til alderspensjonen (uførhet), gitt av føderal lov av 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen".

Samtidig, i samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 4. mars 2002 nr. 141 "Om noen spørsmål om gjennomføringen av den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen", innbyggere i Den russiske føderasjonen blant dem som innehar regjeringsstillinger og regjeringsstillinger som føderale embetsmenn, de som per 31. desember 2001 mottar et månedlig tillegg til statspensjonen i samsvar med dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 16. august 1995 nr. .854 ble det etablert langtidspensjon fra 1. januar 2002.

Som vi allerede har understreket ovenfor, fra 1. januar 2002 tildeles føderale embetsmenn langtidspensjoner i stedet for tidligere etablerte tilleggsbetalinger (etablert ved dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen). Det juridiske grunnlaget for langtidspensjoner for føderale tjenestemenn er nedfelt i loven om statlige pensjoner.

I henhold til bestemmelsene i denne loven er denne typen pensjon ikke uavhengig.

Dessuten, som eksperter korrekt understreker, er det faktisk et tillegg til alders (uføre) arbeidspensjon og er ikke etablert separat fra alder (uføre) arbeidspensjon. Derfor er en obligatorisk betingelse for å tildele en langtidspensjon til en føderal embetsmann også etableringen av en arbeidspensjon for alderdom (uførhet). Kommentar til den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" / Ed. E.N. Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 s. .

La oss definere en langtidspensjon. Dagens lovverk inneholder ikke et juridisk begrep om denne typen pensjon, men en systematisk analyse av pensjonslovgivningens normer gjør at vi kan formulere et slikt begrep.

En langtidspensjon anerkjennes ikke bare som en månedlig kontantbetaling etablert i tillegg til alderspensjonen tildelt i samsvar med loven om arbeidspensjoner (klausul 2 i artikkel 7 i den føderale loven "Om statlige pensjoner i Russland Federation”, men også erstatning for tapt arbeidsfortjeneste (inntekt) i forbindelse med opphør av offentlig tjeneste, erstatning for helseskader under militærtjeneste.

La oss nok en gang understreke at langtidspensjon først kan etableres når den alder som kreves for tildeling av alderspensjon, inkludert en tildelt, er oppnådd.

Lang tjenestepensjon kan imidlertid tildeles tidlig dersom:

ѕ umuligheten av å ansette en arbeidsledig person som er oppsagt på grunn av avvikling av en organisasjon eller reduksjon i antall eller ansatte, men ikke tidligere enn 2 år før den lovbestemte pensjonsdatoen. Ved etablering av spesifisert alderspensjon kan også spørsmålet om tildeling av langtidspensjon løses. I dette tilfellet, for å tildele langtidspensjon, må du ha status som arbeidsledig, dvs. offisiell påkrevd;

* registrering av en borger hos den statlige arbeidsformidlingen for å finne en passende jobb;

* når funksjonshemming er etablert.

I samsvar med artikkel 5 i loven har embetsmenn og militært personell rett til pensjon for lengden på tjenesten (artikkel 19 i den føderale loven "On the Fundamentals of Civil Service of the Russian Federation" og artikkel 13 i loven om Pensjonsordning for personer som har tjenestegjort i militærtjeneste). Langtidspensjon for militært personell og personer tilsvarende dem som utfører militærtjeneste etter kontrakt tildeles på den måten som er foreskrevet i lov om pensjon for personer som har tjenestegjort i militærtjeneste.

Utvalget av fag med rett til lang tjenestepensjon er ganske bredt. Det inkluderer: arbeidere ansatt i jobber med spesielle arbeidsforhold; sivil luftfartsarbeidere; personer som er engasjert i medisinsk og annet arbeid for å beskytte folkehelsen; kunstnere og andre kategorier av kreative arbeidere; militært personell; embetsmenn.

En statlig pensjon kan kun tildeles og utbetales i samsvar med den føderale loven "Om statlig pensjonssikkerhet i den russiske føderasjonen". Samtidig sørger denne loven for at det finnes andre føderale lover for personer hvis pensjonsordning ikke er gitt innenfor rammen av denne loven om statlig pensjonsordning.

2.2 Vilkår for tilsetting og utbetaling av pensjon ved lang tjenestetid

Lovgiveren forbinder fremveksten av retten til langtidspensjon med tilstedeværelsen av den påkrevde tjenestetiden (tjenestelengden) til den ansatte (ansatt).

Som regel ligger i praksis hovedvanskeligheten i å beregne tjenestetiden for å tildele pensjon for lang tjenestetid. Så hvis for tjenestemenn en slik tjenestetid er satt til ikke mindre enn 15 år, så er den for flyprøvepersonell ikke mindre enn 25 år. Tollerne må ha 20 års erfaring eller mer; tollere som er oppsagt fra tjeneste ved oppnådd aldersgrense, av helsemessige årsaker eller sykdom, eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak og som har fylt 45 år på oppsigelsesdagen, med en samlet arbeidserfaring på 25 kalenderår eller mer , hvorav Tjeneste i tollmyndighetene er minst 12 år og 6 måneder.

Lignende dokumenter

Kjennetegn på pensjoner for lang tjenestetid, betingelser og prosedyre for utnevnelse. Tildeling av pensjoner for lang tjenestetid til militært personell. Pensjoner for ansiennitet i forbindelse med arbeid i sivil luftfart. Pensjoner for lang tjenestetid innen utdanning, helsevesen, kultur.

test, lagt til 14.04.2014


Hovedstadiene i dannelsen av trygdesystemer, konseptet med arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen og den juridiske reguleringen av tildelingen av langtidspensjoner på det nåværende stadiet. Kretsen av borgere som har rett til det og vilkårene for utnevnelse, størrelse.

kursarbeid, lagt til 23.06.2008


Hovedtyper av militære pensjoner og deres funksjoner. Organisatorisk og juridisk grunnlag for pensjonssystemet for militært personell i Russland. Vilkår, normer og prosedyre for tildeling av uførepensjon. Størrelsen på langtidspensjonen og vilkårene for dens tildeling.

kursarbeid, lagt til 12.09.2016


Konsept, typer, betingelser for å tildele pensjon for lang tjeneste, fastsettelse av størrelsen. Egenskaper ved å tildele pensjoner til militært personell, ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten og embetsmenn for spesialtjenester til Republikken Hviterussland.

sammendrag, lagt til 12.04.2010


Juridisk konsept for langtidspensjon. Generell begrunnelse og fremgangsmåte for beregningen. Prosedyren for å bestemme tjenestetiden for å tildele pensjoner til borgere som er utsatt for stråling og for å tildele pensjoner til borgere som er utskrevet fra militærtjeneste.

kursarbeid, lagt til 04/04/2009


Typer statlig pensjonsordning. Vilkår, frister for tildeling av beløp og lovregulering av langtidspensjoner for føderale tjenestemenn. Prosedyren for periodisering, suspensjon, fornyelse og oppsigelse av betalinger.

kursarbeid, lagt til 14.10.2013


Vilkår som bestemmer retten til lang tjenestepensjon. Grunnleggende bestemmelser i lovverket om pensjon ved lang tjenestetid for militært personell. Beregning av tjenestetid for pensjonsformål. Funksjoner for å bestemme størrelsen på pensjoner for militært personell og medlemmer av deres familier.

test, lagt til 17.10.2015


Juridisk regulering av statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen. Lang tjenestepensjon for statlige og kommunale tjenestemenn, borgere blant kosmonauter og flyprøvepersonell, og militært personell.

kursarbeid, lagt til 03.05.2015


Vilkår for tildeling av militær pensjon ved lang tjenestetid. Militære pensjonisters rett til arbeidspensjon i tillegg til den militære. Endring i lønnstillegg. Eksempler på beregning av militær pensjon for lang tjenestetid. Den virkelige levestandarden til militært personell i Russland.

kursarbeid, lagt til 17.01.2014


Retten til pensjonsordning som et element i den juridiske statusen til en føderal embetsmann. Vilkår for tildeling av langtidspensjon til tjenestemenn. Funksjoner ved beregning av pensjonsbeløp, søknadsbetingelser og behandling av søknader.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

Lagt ut på http://www.allbest.ru/

Introduksjon

Kapittel 1. Generelle bestemmelser for tilsetting og utbetaling av langtidspensjon

1.1 Arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen: grunnleggende konsepter

Kapittel 2. Nærmere opplysninger om tildeling av pensjon for lang tjenestetid

2.1 Langtidspensjonens plassering i systemet. Pensjonsavsetning i Russlands føderasjonskonsept, betydning, spesifikasjoner

2.2 Vilkår for tilsetting og utbetaling av langtidspensjon

2.3 Prosedyre for tildeling og utbetaling av langtidspensjon

Konklusjon

Liste over kilder og litteratur som er brukt

Introduksjon

Sosial sikkerhet er en av hovedretningene for utvikling av enhver demokratisk rettsstat. Det er trygdeinstitusjonen som garanterer borgere og enkeltpersoner pensjoner og ytelser, også ved oppnåelse av en viss alder.

Den russiske føderasjonens grunnlov - grunnloven - fastslår den statsgaranterte retten for alle til sosial trygghet for alder, funksjonshemming, tap av en forsørger (del 1, artikkel 39).

For tiden fortsetter prosessen med dannelsen av to hovedformer for å utøve menneskeretten til å pensjonere seg i vårt land: obligatorisk pensjonsforsikring og statlig pensjonsordning. Opptredenen, først i Unionen og deretter i den russiske pensjonslovgivningen, av en bestemmelse som tillater muligheten til å klage på avgjørelser tatt om pensjonsspørsmål, endret radikalt hele systemet for organisering av arbeidet til statlige organer som gir pensjoner til Den russiske føderasjonen. Nå må borgere oftere bevise uriktigheten og grunnløsheten til visse avgjørelser tatt av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i retten. Overgangen til rettslig beskyttelse av borgernes pensjonsrettigheter var et absolutt uunngåelig og nødvendig skritt mot dannelsen av en virkelig lovlig sosial stat i Russland. På det nåværende utviklingsstadiet av samfunnet vårt, da det konstitusjonelle prinsippet om dommernes uavhengighet og deres underordning kun til den russiske føderasjonens grunnlov og føderal lov begynte å få en reell legemliggjøring i rettssystemets aktiviteter, gjør avdelingsrettslige handlinger ikke og kan ikke ha bindende kraft for dem. Hvis en dommer mener at en handling fra en stat eller et annet organ ikke er i samsvar med loven, har han rett, på grunnlag av del 2 av artikkel 120 i den russiske føderasjonens grunnlov, til å ta en avgjørelse i saken i samsvar med loven.

I juni-oktober 2003 ble lovverket om statlig pensjon reformert igjen. Spesielt påvirket reformen prosedyre og vilkår for oppnevning og utbetaling av langtidspensjon.

På den ene siden bør reformen ha positive trekk, fordi Tidligere eksisterende normer blir forbedret, men på den annen side er det også visse negative sider: Både teoretikere og praktikere henger ofte ikke med på endringer i lovgivningen, og dette fører til feil i praksis.

Ganske nylig har det vært debatter om behovet for å forlate langtidspensjonen og innføre et nytt konsept – langtidsytelser. I mellomtiden har ikke lovgiveren forlatt denne formelen, og gjeldende lovgivning opererer nettopp med kategorien "pensjon for lang tjenestetid".

Så, hvilke innovasjoner ga neste runde med pensjonsreformen oss? Hvilke regler for fastsettelse av tildeling av langtidspensjon fastsettes av gjeldende lovgivning? Disse og andre spørsmål forårsaker mange problemer i praksis.

I denne forbindelse blir det etter vår mening aktuelt å utrede spørsmålet om fremgangsmåten og vilkårene for tildeling av langtidspensjon og dens rettslige grunnlag. For det første er det nødvendig å vurdere langtidspensjonen i pensjonssystemet, for det andre er det viktig å analysere funksjonene i prosedyren for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner.

Formålet med denne oppgaven er å utforske det moderne rettslige grunnlaget for oppnevning og utbetaling av langtidspensjon. Nettopp «moderne», pga Pensjonslovgivningen utvikler seg raskt, forskere kan ikke følge med, og rettspraksis er i ferd med å bli utdatert. Basert på dette målet setter vi oss følgende oppgaver:

vurdere generelle bestemmelser om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen;

gi sentrale juridiske begreper;

utforske funksjonene i den juridiske reguleringen av langtidspensjoner;

bestemme plasseringen av langtidspensjonen i pensjonssystemet i Den russiske føderasjonen;

analysere detaljene ved tildeling av langtidspensjoner, inkludert vilkår og prosedyre for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner.

Avslutningsvis, oppsummer forskningen som er gjort, skisser innovasjoner og deres betydning i moderne pensjonsreformer.

Graden av vitenskapelig utvikling av emnet. Ved utarbeidelsen av det endelige kvalifiseringsarbeidet ble det brukt lovverk, dekreter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, forskrifter fra Russlands pensjonsfond, samt statlig statistisk rapportering og avdelingsrapportering fra Russlands pensjonsfond.

Målet med studiet er langtidspensjon.

Emnet for studien er prosedyren for tildeling, mottak og størrelsen på denne typen pensjon.

Kapittel 1 Generelle bestemmelser for tilsetting og utbetaling av langtidspensjon

1.1 Arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen

Enkle konsepter

I løpet av de siste 10-13 årene har den russiske føderasjonens pensjonslovgivning gått gjennom flere stadier av reformer. Den første fasen er forbundet med vedtakelsen av post-sovjetisk pensjonslovgivning. Etter vår mening kan vi for tiden snakke om det andre stadiet av utviklingen av pensjonslovgivningen, når lovene som ble vedtatt i overgangsperioden erstattes av oppdatert pensjons- og arbeidslovgivning.

For øyeblikket er hovedlovgivningen som regulerer prosedyren for tildeling og beregning av arbeidspensjoner den føderale loven av 15. desember 2001 nr. 166 "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" og den føderale loven av 17. desember 2001 nr. 173 -FZ "Om arbeidspensjoner i Den russiske føderasjonen."

Sammen med de ovennevnte lovene inkluderer pensjonslovgivningssystemet de føderale lovene "Om grunnleggende om obligatorisk sosial forsikring", "Om forvaltning av statlige pensjonsfond (forsikring) i Den russiske føderasjonen" og "Om individuell (personlig) regnskapsføring i obligatorisk pensjonsforsikringssystem", andre føderale lover og regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen vedtatt i samsvar med dem.

Den juridiske definisjonen av en statlig pensjon er gitt i art. 2 i den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen", ifølge hvilken en pensjon er en månedlig kontantbetaling, retten til å motta som bestemmes i samsvar med betingelsene og standardene fastsatt av de føderale lovene "Om statlig pensjon Provisjon i den russiske føderasjonen" og som gis til borgere for å kompensere borgere for lønn eller annen inntekt tapt i forbindelse med opphør av offentlig tjeneste ved oppnådd tjenestetid fastsatt ved lov når de går inn i en alderspensjon (uførepensjon) ; eller med det formål å kompensere for arbeidsskade forårsaket av helsen til borgere under militærtjeneste, som følge av stråling eller menneskeskapte katastrofer, i tilfelle funksjonshemming eller tap av en forsørger, ved oppnådd lovlig alder; eller funksjonshemmede borgere for å gi dem et livsopphold.

I samsvar med artikkel 5 i den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen", kan det opprettes ulike typer pensjoner for personer som har rett til pensjon:

lang tjenestepensjon;

alderspensjon;

uførepensjon;

sosial pensjon.

Statsborgere som har rett til å motta pensjon for lang tjenestetid, som bestemt av artikkel 4 i loven ovenfor, er:

føderale regjeringsansatte;

militært personell.

Den første gruppen består av pensjoner, som ytes for å kompensere for tapt inntekt (inntekt) ved opphør av offentlig tjeneste ved oppnådd tjenestetid fastsatt ved lov ved avgang fra alderspensjon (uførepensjon). Det er imidlertid ikke klart hvordan begrepet «arbeidspensjon for alderdom (uførhet)» som brukes i denne saken, forholder seg til begrepsapparatet i lov om arbeidspensjon.

Den andre gruppen består av pensjoner for militært personell under militær og tilsvarende tjeneste (i de interne troppene til innenriksdepartementet og jernbanetroppene i den russiske føderasjonen, FSB i Russland, etc.), spesielt for lang tjeneste, uføre- og etterlattepensjoner, med unntak av personer som har fullført militærtjeneste under verneplikt.

Innbyggere som av en eller annen grunn ikke har rett til arbeidspensjon, får en sosial pensjon på vilkårene og på den måten som er bestemt av den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen".

Innbyggere som har rett til samtidig å motta ulike typer arbeidspensjon får kun én valgfri pensjon.

For formålene med denne føderale loven brukes følgende grunnleggende konsepter:

statlig pensjonspensjon - en månedlig kontantbetaling, retten til å motta som bestemmes i samsvar med vilkårene og standardene fastsatt av den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen" og som gis til borgere for å kompensere borgere for lønn eller annen inntekt tapt i forbindelse med opphør av offentlig tjeneste ved oppnådd tjenestetid fastsatt ved lov ved inngåelse av alderspensjon (uførepensjon); eller med det formål å kompensere for arbeidsskade forårsaket av helsen til borgere under militærtjeneste, som følge av stråling eller menneskeskapte katastrofer, i tilfelle funksjonshemming eller tap av en forsørger, ved oppnådd lovlig alder; eller funksjonshemmede borgere for å gi dem et livsopphold;

embetsmannserfaring - den totale varigheten av perioder med siviltjeneste og andre aktiviteter, tatt i betraktning når man bestemmer retten til pensjon for føderale tjenestemenn og ved beregning av pensjonsbeløpet;

føderale embetsmenn - borgere som fylte stillinger i den føderale siviltjenesten og offentlige stillinger til føderale embetsmenn bestemt av den føderale loven "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation";

militært personell - borgere som tjenestegjorde som offiserer, soldater, midtskipsmenn eller militærtjeneste under kontrakt eller verneplikt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn i de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen og De forente væpnede styrker i Samveldet av uavhengige stater, Den russiske føderasjonens føderale grensetjeneste og myndigheter og organisasjoner i den russiske føderasjonens grensetjeneste, i de interne troppene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement og i jernbanetroppene i den russiske føderasjonen, føderale regjeringskommunikasjons- og informasjonsbyråer , sivilforsvarstropper, føderale sikkerhetstjenestebyråer, utenlandske etterretningsbyråer i den russiske føderasjonen og andre militære formasjoner i den russiske føderasjonen, opprettet i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen, privat og kommanderende personell som tjenestegjorde i organene for indre anliggender til den russiske føderasjonen, påtalemyndigheter, ansatte i tollmyndighetene i den russiske føderasjonen, skattepolitifolk, ansatte ved institusjoner og organer i straffesystemet;

tjenestetid - tatt i betraktning når du bestemmer retten til visse typer statlige pensjoner, den totale varigheten av arbeidsperioder og andre aktiviteter som regnes med i forsikringsperioden for å motta en pensjon i henhold til den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen";

gjennomsnittlig månedlig inntekt - kontantgodtgjørelse, pengegodtgjørelse, pengegodtgjørelse, lønn og andre inntekter som tas i betraktning for å beregne mengden av statlig pensjonspensjon til en borger som søkte om denne pensjonen, uttrykt i monetære enheter i Den russiske føderasjonen og fallende i tjenesteperioder og andre aktiviteter som inngår i hans tjenestetid eller arbeidserfaring.

Nøkkelbegrepet for å fastsette en pensjon er forsikringsperioden - den totale varigheten av arbeidsperioder og/eller andre aktiviteter som tas i betraktning når man bestemmer retten til arbeidspensjon, der forsikringsbidrag ble betalt til Russlands pensjonsfond, som samt andre perioder som regnes med i forsikringstiden.

Forsikringsperioden inkluderer (teller):

perioden med arbeid og/eller andre aktiviteter utført på Russlands territorium av personer som er forsikret i samsvar med lovgivningen om obligatorisk pensjonsforsikring;

perioder med arbeid og/eller andre aktiviteter utført av forsikrede personer utenfor Russland, i tilfeller gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater, eller ved betaling av forsikringsbidrag til Russlands pensjonsfond ved frivillig inntreden i juridiske forhold under obligatorisk pensjonsforsikring;

andre perioder, som inkluderer:

1) fullføring av militærtjeneste, så vel som annen tjeneste tilsvarende den, fastsatt i den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordning for personer som gjennomgår militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier»;

2) motta statlige trygdeytelser i en periode med midlertidig uførhet;

3) omsorg for en av foreldrene for hvert barn til de fyller ett og et halvt år, men ikke mer enn tre år totalt;

4) motta dagpenger, delta i betalte offentlige arbeider og flytte i retning av den statlige arbeidsformidlingen til et annet område for arbeid;

6) omsorg for en funksjonsfri person for en funksjonshemmet person av første grad, et funksjonshemmet barn eller en person som har fylt 80 år.

Perioder med arbeid eller andre aktiviteter utført av personer som er berettiget til arbeidspensjon utenfor Russlands territorium, er inkludert i tjenestetiden i tilfeller fastsatt av lovgivningen til Den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater, eller ved utbetaling av forsikring bidrag til Russlands pensjonsfond i samsvar med artikkel 29 i føderal lov nr. 167-FZ og bekreftes av et dokument fra det territorielle organet til Russlands pensjonsfond om betaling av forsikringsbidrag for obligatorisk pensjonsforsikring, med mindre annet er gitt av lovgivningen til den russiske føderasjonen eller dens internasjonale traktater.

Det bør spesielt bemerkes at tjenestetiden inkluderer perioden for å motta statlige trygdeytelser for midlertidig uførhet, uavhengig av utbetaling av obligatoriske utbetalinger for denne perioden, og perioder med årlig betalt permisjon, inkludert ytterligere. I tillegg regnes arbeid i hele navigasjonsperioden i vanntransport og i hele sesongen i organisasjoner av sesongbaserte næringer på kalenderbasis slik at varigheten av forsikringsperioden i tilsvarende år er et helt år. Beregningen av trygdetiden som kreves for å oppnå rett til arbeidspensjon, utføres på kalenderbasis. Dersom flere perioder faller sammen i tid, tas det ved beregning av trygdetiden i betraktning en av slike perioder etter valg av den som søkte om etablering av den angitte pensjonen.

Prosedyren for beregning av forsikringserfaring bestemmes av Reglene for beregning og bekreftelse av forsikringserfaring for etablering av arbeidspensjoner, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 24. juli 2002 nr. 555. Begrepet tjenestelengde er også bevart i gjeldende lovgivning (lov "om statlig pensjonsordning i Den russiske føderasjonen"). Arbeidserfaring er den totale varigheten av arbeidsperioder og andre aktiviteter som tas i betraktning når man bestemmer retten til visse typer pensjoner under statlig pensjonsordning, som er inkludert i forsikringsperioden for å motta en pensjon i henhold til den føderale loven "On Labor Pensjoner i den russiske føderasjonen".

Kapittel II i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" gir vilkårene for å tildele arbeidspensjon for alderdom og uførhet i tilfelle tap av en forsørger.

Pensjonsalderen, som før vedtakelsen av denne loven, er bevart og er som hovedregel 60 år for menn og 55 år for kvinner. Imidlertid gir lovens artikkel 27 og 28 mulighet for tidlig tildeling av arbeidspensjon til visse kategorier av borgere og personer som arbeider med visse typer arbeid.

Utenlandske statsborgere og statsløse personer som er permanent bosatt i Den russiske føderasjonen har rett til arbeidspensjon på lik linje med russiske statsborgere, bortsett fra tilfeller som er fastsatt i russisk lovgivning eller dens internasjonale traktat.

En av de grunnleggende trygdeinstitusjonene er langtidspensjonen. Studiet av rettsgrunnlaget for langtidspensjon er gjenstand for vår forskning i dette arbeidet.

Statens intensjon om å innføre langtidspensjon for tjenestemenn ble først nevnt i art. 19 i den føderale loven av 31. juli 1995 "Om det grunnleggende om den russiske føderasjonens siviltjeneste". Denne artikkelen sikret tjenestemenns rett til å motta langtidspensjon, tildelt i samsvar med en føderal lov som aldri ble vedtatt på den tiden.

Før vedtakelsen av den tilsvarende føderale loven, ble pensjonsordningen til disse personene regulert av dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 16. august 1995 nr. 854 "Om visse sosiale garantier for personer som har offentlige stillinger i den russiske føderasjonen og offentlig stillinger i den føderale siviltjenesten» (som endret 13. desember 2000). I henhold til dette dekretet ble det etablert et månedlig tillegg til statspensjonen for disse kategoriene borgere. For føderale embetsmenn ble det etablert en tilleggsutbetaling hvis de hadde 12,5 års tjenesteerfaring for menn og 10 års spesifisert erfaring for kvinner i et slikt beløp at pensjonsbeløpet og tilleggsutbetalingen utgjorde 55 % av den månedlige lønn til en føderal embetsmann. Tilleggsbeløpet økte med 3 % av månedslønnen for hvert hele tjenesteår utover fastsatt påkrevd tjenestetid, mens beløpet på pensjon og tillegg ikke kunne utgjøre mer enn 80 % av månedslønnen pr. disse personene.

Andre vilkår ble gitt for personer som innehar statlige stillinger. De hadde rett til månedlig tillegg til folkepensjonen, uavhengig av lengden på offentlig tjenestetid. Samtidig fastsatte han størrelsen på den månedlige tilleggsutbetalingen på en slik måte at størrelsen på pensjonen og tilleggsutbetalingen utgjorde 80 % av månedslønnen til disse personene.

Dekret fra presidenten i den russiske føderasjonen datert 15. juni 1999 nr. 755 "Om innføring av endringer og tillegg til dekret fra presidenten i den russiske føderasjonen datert 16. august 1995 nr. 854 "Om noen sosiale garantier for personer som innehar regjeringsstillinger i den russiske føderasjonen og stillinger for føderale tjenestemenn" fastslår at retten til et månedlig tillegg til statspensjon gis til personer som har hatt statlige stillinger i den russiske føderasjonen på permanent basis i minst ett år og som har mottatt penge. godtgjørelse fra det føderale budsjettet, som har blitt fritatt fra sine stillinger på grunn av oppsigelse av fullmakter (inkludert tidlig), unntatt i tilfeller av oppsigelse av fullmakter i forbindelse med deres skyldige handlinger. Prosedyren for å fastsette beløpet for tilleggsbetaling til disse personene har også endret seg. Beløpet på statspensjonen og den månedlige tilleggsbetalingen til den når du har en offentlig stilling i Den russiske føderasjonen fra ett år til tre år var 55%, over tre år - 75% månedlig kontantgodtgjørelse. Den månedlige pengegodtgjørelsen ble bestemt av valget av mottakeren av det månedlige tillegget enten for regjeringsstillingen i Den Russiske Føderasjon, fylt på dagen for å oppnå alderen som gir rett til statlig alderspensjon, eller for den siste regjeringsstillingen til den russiske føderasjonen, hvis makter ble avsluttet.

Kravene til embetserfaring ble også økt for personer som innehar offentlige stillinger i den føderale embetsmannen og offentlige stillinger i føderale embetsmenn. For å motta et månedlig tillegg må de ha minst 15 års slik erfaring, mens varigheten er satt lik for både menn og kvinner. I tillegg ga dekret nr. 755 av 15. juni 1999 et annet juridisk faktum som er nødvendig for å motta en tilleggsutbetaling til statspensjonen - et visst grunnlag for oppsigelse fra den føderale offentlige tjenesten, og en uttømmende liste over slike grunner er etablert. Størrelsen på det månedlige tillegget ble også endret. Med 15 års erfaring fra embetsverket er beløpet for statspensjon og månedlig tillegg 45 % av månedslønnen til en føderal embetsmann. For hvert hele år med slik tjeneste over 15 år, øker beløpet for tilleggsbetalingen med 3% av månedslønnen, men det totale beløpet for statspensjon og tilleggsbetaling kan ikke overstige 75% av månedslønnen til den føderale embetsmannen .

Ovennevnte regler for å sørge for personer som innehar stillinger i den føderale tjenesten har gjennomgått noen endringer i forbindelse med dekret nr. 2005 av 13. desember 2000, som innfører et tilleggsvilkår som er nødvendig for å etablere et månedlig tillegg til statspensjonen for disse personene. I tillegg til å ha minst 15 års erfaring fra embetsverket og oppsigelse fra den føderale siviltjenesten på visse grunner, gir dekretet et ytterligere juridisk faktum som ikke eksisterte tidligere: å ha en føderal tjenestestilling i minst 12 hele måneder umiddelbart før avskjedigelse.

Denne betingelsen er nødvendig både ved oppsigelse fra stillinger etablert for direkte å sikre utøvelsen av myndighetene til personer som innehar regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen, i forbindelse med oppsigelse av deres fullmakter av disse personene, og ved oppsigelse i forbindelse med: når de har nådd alderen grense fastsatt av føderal lov for å inneha en stilling føderal tjeneste; en oppdaget inkonsekvens med stillingen som fylles i den føderale tjenesten på grunn av en helsetilstand som forhindrer fortsettelsen av offentlig tjeneste; etter eget ønske i forbindelse med at han gikk ut av folkepensjonen. For personer som er oppsagt fra den føderale offentlige tjenesten før utløpet av 12 hele måneder i forbindelse med avviklingen av føderale regjeringsorganer, andre statlige organer dannet i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover, samt i forbindelse med en reduksjon i staben til føderale tjenestemenn i disse organene, som for personer som er avskjediget fra den føderale offentlige tjenesten før utløpet av 12 hele måneder fra datoen for innføringen av den føderale offentlige tjenesten i et offentlig organ, men for en av grunnene for oppsigelse fastsatt i dekret nr. 2005 av 13. desember 2000, for å motta en månedlig tilleggsbetaling er det nødvendig. Det er bare én betingelse - å ha minst 15 års erfaring fra sivil tjeneste.

1.2 Lovregulering av langtidspensjon

Lovreguleringen av tilsetting og utbetaling av langtidspensjon er basert på dusinvis av regelverk på flere nivåer. Nøkkelen til dem, som nevnt, er den føderale loven av 15. desember 2001 nr. 166-FZ "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert av 25. juli 2002, 30. juni, 11. november 2003 .).

La oss bygge et hierarki av kilder som tar sikte på å regulere prosedyren for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner: for det første internasjonale lover, for det andre føderale lover, for det tredje vedtekter.

I det russiske rettssystemet i samsvar med del 4 av art. 15 i grunnloven inkluderer også generelt anerkjente prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen.

Den nåværende pensjonslovgivningen fastsetter prioriteringen av internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen innen pensjonsordning. I tilfelle konflikt mellom normene for arbeidslovgivning og normene i internasjonale traktater, bør reglene i den tilsvarende internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen brukes.

Internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen på området pensjonsordninger bør inkludere ILO-konvensjoner ratifisert av den russiske føderasjonen, for eksempel "Avtale om garantier for rettighetene til borgere i medlemslandene i Samveldet av uavhengige stater på området pensjonsordninger" . Nøkkelakten er "Avtale om gjensidig utligning av den totale tjenestetiden og tjenestetiden i organene og institusjonene til påtalemyndighetens kontor i CIS-medlemsstatene" (Moskva, 25. november 1998).

Den neste gruppen av lover er føderale lovverk. Sammen med loven "Om statlig pensjonssikkerhet i Den russiske føderasjonen", kan følgende skilles:

Føderal lov av 27. november 2001 nr. 155-FZ "Om ekstra sosial sikkerhet for medlemmer av flybesetninger på sivile luftfartsfly";

Føderal lov av 25. juli 1998 nr. 130-FZ "Om kampen mot terrorisme" (som endret og supplert av 7. august 2000, 21. november 2002, 30. juni 2003);

Føderal lov av 21. juli 1997 nr. 114-FZ "Om tjeneste i tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 7. august, 7. november 2000, 29., 30. desember 2001, 30. juni, 25. juli , 31. desember 2002, 30. juni 2003);

Den russiske føderasjonens lov av 12. februar 1993 nr. 4468-I "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, Statens brannvesen, myndigheter for kontroll av sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer , institusjoner og organer for de kriminelle utøvende systemene og deres familier" (som endret og supplert 28. november, 27. desember 1995, 19. desember 1997, 21. juli 1998, 1. juni 1999, 6. desember 2000, 17. april , 30. desember 2001, 10. januar, 4. mars, 29. mai, 12., 30. juni, 25. juli 2002, 10. januar, 30. juni 2003) osv.

Hver av disse rettsaktene regulerer spesifikasjonene for beregning, tildeling og utbetaling av langtidspensjoner til visse kategorier av ansatte (arbeidere).

Sammen med lovgivningsmessige handlinger er det nødvendig å fremheve vedtekter: handlinger fra presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen. Det er viktig å understreke at denne gruppen av lover kun kan vedtas i henhold til føderal lovgivning, og derfor ikke bør motsi den.

Blant dekretene fra presidenten i Den russiske føderasjonen kan vi fremheve:

Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 29. mars 2001 nr. 374 "Om omregning av beløpet for det månedlige tillegget til statspensjonen for personer som har statlige stillinger i den russiske føderasjonen, regjeringsstillinger i den føderale siviltjenesten og personer med stillinger i regjeringsorganer i USSR og RSFSR ";

"Om detaljene ved anvendelsen av dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 16. august 1995 nr. 854 "Om noen sosiale garantier for personer som innehar regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen og regjeringsstillinger i den føderale offentlige tjenesten" ved fastsettelse av beløpet for det månedlige tillegget til statspensjonen for personer som innehar stillinger som assisterende medlem av rådsføderasjonen og assistent for nestlederen til statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling" (som endret og supplert 5. oktober 2002) ;

Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen datert 15. mars 1999 nr. 350 "Spørsmål om spesialobjekttjenesten under presidenten for den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 22. januar 25. februar 2003).

I henhold til klausul "g" del 1 av artikkel 114 og del 1 av artikkel 15 i den russiske føderasjonens grunnlov, utøver regjeringen i den russiske føderasjonen de fullmakter som er tillagt den, inkludert føderale lover, på grunnlag av og i henhold til hvilke den gir resolusjoner og ordre. Lignende ansvar for regjeringen i Den russiske føderasjonen er nedfelt i art. 22 og 23 i den føderale konstitusjonelle loven "Om regjeringen i den russiske føderasjonen" datert 17. desember 1997 nr. 2-FKZ.

Som et eksempel fokuserer vi på individuelle handlinger fra regjeringen i den russiske føderasjonen:

Resolusjon fra Ministerrådet for Den Russiske Føderasjon datert 22. september 1993 nr. 941 "Om prosedyren for å beregne lengden på tjenesten, tildeling og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militære personell med utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i organer for indre anliggender, Statens brannvesen, institusjoner og organer i straffesystemet og deres familier i Den russiske føderasjonen" (som endret 31. mars 1994 , 20. februar, 14. mars, 26. juni, 20. november 1995 3, 15. april, 1. mai, 31. oktober 1996, 5. april, 31. oktober 1999, 6. januar, 22. februar, 14. juli, 26. august, 4. september, 15, 12. oktober 2000, 31. juli 2001, 26. februar, 18. april, 7. juni, 1. oktober, 21. november 2002, 8. august, 12. november 2003);

Forskrifter om beregning av tjenestetid for tildeling av pensjoner til tolltjenestemenn, under hensyntagen til tjenestespesifikasjonene i tollmyndighetene i Den Russiske Føderasjon (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon av 2. februar 1998 nr. 103) (som endret 5. januar 2000, 15. februar 2001 g. 15. mai 2003);

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 4. mars 2002 nr. 141 "Om noen spørsmål om implementering av den føderale loven "om statlig pensjonssikkerhet i den russiske føderasjonen";

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 28. april 2003 nr. 247 "Om organisering av utnevnelse, omberegning av beløpet, betaling og levering av langtidspensjoner for føderale tjenestemenn, månedlige tillegg til pensjoner for visse kategorier av borgere. ”

I praksis oppstår det fra tid til annen tvister angående anerkjennelse av visse resolusjoner fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som tar sikte på å regulere tildelingen av langtidspensjoner i strid med føderal lovgivning.

Militærkollegiet ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen finner R.s søknad ikke gjenstand for tilfredsstillelse av følgende grunner.

I samsvar med art. 18 i den russiske føderasjonens lov "Om pensjonsordning for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier", som fastsetter prosedyren for å beregne lengden på tjenesten for å tildele en pensjon (inkludert tjenestetidspunktet under spesielle forhold og tidspunktet for begynnelsen av fortrinnsberegningen) av personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, i samsvar med delene 2 og 3 i denne artikkelen, faller innenfor den eksklusive kompetansen til regjeringen i Den russiske føderasjonen .

Det rettslige grunnlaget for å fastsette prosedyren for beregning av tjenestetid, tildeling og utbetaling av pensjoner er vedtak fra Ministerrådet

Den russiske føderasjonens regjering datert 22. september 1993 nr. 941 og vedlegg nr. 1 og 2 til denne.

Den russiske føderasjonens regjering, da den vedtok en normativ handling som regulerer prosedyren for å beregne tjenestetidspunktet under spesielle forhold og starttidspunktet for fortrinnsberegning av tjenestelengden for pensjonsformål, handlet innenfor grensene av sine fullmakter og eksklusive kompetanse fastsatt i loven.

I motsetning til søkerens påstand, er den omstridte normen ikke i strid med den russiske føderasjonens grunnlov, lovene i den russiske føderasjonen "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet , og deres familier" datert 12. februar 1993 nr. 4468 -1 og "Om statsgarantier for personer som arbeider og bor i regionene i det fjerne nord og tilsvarende områder" datert 19. februar 1993 N 4520-1, slik den bestemmer prosedyre for beregning av tjenestetid på fortrinnsvise vilkår for tildeling av pensjon til personer som har tjenestegjort i verneplikten, og ikke prosedyre for beregning av tjenestetid under hensyn til hvilken pensjonsutbetaling som foretas på generelt grunnlag.

Prosedyren for å tildele og betale langtidspensjoner er regulert av et stort antall avdelingslover.

Grunnloven er de nye reglene for søknad om langtidspensjon for føderale tjenestemenn, utnevnelse og utbetaling av den, godkjent ved resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 30. juni 2003 nr. 44, som trer i kraft 1. oktober 2003.

Sammen med reglene kan følgende fremheves:

Ordre fra Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 4. juli 1996 nr. 284 "Om fortrinnsberegning av tjenestelengde for å tildele pensjoner til visse kategorier militært personell";

Ordre fra den russiske føderasjonens statlige tollkomité datert 25. april 2003 nr. 457 "Om organisering av arbeidet med å beregne tjenestetiden for ansatte ved tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen";

Instruksjoner om vilkårene og prosedyren for fortrinnsberegning av tjenestetiden for flypersonell fra tollmyndighetene (godkjent etter ordre fra den russiske føderasjonens statlige tollkomité datert 26. juli 2002 nr. 799).

Vi har kun listet opp noen få grunnleggende avdelingslover, men i praksis er det flere titalls lignende lover utstedt av ulike departementer og avdelinger.

Det er viktig å understreke at for at avdelingshandlinger skal ha rettskraft, må de være registrert hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen og offisielt publisert. Handlinger som ikke er registrert og offentliggjort har følgelig ingen rettskraft.

I mellomtiden gir tilstedeværelsen av et stort antall forskrifter som tar sikte på å regulere prosedyren for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner (og fremfor alt handlinger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og avdelingslover) ofte opphav til tvister om anerkjennelse av visse bestemmelser i disse handlingene er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov eller føderal lovgivning. Her er bare noen eksempler fra praksis:

Avgjørelse fra militærkollegiet ved Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 13. juli 2001 nr. VKPI 01-53 om avslag på å imøtekomme klagen om å erklære ulovlig paragraf 2 i resolusjonen fra Den russiske føderasjonens ministerråd datert september nr. 22, 1993 nr. 941 om begrensninger med hensyn til å inkludere perioder med militær opplæring ved videregående spesial- eller høyere sivile utdanningsinstitusjoner i tjenestetid for pensjonsformål, og avslutning av saksbehandlingen i saken om ankepunkt 5 i « Forskrifter om Suvorov Military, Nakhimov Naval and Military Music Schools”, satt i kraft etter ordre fra USSRs forsvarsminister datert 9. juli 1981 nr. 150;

Avgjørelse fra Høyesterett i den russiske føderasjonen av 5. april 2001 nr. VKPI 01-11 Om å erklære ulovlig (ugyldig) paragraf 8 i underavsnitt "b" i paragraf 3 i resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 22. september, 1993 nr. 941 "Om prosedyren for beregning av tjenestetid, utnevnelse og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og militært personell med utvidet tjeneste eller under kontrakt som soldater, sjømenn, sersjanter og formenn eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen" ;

Avgjørelse fra Høyesterett i den russiske føderasjonen datert 5. april 2001 nr. VKPI 01-12 "Om avslag på å tilfredsstille klager mot paragraf 1 i paragraf 5 i resolusjonen fra Ministerrådet - regjeringen i den russiske føderasjonen" datert 22. september 1993 nr. 941 «Om fremgangsmåten for beregning av tjenestetid, utnevnelse og utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som tjenestegjorde i militærtjeneste som offiserer, offiserer, midtskipsmenn og langtidstjenestemenn eller under kontrakt som soldater, sjømenn , sersjanter og formenn eller tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier i den russiske føderasjonen."

De fleste av innbyggernes klager forblir utilfredse, men likevel bekrefter Høyesterett i Den russiske føderasjonen i noen tilfeller inkonsekvensen av vedtekter med føderal lovgivning.

Rettspraksis, herunder i saker om fremgangsmåten for tildeling og utbetaling av langtidspensjon, blir etter vår mening stadig viktigere. Og til tross for at rettspraksis ikke er en rettskilde (som i land med det angelsaksiske rettssystemet), brukes den av lavere domstoler når de vurderer konkrete saker.

Avslutningsvis understreker vi at den føderale loven "om statlig pensjonsordning" gir mulighet for å etablere lignende pensjoner for tjenestemenn i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunalt ansatte på bekostning av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale regjeringer i samsvar med reguleringsrettslige handlinger til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter.

Regulerende rettsakter for disse lovsubjektene kan etablere andre standarder enn de som er fastsatt i den føderale loven "On State Pension Security". Noen ganger misbruker forsøkspersoner kreftene sine.

Kapittel 2 Nærmere opplysninger om tildeling av pensjon for lang tjenestetid

2.1 Stillingen til langtidspensjon i pensjonssystemet i Den russiske føderasjonen: konsept, mening, spesifikasjoner

Inntil 1. januar 2002, i samsvar med dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 15. august 1995 nr. 854, ble månedlige tilleggsutbetalinger til statspensjonen tildelt på grunnlag av loven i Den russiske føderasjonen "Om statlige pensjoner" etablert for personer som innehar offentlige stillinger som føderale embetsmenn og offentlige stillinger i embetsverket. I den russiske føderasjonen".

I forbindelse med vedtakelsen og ikrafttredelsen 1. januar 2002 av den føderale loven av 15. desember 2001 nr. 166-FZ "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen", opprettes en langtidspensjon for føderale tjenestemenn i tillegg til alderspensjonen (uførhet), gitt av føderal lov av 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen".

Samtidig, i samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 4. mars 2002 nr. 141 "Om noen spørsmål om gjennomføringen av den føderale loven "Om statlig pensjonsordning i den russiske føderasjonen", innbyggere i Den russiske føderasjonen blant dem som innehar regjeringsstillinger og regjeringsstillinger som føderale embetsmenn, de som per 31. desember 2001 mottar et månedlig tillegg til statspensjonen i samsvar med dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen av 16. august 1995 nr. .854 ble det etablert langtidspensjon fra 1. januar 2002.

Som vi allerede har understreket ovenfor, fra 1. januar 2002 tildeles føderale embetsmenn langtidspensjoner i stedet for tidligere etablerte tilleggsbetalinger (etablert ved dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen). Lovgrunnlag for langtidspensjon

Føderale embetsmenn er nedfelt i statens pensjonslov.

I henhold til bestemmelsene i denne loven er denne typen pensjon ikke uavhengig.

Dessuten, som eksperter korrekt understreker, er det faktisk et tillegg til alders (uføre) arbeidspensjon og er ikke etablert separat fra alder (uføre) arbeidspensjon. Derfor er en obligatorisk betingelse for å tildele langtidspensjon til en føderal embetsmann også etableringen av en alderspensjon (uførepensjon).

La oss definere en langtidspensjon. Dagens lovverk inneholder ikke et juridisk begrep om denne typen pensjon, men en systematisk analyse av pensjonslovgivningens normer gjør at vi kan formulere et slikt begrep.

En langtidspensjon anerkjennes ikke bare som en månedlig kontantbetaling etablert i tillegg til alderspensjonen tildelt i samsvar med loven om arbeidspensjoner (klausul 2 i artikkel 7 i den føderale loven "Om statlige pensjoner i Russland Federation”, men også erstatning for tapt arbeidsfortjeneste (inntekt) i forbindelse med opphør av offentlig tjeneste, erstatning for helseskader under militærtjeneste.

La oss nok en gang understreke at langtidspensjon først kan etableres når den alder som kreves for tildeling av alderspensjon, inkludert en tildelt, er oppnådd.

Lang tjenestepensjon kan imidlertid tildeles tidlig dersom:

umuligheten av å ansette en arbeidsledig person som er sagt opp på grunn av avvikling av en organisasjon eller reduksjon i antall eller ansatte, men ikke tidligere enn 2 år før den lovbestemte pensjonsdatoen. Ved etablering av spesifisert alderspensjon kan også spørsmålet om tildeling av langtidspensjon løses. I dette tilfellet, for å tildele langtidspensjon, må du ha status som arbeidsledig, dvs. offisiell påkrevd;

registrering av en statsborger hos den statlige arbeidsformidlingen for å finne en passende jobb;

ved fastsettelse av funksjonshemming.

I samsvar med artikkel 5 i loven har embetsmenn og militært personell rett til pensjon for lengden på tjenesten (artikkel 19 i den føderale loven "On the Fundamentals of Civil Service of the Russian Federation" og artikkel 13 i loven om Pensjonsordning for personer som har tjenestegjort i militærtjeneste). Langtidspensjon for militært personell og personer tilsvarende dem som utfører militærtjeneste etter kontrakt tildeles på den måten som er foreskrevet i lov om pensjon for personer som har tjenestegjort i militærtjeneste.

Utvalget av fag med rett til lang tjenestepensjon er ganske bredt. Det inkluderer: arbeidere ansatt i jobber med spesielle arbeidsforhold; sivil luftfartsarbeidere; personer som er engasjert i medisinsk og annet arbeid for å beskytte folkehelsen; kunstnere og andre kategorier av kreative arbeidere; militært personell; embetsmenn.

En statlig pensjon kan kun tildeles og utbetales i samsvar med den føderale loven "Om statlig pensjonssikkerhet i den russiske føderasjonen". Samtidig sørger denne loven for at det finnes andre føderale lover for personer hvis pensjonsordning ikke er gitt i henhold til denne loven om statlig pensjonsordning.

lovlig arbeidspensjon tjenestetid

2.2 Vilkår for tilsetting og utbetaling av pensjon ved lang tjenestetid

Lovgiveren forbinder fremveksten av retten til langtidspensjon med tilstedeværelsen av den påkrevde tjenestetiden (tjenestelengden) til den ansatte (ansatt).

Som regel ligger i praksis hovedvanskeligheten i å beregne tjenestetiden for å tildele pensjon for lang tjenestetid. Så hvis for tjenestemenn en slik tjenestetid er satt til ikke mindre enn 15 år, så er den for flyprøvepersonell ikke mindre enn 25 år. Tollerne må ha 20 års erfaring eller mer; tollere som er oppsagt fra tjeneste ved oppnådd aldersgrense, av helsemessige årsaker eller sykdom, eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak og som har fylt 45 år på oppsigelsesdagen, med en samlet arbeidserfaring på 25 kalenderår eller mer , hvorav Tjeneste i tollmyndighetene er minst 12 år og 6 måneder.

I samsvar med den russiske føderasjonens lov av 12. februar 1993 nr. 4468-I "Om pensjonsordning for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i organer for indre anliggender, Statens brannvesen, myndigheter for kontroll av sirkulasjonen av narkotika rusmidler og psykotrope stoffer, institusjoner og organer straffesystemet, og deres familier" rett til pensjon for tjenestetid gis arbeidstakere som på oppsigelsesdagen har tjenestetid i militærtjeneste og (eller) i tjeneste i interne organer, og (eller) i tjeneste i Statens brannvesen, og (eller) i tjeneste i myndighetene for kontroll over sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, og (eller) i tjeneste i institusjoner og organer av straffesystemet i 20 år eller mer; dette er personer som er oppsagt fra tjeneste ved oppnådd aldersgrense for å være i tjeneste, av helsemessige årsaker eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak og som har fylt 45 år på oppsigelsesdagen, med en samlet arbeidserfaring på 25 kalenderår eller mer, hvorav minst 12 år seks måneder er militærtjeneste og (eller) tjeneste i indre anliggender, og (eller) tjeneste i Statens brannvesen, og (eller) tjeneste i myndighetene for kontroll over sirkulasjonen av narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, og (eller) tjeneste i institusjoner og organer i straffesystemet.

Funksjoner ved å beregne lengden på tjenesten til visse kategorier av ansatte og arbeidere bestemmes av spesielle forskrifter. Spesielt er det nødvendig å fremheve:

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 20. februar 1995 nr. 155 "Om prosedyren for beregning av tjenestetid, tildeling og utbetaling av pensjoner og fordeler til personer som tjenestegjorde i de føderale skattepolitiorganene og deres familier";

Dekret fra presidenten i Den Russiske Føderasjon datert 15. mars 1999 nr. 350 "Spørsmål om spesialobjekttjenesten under presidenten for Den Russiske Føderasjon" (som endret og supplert 22. januar 25. februar 2003);

Liste over stillinger og institusjoner hvor arbeid regnes med i tjenestetiden, som gir rett til førtidstildeling av alderspensjon til personer som drev undervisningsvirksomhet i statlige og kommunale institusjoner for barn, i henhold til ledd 10. ledd. 1 i artikkel 28 i den føderale loven "om arbeidspensjoner" i den russiske føderasjonen" (godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 29. oktober 2002 nr. 781);

Ordre fra Forsvarsdepartementet i den russiske føderasjonen datert 17. august 2002 nr. 315 «Om tiltak for å sikre sosial beskyttelse av militært personell, sivilt personell fra de væpnede styrker i den russiske føderasjonen som tjener i militærtjeneste eller arbeider ved Baikonur-kosmodromen og i byen Leninsk, og medlemmer av deres familier» (som endret og supplert 14. oktober 2003), etc.

Det bør også bemerkes at egne rettsakter fastsetter fortrinnsberegning av tjenestetid. For eksempel etablerer loven "On the Fight against Terrorism" en fortrinnsberegning av tjenestetiden (artikkel 22 i loven): for militært personell og ansatte ved føderale utøvende myndigheter som tjener (har tjenestegjort) i enheter som er direkte engasjert i kampen mot terrorisme, i tjenestetid for pensjonsformål, en tjenestedag regnes som en og en halv dag, og under deltakelse i en terrorbekjempelse - en tjenestedag i tre dager (med mindre lovgivningen i Den russiske føderasjonen gir en mer foretrukket beregning av tjenestetiden).

Når du beregner tjenestetiden til en bestemt ansatt, er det derfor nødvendig å ta hensyn til særegenhetene ved å beregne tjenestetiden for denne kategorien ansatte.

La oss gi et eksempel fra praksis:

Borger G. anla søksmål mot Zavolzhsky-komiteen for sosial beskyttelse av befolkningen i Ulyanovsk for å erklære ulovlig beslutningen om å avslutte utbetalingen av pensjonen hans for lang tjeneste som testpilot, for å gjenopprette tapte pensjonsbeløp og kompensasjon for moralsk skade, med henvisning til det faktum at han fra 20. februar 1998 mottok den spesifiserte pensjonen, deretter ble utbetalingen av den stanset, og i motsetning til saksøkerens ønske ble det tildelt en langtidspensjon som ansatt i flybesetningen, som etter hans mening, er ulovlig.

Den 19. september 2000 forlot Judicial Collegium for sivile saker ved Ulyanovsk regionale domstol domstolens avgjørelse uendret.

Den 28. juni 2001 tilfredsstilte ikke presidiet til Ulyanovsk regionale domstol protesten fra nestlederen for Høyesterett i Den russiske føderasjonen om å kansellere rettsavgjørelser.

Judicial Collegium for Sivile saker ved Høyesterett i Den Russiske Føderasjon tilfredsstilte en lignende protest fra nestlederen for Høyesterett i Den Russiske Føderasjon 28. februar 2002 på følgende grunnlag.

I henhold til artikkel 79 i den russiske føderasjonens lov av 20. november 1990 nr. 340-I "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" (for øyeblikket har denne loven mistet rettskraft. Loven "om statlige pensjoner" gjelder), en pensjon i forbindelse med arbeid i flyging og flyprøvepersonell etableres: for menn med minst 25 års tjenestetid, for kvinner - minst 20 år.

I henhold til artikkel 83 i samme lov er lister over relevante jobber (yrker og stillinger), under hensyntagen til hvilken pensjon for tjenestetid som er tildelt, og om nødvendig reglene for beregning av tjenestetid og tildeling av pensjoner, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen i avtale med den russiske føderasjonens pensjonsfond.

I samsvar med kravene i art. 83 i denne loven vedtok Ministerrådet for RSFSR resolusjon nr. 384 av 5. juli 1991, som godkjente forskriften om prosedyren for tildeling og utbetaling av langtidspensjoner til flygeprøvepersonell, som for tiden er i kraft.

I kraft av nevnte forskrifts pkt. 1 tildeles pensjon for tjenestetid til flygeprøvepersonell uavhengig av alder for tjenestetid i stillinger som gir rett til pensjon, for menn minst 25 år og for kvinner minst 20 år. .

I under. «a» pkt. 3 i samme forskrift fastsetter at rett til pensjon ved tjenestetid har flygepersonell som direkte utfører prøveflyging på de vanlige arbeidsplassene til luftfartøy og fallskjermjegere, herunder testpiloter.

Ved løsning av tvisten og avvisning av kravet viste retten til at G. har 20 års og 20 dagers erfaring som testpilot, d.v.s. mindre enn 25 år, derfor ble langtidspensjonen som ansatt i flyprøvebesetningen tildelt ham ulovlig, og utbetalingen av den fra saksøkte ble korrekt avsluttet. Tiden saksøker arbeidet som flyger i sivil luftfart (17 år 11 måneder), som antydet av retten, kan ikke medregnes i tjenestetiden som gir rett til langtidspensjon som ansatt i et flyprøvebesetning, men tas hensyn til ved tildeling av langtidspensjon til flypersonellsammensetning. Slik pensjon ble tillagt G. etter opphør av utbetaling av tidligere tildelt pensjon. Siden søkeren jobber som pilotinstruktør, blir utbetalingen av pensjonen på det nåværende tidspunkt, som domstolen antydet i avgjørelsen, korrekt avsluttet.

Lignende dokumenter

Konsept med lang tjenestepensjon. Lovregulering av langtidspensjon. Stillingen til langtidspensjoner i pensjonssystemet i Den russiske føderasjonen: konsept, mening, spesifikasjoner. Prosedyre for tildeling og utbetaling av pensjoner.

kursarbeid, lagt til 18.06.2016


Kjennetegn på pensjoner for lang tjenestetid, betingelser og prosedyre for utnevnelse. Tildeling av pensjoner for lang tjenestetid til militært personell. Pensjoner for ansiennitet i forbindelse med arbeid i sivil luftfart. Pensjoner for lang tjenestetid innen utdanning, helsevesen, kultur.

test, lagt til 14.04.2014


Hovedtyper av militære pensjoner og deres funksjoner. Organisatorisk og juridisk grunnlag for pensjonssystemet for militært personell i Russland. Vilkår, normer og prosedyre for tildeling av uførepensjon. Størrelsen på langtidspensjonen og vilkårene for dens tildeling.

kursarbeid, lagt til 12.09.2016


Borgernes rett til sosial trygghet. Sosial rettferdighet for den gitte pensjonen. Innhold i langtidspensjoner. Kategorier av personer som har rett til langtidspensjon, dens juridiske regulering.

avhandling, lagt til 13.05.2017


Hovedstadiene i dannelsen av trygdesystemer, konseptet med arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen og den juridiske reguleringen av tildelingen av langtidspensjoner på det nåværende stadiet. Kretsen av borgere som har rett til det og vilkårene for utnevnelse, størrelse.

kursarbeid, lagt til 23.06.2008


Retten til pensjonsordning som et element i den juridiske statusen til en føderal embetsmann. Vilkår for tildeling av langtidspensjon til tjenestemenn. Funksjoner ved beregning av pensjonsbeløp, søknadsbetingelser og behandling av søknader.

kursarbeid, lagt til 10.08.2014


Vilkår som bestemmer retten til lang tjenestepensjon. Grunnleggende bestemmelser i lovverket om pensjon ved lang tjenestetid for militært personell. Beregning av tjenestetid for pensjonsformål. Funksjoner for å bestemme størrelsen på pensjoner for militært personell og medlemmer av deres familier.

test, lagt til 17.10.2015


Typer statlig pensjonsordning. Vilkår, frister for tildeling av beløp og lovregulering av langtidspensjoner for føderale tjenestemenn. Prosedyren for periodisering, suspensjon, fornyelse og oppsigelse av betalinger.

kursarbeid, lagt til 14.10.2013


Juridisk konsept for langtidspensjon. Generell begrunnelse og fremgangsmåte for beregningen. Prosedyren for å bestemme tjenestetiden for å tildele pensjoner til borgere som er utsatt for stråling og for å tildele pensjoner til borgere som er utskrevet fra militærtjeneste.

kursarbeid, lagt til 04/04/2009


Konsept, typer, betingelser for å tildele pensjon for lang tjeneste, fastsettelse av størrelsen. Egenskaper ved å tildele pensjoner til militært personell, ansatte i etterforskningsapparatet til påtalemyndigheten og embetsmenn for spesialtjenester til Republikken Hviterussland.

Pensjonsordninger er hovedtypen trygd for funksjonshemmede borgere. I samsvar med artikkel 8 i den føderale loven "On the Basics of Compulsory Social Insurance" datert 16. juli 1999 nr. 165-FZ, er alders-, uføre- og etterlattepensjoner en av typene forsikringsdekning for arbeidende borgere under obligatorisk sosialforsikring.

En pensjon er en månedlig kontantutbetaling som tildeles funksjonshemmede borgere når de når en viss pensjonsalder, når uførhet eller død av forsørgeren er etablert, samt i forbindelse med langsiktig yrkesaktivitet. Juridisk regulering av pensjonstilbud til borgere utføres av ulike forskrifter som gir spesifikke begrunnelser, vilkår og beløp for pensjoner.

Den viktigste reguleringsakten som fastsetter grunnlaget og betingelsene for utnevnelse og utbetaling av statlige pensjoner er loven i Den russiske føderasjonen "om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" datert 20. november 1990. Denne loven gir to typer pensjoner: arbeidskraft og sosial.

Arbeidspensjoner som tildeles i forbindelse med arbeid eller andre samfunnsnyttige aktiviteter regnet med i tjenestetiden omfatter følgende fire typer pensjoner:

• · på grunn av alderdom;
• · om funksjonshemming;
• · ved tap av forsørger;
• · for lengden på tjenesten.

Innbyggere som av en eller annen grunn ikke har rett til pensjon i forbindelse med arbeid og annen samfunnsnyttig virksomhet, ytes sosial pensjon. En sosial pensjon kan tildeles i passende tilfeller i stedet for en arbeidspensjon (på forespørsel fra personen som søker om den) (artikkel 3 i loven til den russiske føderasjonen av 20. november 1990)

Ikke bare borgere av den russiske føderasjonen, men også borgere av andre unionsrepublikker som bor i den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer har rett til pensjonsordning, med mindre annet er bestemt av loven eller traktaten.

Som regel tildeles og utbetales borgere som har pensjoner (inkludert de som er basert på andre forskrifter) etter eget valg. Et unntak fra denne generelle regelen er gitt av loven "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" av 20. november 1990.

Retten til å motta to pensjoner samtidig gis til:

• a) borgere som ble ufør som følge av en krigsskade, deltakere i den store patriotiske krigen som ble ufør som følge av generell sykdom, arbeidsskade og andre årsaker (med unntak av personer hvis funksjonshemming oppsto som følge av deres ulovlige handlinger). De kan ha rett til både alderspensjon (eller for lang tjenestetid) og uførepensjon;
• b) enker etter militært personell som døde i krigen med Finland, den store patriotiske krigen og krigen med Japan, som ikke giftet seg på nytt. De kan gis alderspensjon (eller uførepensjon, langtidspensjon, sosial pensjon), og etterlattepensjon - for den avdøde ektemannen;
• c) foreldre til militært personell som tjenestegjorde i verneplikten, døde (døde) under militærtjeneste eller døde som følge av en militær skade etter oppsigelse fra militærtjeneste (unntatt tilfeller der militært personells død skjedde som følge av deres ulovlige handlinger ). De kan ha rett til alderspensjon (eller uførepensjon, langtidspensjon, sosial pensjon) og etterlattepensjon. I dette tilfellet etableres en etterlattepensjon for hver av foreldrene til den avdøde (avdøde) tjenestemannen. Grunnene og betingelsene for pensjonsordning for foreldre til avdøde militært personell er fastsatt av loven i Den russiske føderasjonen "Om pensjonsordning for foreldre til avdøde militært personell som tjenestegjorde i verneplikt" av 21. mai 1993.

Den russiske føderasjonens lov "om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" av 20. november 1990 fastsetter at borgere kan søke om pensjon når som helst etter at retten til den oppstår, uten noen begrensning i noen periode og uavhengig av arten av pensjon. deres yrke på søknadstidspunktet.

Pensjonsordninger for visse kategorier av borgere (militært personell, påtalemyndighet, tollere, embetsmenn, dommere, varamedlemmer fra statsdumaen, etc.) er regulert av spesielle forskrifter.

Således etablerer loven fra den russiske føderasjonen av 12. februar 1993 nr. 4468-1 "Om pensjonsordninger for personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, tjeneste i indre anliggender, institusjoner og organer i straffesystemet, og deres familier" grunnlag og vilkår for pensjonsordning for militært personell, personer som tjenestegjorde i militærtjeneste, samt andre kategorier av borgere som denne loven gjelder for.

Loven gir tre typer pensjoner:

• · for lengden på tjenesten;
• · om funksjonshemming;
• · ved tap av forsørger.

Langtidspensjon tildeles og utbetales etter at tjenestemannen er utskrevet fra tjenesten. Uførepensjon og etterlattepensjon tildeles uavhengig av tjenestetid, d.v.s. uavhengig av tjenestetid.

Personer med rett til ulike statlige pensjoner får tildelt én pensjon etter eget valg. Hustruer til personer spesifisert i art. 1 i den russiske føderasjonens lov av 12. februar 1993, har de som døde under den store patriotiske krigen og ikke giftet seg på nytt, rett til en etterlattepensjon for den avdøde ektemannen, uavhengig av om de mottok en annen pensjon. Pensjoner utbetales fra det føderale budsjettet.

Den føderale loven "On the Fundamentals of the Civil Service of the Russian Federation" datert 31. juli 1995 nr. 119-FZ etablerer tjenestemenns rett til pensjon for lang tjeneste og pensjonsordning for medlemmer av deres familier i tilfelle av en embetsmanns død i forbindelse med utførelsen av offisielle oppgaver (artikkel 19 lov). Vilkårene, prosedyren for tildeling og utbetaling av pensjoner må bestemmes av føderal lov. Foreløpig er en slik lov ikke vedtatt og pensjonsordning for tjenestemenn, d.v.s. utnevnelse og utbetaling av langtidspensjoner utføres på grunnlag av resolusjonen fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om noen sosiale garantier for personer som har regjeringsstillinger i Den russiske føderasjonen og stillinger som føderale embetsmenn" datert 16. 1995 nr. 854. Dekretet gir månedlige tilleggsutbetalinger til statlig pensjon for personer som hadde statlige stillinger. Siden dekretet åpner for en tilleggsutbetaling til pensjonen, må derfor tjenestemenn ha rett til å få tildelt enhver statlig pensjon (enten i henhold til loven av 20. november 1990, eller rett til førtidspensjonering i henhold til loven i Den russiske føderasjonen "Om sysselsetting av befolkningen i den russiske føderasjonen" datert 19. april 1991). Tilsettingsvilkårene og størrelsen på månedlig tilleggsbetaling avhenger av statsstillingen og tjenestetiden i statlige stillinger.

Tjenestemenn som har offentlige stillinger i Den russiske føderasjonen på permanent basis i minst ett år og mottar monetær godtgjørelse fra det føderale budsjettet, fritatt fra stillinger på grunn av oppsigelse av fullmakter (inkludert tidlig), med unntak av tilfeller av oppsigelse av fullmakter knyttet til med skyldige handlinger, har rett til en månedlig tilleggsutbetaling i et slikt beløp at beløpet på statspensjonen og den månedlige tilleggsbetalingen til den er: når du har en regjeringsstilling i Den russiske føderasjonen fra ett år til tre år - 55% , over tre år - 75 % av deres månedlige godtgjørelse.

Tjenestemenn som har fylt regjeringsstillinger i den føderale siviltjenesten og regjeringsstillinger i føderale tjenestemenn har rett til et månedlig tillegg hvis de har minst 15 års erfaring fra embetsverket ved oppsigelse fra den føderale siviltjenesten på følgende grunnlag:

• · avvikling av føderale regjeringsorganer, samt reduksjon av staben til føderale embetsmenn;
• · oppsigelse fra stillinger på grunn av oppsigelse av arbeidsforholdet fra disse personene

krefter;

• · oppnå en viss alder fastsatt ved føderal lov for å inneha en stilling i den føderale tjenesten;
• · en oppdaget inkonsekvens med stillingen som fylles i den føderale tjenesten på grunn av en helsetilstand som forhindrer fortsettelsen av offentlig tjeneste;
• · frivillig oppsigelse på grunn av avgang fra folkepensjonen.

Den månedlige tilleggsutbetalingen i disse tilfellene settes til et slikt beløp at beløpet på statspensjonen og den månedlige tilleggsutbetalingen til denne er 45 % av månedslønnen. Størrelsen på den månedlige tilleggsavgiften øker med 3 % av månedslønnen (pengegodtgjørelse) til en føderal embetsmann for hvert hele år med offentlig tjeneste over 15 år. Samtidig kan beløpet på statspensjonen og det månedlige tillegget til denne ikke overstige 75 % av månedslønnen.

Tjenestetiden i offentlig tjeneste, som gir rett til et månedlig tillegg til statspensjonen, bestemmes av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 31. januar 1996 nr. 83 "Om gjennomføringen av dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen av 16. august 1995 nr. 854 "Om noen sosiale garantier for personer som innehar offentlige stillinger i Russland og stillingene til føderale embetsmenn."

Størrelsen på det månedlige tillegget beregnes etter valg av søkere basert på deres månedlige lønn for de siste 12 hele månedene av føderal offentlig tjeneste før dagen for opphøret eller dagen de når alderen som gir dem rett til en statlig alderdom pensjon.

Beløpet på månedslønnen som den månedlige tilleggsbetalingen beregnes fra, bør ikke overstige 1,8 ganger den offisielle lønnen.

Beløpet på det månedlige tillegget til statspensjonen kan ikke være lavere enn minimumsbeløpet for den statlige alderspensjonen fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Et månedlig tillegg til statspensjonen er ikke etablert for personer som har hatt statlige stillinger i Den russiske føderasjonen og stillinger i den føderale tjenesten, som i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen har blitt tildelt en langtidspensjon eller en månedlig livstidsgodtgjørelse, eller har blitt etablert med ekstra livslang månedlig økonomisk støtte, eller i samsvar med lovgivningen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, er det etablert et månedlig tillegg til statspensjonen.

Utbetaling av det månedlige tillegget stanses når en person innehar en statlig stilling.

Økonomisk støtte til pensjonerte dommere, samt medlemmer av deres familier, er regulert av særlovgivning. Den russiske føderasjonens lov "Om dommernes status i den russiske føderasjonen" datert 26. juni 1992 nr. 3132-1 sikrer retten til pensjonerte dommere til månedlig underhold på livstid.

Følgende har rett til å motta månedlig underhold på livstid:

• · dommere som har trukket seg (fjernet) med minst 20 års erfaring som dommer;
• · dommere som har gått av med pensjon (fjernet) og har mindre enn 20 års arbeidserfaring når de fyller 55 år (for kvinner - 50 år);
• · tidligere dommere som trakk seg på grunn av alder fra stillingen som dommer eller ved utløpet av embetsperioden, med minst 20 års dommererfaring;
• · pensjonerte tidligere dommere med minst 10 års dommererfaring.